การกระจายอำนาจสูงสุดสำหรับนครโฮจิมินห์ การนำมติ 98 ไปปฏิบัติได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

Thủ tướng: Phân cấp tối đa cho TPHCM, triển khai Nghị quyết 98 nhanh hơn, hiệu quả hơn- Ảnh 1. — นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำ: การกระจายอำนาจสูงสุดสู่นครโฮจิมินห์ การปฏิบัติตามมติ 98 รวดเร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ สหายเหงียน วัน เหนน สมาชิก กรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ สหายเล มินห์ ไค เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี สหายฟาน วัน มาย สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ หัวหน้าคณะทำงานคณะกรรมการอำนวยการ ผู้นำกระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและท้องถิ่น สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการ

มติที่ 98/2023/QH15 กำหนดให้มีการนำกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งมาใช้ในการพัฒนานครโฮจิมินห์ในด้าน (i) การจัดการการลงทุน (ii) การเงินและงบประมาณแผ่นดิน (iii) การจัดการเมือง ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อม (iv) อุตสาหกรรมและอาชีพที่มีความสำคัญเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ให้เข้ามาในเมือง (v) การจัดการ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม (vi) การจัดตั้งกลไกของรัฐบาลนครโฮจิมินห์และเมืองทูดึ๊ก

ทันทีหลังจากที่รัฐสภาได้ผ่านมติที่ 98 (24 มิถุนายน 2566) นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการของคณะกรรมการประจำรัฐบาลกับนครโฮจิมินห์เพื่อนำมติไปปฏิบัติ จากนั้นนายกรัฐมนตรีได้ลงนามในมติจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อนำมติที่ 98 ไปปฏิบัติ

ในการประชุมครั้งแรก (26 พฤศจิกายน 2566) นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงานเฉพาะให้แต่ละกระทรวง ฝ่าย และนครโฮจิมินห์ในการปฏิบัติตามมติ 98 ในการประชุมครั้งที่สอง ผู้แทนมุ่งเน้นไปที่การรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติ 98 คำสั่งของนายกรัฐมนตรีในประกาศหมายเลข 506/TB-VPCP สรุปการประชุมครั้งแรก สาเหตุ ประสบการณ์ ปัญหา ข้อเสนอแนะ และแนวทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่เสนอในอนาคต

การบรรลุผลเบื้องต้นบางส่วน มีส่วนช่วยสร้างแรงจูงใจใหม่ จิตวิญญาณใหม่ และความมั่นใจใหม่

รายงานและความคิดเห็นในการประชุมประเมินว่าการดำเนินการตามมติ 98 ได้บรรลุผลเบื้องต้นบางประการ ซึ่งช่วยสร้างแรงผลักดัน จิตวิญญาณ และความเชื่อมั่นใหม่ให้กับนครโฮจิมินห์ในการพัฒนาและเติบโตต่อไป

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงาน และสาขาต่างๆ ของเมือง วิเคราะห์อย่างตรงไปตรงมาว่าอะไรได้ทำและอะไรยังไม่ได้ทำ โดยไม่ผ่อนปรนจนทำให้การทำงานล่าช้า ประสิทธิภาพต่ำ และลดความเหมาะสมในการบังคับใช้มติ

Thủ tướng: Phân cấp tối đa cho TPHCM, triển khai Nghị quyết 98 nhanh hơn, hiệu quả hơn- Ảnh 2. — นายกรัฐมนตรีรับทราบถึงการดำเนินการตามมติที่ 98 ว่านครโฮจิมินห์ได้ดำเนินงานเสร็จสิ้นแล้ว 10/22 ภารกิจ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ผ่านมติ 49 ฉบับเพื่อดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงมติ 9 ฉบับเพื่อดำเนินการตามมติที่ 98 - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ภาษาไทย ผู้นำกระทรวงและสาขาต่างๆ รายงานสถานะการดำเนินการและให้คำมั่นสัญญาที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับความคืบหน้าของภารกิจต่อไปนี้: เสนอประกาศใช้กฤษฎีกาของรัฐบาล 4 ฉบับ; ดำเนินโครงการพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนในเวียดนาม; เพิ่มฟังก์ชันท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศในพื้นที่ท่าเรือ Can Gio; ลงทุนขยายทางด่วนสายนครโฮจิมินห์-Trung Luong; ศึกษาแผนการลงทุนเพื่อขยายทางด่วนสายนครโฮจิมินห์-Long Thanh-Dau Giay; ศึกษาและดำเนินการตามขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าไม้ในพื้นที่ Can Gio ตามบทบัญญัติของกฎหมาย; ดำเนินโครงการศูนย์การเงินระหว่างประเทศในนครโฮจิมินห์; ดำเนินการศึกษาวิจัยอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับจังหวัดและเมืองที่มีมาตรฐานความยากจนสูงกว่ามาตรฐานความยากจนของประเทศเพื่อเสนอแผนและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจง รวมถึงนครโฮจิมินห์; ให้คำแนะนำการกระจายอำนาจในการออกบันทึกทางศาลไปยังกระทรวงยุติธรรมภายใต้คณะกรรมการประชาชนนคร Thu Duc เขตและภารกิจอื่นๆ

ทางด้านนครโฮจิมินห์ ในประกาศสรุปการประชุมครั้งที่หนึ่ง นครโฮจิมินห์ได้รับมอบหมายให้ดูแล 5 ภารกิจ ที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินกลไกและนโยบายต่างๆ อย่างเร่งด่วนและเข้มข้น โดยดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายหลายภารกิจให้สำเร็จลุล่วงตามกำหนดเวลา สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกมติ 9 ฉบับเพื่อดำเนินนโยบายตามมติที่ 98 ส่วนคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ดำเนินงานเสร็จสิ้นแล้ว 6 ภารกิจ และกำลังดำเนินงานที่เหลือให้สำเร็จลุล่วงตามกำหนดเวลา

นายเหงียน วัน เหนน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ ชื่นชมความพยายาม ความพยายาม และความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติตามมติ 98 เป็นอย่างยิ่ง แต่กล่าวว่างานดังกล่าวจำเป็นต้องเร่งดำเนินการต่อไป

ทำสิ่งต่างๆ ได้มากขึ้น เร็วขึ้น และมีคุณภาพสูงขึ้น

ในคำกล่าวสรุป นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในนามของรัฐบาลได้กล่าวขอบคุณ ยกย่อง และชื่นชมคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนนครโฮจิมินห์อย่างสูงสำหรับความพยายามอันยิ่งใหญ่และความมานะพยายามในการปฏิบัติภารกิจทางการเมืองประจำปี 2566 ให้สำเร็จอย่างรอบด้าน และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ

สถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมเดือนหน้าดีกว่าเดือนก่อน ไตรมาสหน้าดีกว่าไตรมาสก่อน และปี 2566 โดยทั่วไปก็ดีกว่าปี 2565 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนการเติบโตของ GDP รายได้งบประมาณแผ่นดิน และการทำประกันสังคมได้ดี

นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังได้ทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อต้อนรับชาวเวียดนามโพ้นทะเล และประสบความสำเร็จในการจัดงาน Homeland Spring ประจำปี 2024 ซึ่งส่งผลดีและแพร่หลาย

จากการบังคับใช้มติที่ 98 นายกรัฐมนตรีรับทราบว่านครโฮจิมินห์ได้ดำเนินงานเสร็จสิ้นแล้ว 10/22 ภารกิจ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ผ่านมติ 49 ฉบับเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งรวมถึงมติ 9 ฉบับที่บังคับใช้มติที่ 98 การประชุม 4 ครั้ง และผ่านมติ 24 ฉบับ ซึ่งกำหนดกลไกและนโยบาย 19/27 ฉบับที่อยู่ภายใต้อำนาจของสภาฯ

คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้ออกแผนการดำเนินการตามมติที่ 98 โดยได้จัดทำเนื้อหาเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน เสร็จแล้ว และได้ให้ความเห็นต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อเสริมและทำให้เนื้อหาที่เหลืออีก 19 มิถุนายน เสร็จสมบูรณ์ และส่งให้คณะกรรมการประชาชนของเมืองเพื่อประกาศใช้ตามกำหนดเวลา

Thủ tướng: Phân cấp tối đa cho TPHCM, triển khai Nghị quyết 98 nhanh hơn, hiệu quả hơn- Ảnh 3. — รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ในส่วนของการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายและภารกิจของกระทรวงและสาขาต่างๆ จนถึงปัจจุบัน กระทรวงและสาขาต่างๆ ได้นำพระราชกฤษฎีกา 2 ใน 4 ฉบับ และมติคณะรัฐมนตรี 1 ฉบับ เสนอเพื่อประกาศใช้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รวมถึงพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 07/2024/ND-CP ลงวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2024 ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการเลือกตั้ง การสรรหา การจัดการ และการใช้บุคลากรและข้าราชการพลเรือนที่ทำงานในตำบล เมือง และบุคลากรระดับตำบล; พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 11/2024/ND-CP ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2024 กำหนดดอกเบี้ยเงินกู้ กำไรที่สมเหตุสมผล วิธีการชำระเงิน และการชำระโครงการลงทุนภายใต้สัญญา BT; การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในนครโฮจิมินห์; คำสั่งเลขที่ 20/2023/QD-TTg ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2023 กำหนดการกระจายอำนาจ การสั่งการ และขั้นตอนในการปรับปรุงผังเมืองทั่วไปในระดับท้องถิ่น และการปรับปรุงผังเมืองเฉพาะทางของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในระดับท้องถิ่นในนครโฮจิมินห์

สำหรับการดำเนินการตามประกาศ ทล.506/วท.-วพ.ค.53 จำนวน 13 งาน นั้น ขณะนี้หน่วยงานได้ดำเนินการแล้วเสร็จเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ อยู่ระหว่างดำเนินการเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม และงานที่ 7 (งานก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในเมือง) ยังไม่ได้ดำเนินการ

เมื่อเทียบกับการดำเนินการตามมติ 54 ในปี 2560 การดำเนินการตามมติ 98 มีภาระงานมากกว่า แต่การดำเนินการรวดเร็วกว่าและมีคุณภาพสูงกว่า อย่างไรก็ตาม หากเปรียบเทียบกับข้อกำหนด แนวปฏิบัติ และความต้องการของนครโฮจิมินห์และรัฐบาลแล้ว ยังคงมีช่องว่างและการดำเนินการยังคงล่าช้าอยู่ นายกรัฐมนตรีกล่าว

ดังนั้น กระทรวง สาขา และสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการ จำเป็นต้องเสริมสร้างความตระหนักรู้ ส่งเสริมความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ ความตระหนักรู้ในตนเอง ความกระตือรือร้น และความคิดสร้างสรรค์ เพื่อให้มุ่งเน้นในการปฏิบัติงานของตน ให้เข้มงวดยิ่งขึ้น แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ใกล้ชิดยิ่งขึ้น มุ่งมั่นยิ่งขึ้น ดึงบทเรียนมาใช้ และประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

“กระบวนการนี้ไม่ได้หยุดอยู่แค่ภารกิจที่เสนอ แต่จำเป็นต้องเสนอหากมีปัญหาหรือประเด็นใหม่ๆ เกิดขึ้น หากมีข้อติดขัดหรือไม่เหมาะสม เราจะดำเนินการเสริมต่อไป” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ปรับปรุงแนวทางการทำงานในนครโฮจิมินห์ โดยให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ที่ยังไม่บรรลุภารกิจที่ได้รับมอบหมาย จัดให้มีบุคลากรเฉพาะทางที่มีความสามารถ คุณสมบัติ ความรับผิดชอบ และความมุ่งมั่นเพียงพอ เพื่อดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงเจตนารมณ์ในการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การพัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน การจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม และการเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ด้วยอำนาจของนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีจะกระจายอำนาจไปยังนครโฮจิมินห์อย่างเต็มศักยภาพ นายกรัฐมนตรียังขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ กระจายอำนาจไปยังนครโฮจิมินห์โดยสมบูรณ์ และกระทรวงใดที่ไม่ได้กระจายอำนาจหรือกระจายอำนาจต้องชี้แจงให้ชัดเจน

Thủ tướng: Phân cấp tối đa cho TPHCM, triển khai Nghị quyết 98 nhanh hơn, hiệu quả hơn- Ảnh 4. — ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายฟาน วัน มาย กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

นายกรัฐมนตรีมอบหมายงานเฉพาะให้กับกระทรวงและสาขาต่างๆ

ในส่วนของภารกิจเฉพาะนั้น นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานและกำกับดูแลการจัดทำและส่งพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐในหลายสาขาไปยังนครโฮจิมินห์ (กระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน) โดยให้แล้วเสร็จภายในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานและสั่งการโดยตรงในการจัดทำและนำเสนอเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกและนโยบายในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ติดตั้งที่สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานบริหารและหน่วยบริการสาธารณะ (มีกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธาน) โดยกำหนดให้แล้วเสร็จในไตรมาสที่สองของปี 2567

ในส่วนของแนวทางการกระจายอำนาจการออกหนังสือรับรองประวัติอาชญากรรม นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงยุติธรรมดำเนินการกระจายอำนาจการออกหนังสือรับรองประวัติอาชญากรรมไปยังกรมยุติธรรมภายใต้คณะกรรมการประชาชนเมืองทูดึ๊กและเขตต่างๆ โดยเร็วที่สุด

“ไม่ว่าประชาชนจะอยู่ที่ไหน นั่นคือสถานที่ที่สะดวกที่สุดสำหรับการออกประวัติอาชญากร ทำให้ประชาชนทำได้ง่ายที่สุด และไม่เสียเวลาและเงินไปกับการปฏิบัติตาม” นายกรัฐมนตรีกล่าว

เกี่ยวกับการพัฒนาท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศกานโจ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องเลือกนักลงทุนเชิงกลยุทธ์เพื่อจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับพันธมิตรชาวเวียดนามเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายของเวียดนามและพันธกรณีระหว่างประเทศ รวมถึงข้อกำหนดของ UNESCO ที่เกี่ยวข้องกับเขตสงวนชีวมณฑลกานโจ

นายกรัฐมนตรีขอให้เสริมสร้างความเข้มแข็งและดำเนินการสื่อสารที่ดียิ่งขึ้น เพื่อให้ประชาชนในประเทศและพันธมิตรระหว่างประเทศมีความเข้าใจอย่างชัดเจนเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาท่าเรือเกิ่นเส่อ โดยเน้นย้ำว่าท่าเรือเกิ่นเส่อและท่าเรือกายแม็ป-ทีวายในปัจจุบัน จะส่งเสริมให้เกิดความแข็งแกร่งร่วมกัน ไม่ใช่เฉพาะเกิ่นเส่อเท่านั้น ขณะเดียวกัน ให้ประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมอย่างละเอียดถี่ถ้วนและนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายในไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2567

นายกรัฐมนตรียังได้มอบหมายภารกิจเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับโครงการทางด่วนหลายโครงการ โดยรองนายกรัฐมนตรีเล มิงห์ ไค มอบหมายให้ดูแลเรื่องแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองแถ่ง-เดาเจียย รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮอง ฮา ได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการตามขั้นตอนในการดำเนินโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์-ม็อกไบ และการลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-จรุงเลือง

Thủ tướng: Phân cấp tối đa cho TPHCM, triển khai Nghị quyết 98 nhanh hơn, hiệu quả hơn- Ảnh 5. — ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ในส่วนของการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในเมือง คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เร่งดำเนินการวิจัยและเสนอแผนการลงทุนที่ครอบคลุม โดยระดมทรัพยากรทั้งในและต่างประเทศอย่างเพียงพอเพื่อดำเนินการก่อสร้างทางรถไฟในเมืองให้เป็นไปตามแผน นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า แผนการลงทุนที่ครอบคลุมนี้จะถูกนำเสนอในไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2567

ส่วนการนำมาตรฐานความยากจนตามลักษณะเฉพาะของนครโฮจิมินห์ กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ดำเนินการรวบรวมจังหวัดและเมืองที่มีมาตรฐานความยากจนสูงกว่ามาตรฐานความยากจนส่วนกลาง และจัดทำเอกสารรายงานนายกรัฐมนตรีภายในสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567

นายกรัฐมนตรีขอให้การประชุมครั้งต่อไปมีความคืบหน้ามากกว่าการประชุมครั้งก่อน เพื่อให้มติ 98 ประสบความสำเร็จในการนำไปปฏิบัติ ในโอกาสนี้ นายกรัฐมนตรียังขอให้นครโฮจิมินห์ทบทวนการดำเนินงานเพื่อให้ประชาชนได้เฉลิมฉลองเทศกาลตรุษเต๊ตอย่างมีความสุข ปลอดภัย ประหยัด มีสุขภาพดี และมีคุณค่า เพื่อไม่ให้ใครต้องพลาดเทศกาลตรุษเต๊ต

แหล่งที่มา