การกระจายอำนาจสูงสุดสำหรับนครโฮจิมินห์ โดยดำเนินการตามมติ 98 ได้เร็วขึ้นและมีประสิทธิผลมากขึ้น

Thủ tướng: Phân cấp tối đa cho TPHCM, triển khai Nghị quyết 98 nhanh hơn, hiệu quả hơn- Ảnh 1. — นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำถึงการกระจายอำนาจสูงสุดสู่นครโฮจิมินห์ การปฏิบัติตามมติ 98 อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น - ภาพ: VGP/Nhat Bac

นอกจากนี้ ยังมีสหายเหงียน วัน เหนน สมาชิก โปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารถาวร เข้าร่วมการประชุมด้วย สหายเลมินห์ไค เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี สหาย Phan Van Mai สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ หัวหน้าคณะทำงานคณะกรรมการอำนวยการ ผู้นำกระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการ

มติที่ 98/2023/QH15 กำหนดให้มีการนำกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งมาใช้ในการพัฒนานครโฮจิมินห์ในเรื่อง (i) การจัดการการลงทุน (ii) การเงิน งบประมาณแผ่นดิน (iii) การจัดการเมือง ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อม (iv) อุตสาหกรรมและอาชีพที่มีความสำคัญเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์เข้ามาในเมือง (v) การจัดการ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม (vi) การจัดตั้งหน่วยงานรัฐบาลของนครโฮจิมินห์และนครทูดึ๊ก

ทันทีหลังจากที่รัฐสภาผ่านมติที่ 98 (24 มิถุนายน พ.ศ. 2566) นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ดำรงตำแหน่งประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลร่วมกับนครโฮจิมินห์เพื่อปฏิบัติตามมติดังกล่าว นายกรัฐมนตรีลงนามมติจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 98

ในการประชุมครั้งแรก (26 พฤศจิกายน 2566) นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงานเฉพาะให้แต่ละกระทรวง สาขา และนครโฮจิมินห์ในการปฏิบัติตามมติ 98 ในการประชุมครั้งที่สอง ผู้แทนเน้นไปที่การรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติ 98 คำสั่งของนายกรัฐมนตรีในประกาศหมายเลข 506/TB-VPCP สรุปการประชุมครั้งแรก สาเหตุ ประสบการณ์ ความยากลำบาก คำแนะนำ แนวทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่เสนอสำหรับครั้งต่อไป

การบรรลุผลเบื้องต้นบางส่วน มีส่วนช่วยสร้างแรงบันดาลใจใหม่ จิตวิญญาณใหม่ และความมั่นใจใหม่

รายงานและความคิดเห็นในการประชุมประเมินว่าการดำเนินการตามมติ 98 ได้บรรลุผลเบื้องต้นบางประการ ซึ่งช่วยสร้างแรงผลักดัน จิตวิญญาณ และความเชื่อมั่นใหม่ให้กับนครโฮจิมินห์ในการพัฒนาและเติบโตต่อไป

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานในสังกัดกรุงเทพมหานคร วิเคราะห์อย่างตรงไปตรงมาว่าสิ่งใดได้ทำไปแล้วและสิ่งใดยังไม่ได้ทำ โดยไม่ผ่อนปรนจนทำให้การทำงานล่าช้า ประสิทธิภาพต่ำ และลดความเหมาะสมของมติลง

Thủ tướng: Phân cấp tối đa cho TPHCM, triển khai Nghị quyết 98 nhanh hơn, hiệu quả hơn- Ảnh 2. — โดยการนำมติ 98 มาปฏิบัติ นายกรัฐมนตรียอมรับว่านครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว 10/22 ภารกิจ สภาเทศบาลเมืองได้ผ่านมติ 49 ฉบับในการดำเนินการภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงมติ 9 ฉบับในการดำเนินการตามมติที่ 98 - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ผู้นำกระทรวงและสาขาต่างๆ รายงานสถานะการดำเนินการและให้คำมั่นสัญญาที่ชัดเจนเกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินการตามภารกิจ ได้แก่ นำเสนอพระราชกฤษฎีกา 4 ฉบับเพื่อประกาศใช้ ดำเนินโครงการพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนในเวียดนามให้สำเร็จ เพิ่มฟังก์ชั่นท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศให้กับพื้นที่ท่าเรือ Can Gio; ลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-จุงเลือง วิจัยทางเลือกการลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน-เดาเกีย ศึกษาวิจัยและดำเนินการขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าไม้ในพื้นที่เกิ่นเส่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย; เสร็จสิ้นโครงการศูนย์การเงินระหว่างประเทศในนครโฮจิมินห์ การวิจัยอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับจังหวัดและเมืองที่มีมาตรฐานความยากจนสูงกว่ามาตรฐานความยากจนของประเทศ เพื่อเสนอแผนและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจง รวมทั้งนครโฮจิมินห์ คำแนะนำเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการออกประวัติอาชญากรไปยังกรมยุติธรรมในคณะกรรมการประชาชนนครทูดึ๊ก เขต และภารกิจอื่นๆ

ทางด้านนครโฮจิมินห์ ในประกาศสรุปการประชุมครั้งแรกนั้น เมืองได้รับมอบหมายให้เป็นประธานใน 5 งาน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการตามกลไกและนโยบายต่างๆ อย่างเร่งด่วนและจริงจัง โดยสามารถดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายหลายอย่างให้เสร็จตามกำหนดเวลา สภาประชาชนเมืองได้ออกมติ 9 ฉบับเพื่อปฏิบัติตามนโยบายตามมติ 98 คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ดำเนินการเสร็จสิ้น 6 ภารกิจแล้ว และกำลังดำเนินการให้เสร็จสิ้นภารกิจที่เหลือตามกำหนดเวลาอย่างต่อเนื่อง

นายเหงียน วัน เนน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ ชื่นชมความพยายาม ความพยายาม และความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติตามมติ 98 เป็นอย่างยิ่ง แต่กล่าวว่างานนี้ยังต้องเร่งดำเนินการต่อไป

ทำงานได้มากขึ้น รวดเร็วขึ้น และมีคุณภาพสูงขึ้น

ในคำกล่าวสรุป นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในนามของรัฐบาล กล่าวขอบคุณ ชื่นชม และชื่นชมคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนนครโฮจิมินห์อย่างสูง สำหรับความพยายามอันยิ่งใหญ่และความพยายามของพวกเขาในการบรรลุภารกิจทางการเมืองประจำปี 2566 อย่างรอบด้าน และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ

สถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมเดือนหน้าดีกว่าเดือนก่อน ไตรมาสหน้าดีกว่าไตรมาสก่อน และปี 2566 โดยรวมก็ดีกว่าปี 2565 โดยเฉพาะการสนับสนุนการเติบโตของ GDP รายได้งบประมาณแผ่นดิน และทำหน้าที่ประกันสังคมได้ดี

ล่าสุดนครโฮจิมินห์ยังได้ทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อต้อนรับชาวเวียดนามโพ้นทะเล และประสบความสำเร็จในการจัดงาน Homeland Spring ประจำปี 2024 ซึ่งสร้างผลกระทบเชิงบวกและกว้างขวาง

โดยการนำมติ 98 มาปฏิบัติ นายกรัฐมนตรียอมรับว่านครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว 10/22 ภารกิจ สภาประชาชนเมืองได้มีมติ 49 ฉบับในการดำเนินการตามภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงมติ 9 ฉบับในการดำเนินการตามมติที่ 98 ได้มีการประชุม 4 ครั้ง ได้มีมติ 24 ฉบับ ระบุกลไกและนโยบายที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ 19/27 ฉบับ

คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกแผนดำเนินการตามมติที่ 98 จัดทำเนื้อหา 6/25 เสร็จเรียบร้อยแล้ว เสนอความเห็นให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมและจัดทำเนื้อหา 19/25 ที่เหลือให้ครบถ้วน ส่งให้คณะกรรมการประชาชนเมืองประกาศใช้ตามกำหนดเวลา

Thủ tướng: Phân cấp tối đa cho TPHCM, triển khai Nghị quyết 98 nhanh hơn, hiệu quả hơn- Ảnh 3. — รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ส่วนการประกาศใช้เอกสารกฎหมายและภารกิจของกระทรวงและสาขาต่างๆ จนถึงขณะนี้ กระทรวงและสาขาต่างๆ ได้นำพระราชกฤษฎีกา 2/4 ฉบับ และมติคณะรัฐมนตรี 1 ฉบับ เสนอขอประกาศใช้แล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รวมถึงพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 07/2024/ND-CP ลงวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2024 ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการเลือกตั้ง การสรรหา การจัดการ และการใช้เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ทำงานในตำบล เมือง และเขต พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 11/2024/ND-CP ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2024 กำหนดดอกเบี้ยเงินกู้ กำไรที่เหมาะสม วิธีการชำระเงิน และการชำระหนี้โครงการลงทุนภายใต้สัญญา BT การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในนครโฮจิมินห์ หมายเลขคำสั่งที่ 20/2023/QD-TTg ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2023 กำหนดการกระจายอำนาจ การสั่งการ และขั้นตอนการปรับผังเมืองทั่วไปในระดับท้องถิ่น และการปรับผังเมืองเฉพาะด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของนครโฮจิมินห์ในระดับท้องถิ่น

สำหรับการดำเนินการ 13 งาน ตามประกาศ 506/TB-VPCP นั้น จนถึงขณะนี้หน่วยงานได้ดำเนินการแล้วเสร็จเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2556 อยู่ระหว่างดำเนินการเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม และงานที่ 7 (การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในเมือง) ยังไม่ดำเนินการ

“หากเปรียบเทียบกับการปฏิบัติตามมติ 54 เมื่อปี 2560 การปฏิบัติตามมติ 98 นั้นมีงานมากกว่า แต่การดำเนินการรวดเร็วและมีคุณภาพสูงกว่า อย่างไรก็ตาม หากเปรียบเทียบกับข้อกำหนด แนวปฏิบัติ และความต้องการของนครโฮจิมินห์และรัฐบาลแล้ว ยังคงมีช่องว่าง และการดำเนินการยังคงล่าช้า” นายกรัฐมนตรีกล่าว

ดังนั้น กระทรวง สาขา และสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการ จำเป็นต้องเสริมสร้างความตระหนักรู้ ส่งเสริมความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ ความตระหนักรู้ในตนเอง ความกระตือรือร้นและความคิดสร้างสรรค์เพื่อมุ่งเน้นในการปฏิบัติงาน มุ่งมั่นมากขึ้น มีพลังมากขึ้น ใกล้ชิดมากขึ้น เด็ดเดี่ยวมากขึ้น เรียนรู้จากประสบการณ์ ประสานงานอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

“กระบวนการนี้ไม่ได้หยุดอยู่แค่ภารกิจที่เสนอเท่านั้น หากเกิดปัญหาหรือประเด็นใหม่ ๆ ขึ้น ก็ต้องเสนอต่อไป หากมีข้อติดขัดหรือไม่เหมาะสม เราจะดำเนินการเสริมต่อไป” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ปรับปรุงแนวทางในการดำเนินงานนครโฮจิมินห์ โดยให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ที่ยังไม่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้เสร็จสิ้น จะต้องจัดสรรบุคลากรเฉพาะทางที่มีความสามารถ คุณสมบัติ ความรับผิดชอบ และความหลงใหลเพียงพอ เพื่อดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำจิตวิญญาณของการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การพัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย การจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม และการเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าด้วยอำนาจของนายกรัฐมนตรีเขาจะกระจายอำนาจไปยังนครโฮจิมินห์ให้มากที่สุด เขายังขอให้กระทรวงและสาขาทั้งหมดกระจายอำนาจมายังนครโฮจิมินห์ด้วย กระทรวงใดบ้างที่ไม่กระจายอำนาจ หรือกระจายอำนาจ ต้องมีคำชี้แจงให้ชัดเจน

Thủ tướng: Phân cấp tối đa cho TPHCM, triển khai Nghị quyết 98 nhanh hơn, hiệu quả hơn- Ảnh 4. — ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายฟาน วัน มาย กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

นายกรัฐมนตรีมอบหมายงานเฉพาะให้กระทรวงและสาขาต่างๆ

สำหรับภารกิจเฉพาะ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานและสั่งการโดยตรงในการจัดทำและส่งพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐในหลายสาขาไปยังนครโฮจิมินห์ (กระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน) โดยให้แล้วเสร็จในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานและสั่งการโดยตรงในการจัดทำและนำเสนอเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ติดตั้งที่สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานบริหารและหน่วยบริการสาธารณะ (มีกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธาน) โดยจะแล้วเสร็จในไตรมาสที่ 2 ของปี 2567

ในส่วนของแนวทางการกระจายอำนาจการออกหนังสือรับรองประวัติอาชญากร นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้กระทรวงยุติธรรมสั่งการให้กระจายอำนาจการออกหนังสือรับรองประวัติอาชญากรไปยังกรมยุติธรรมภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครทูดึ๊กและเขตต่างๆ โดยด่วน

“ไม่ว่าประชาชนจะอยู่ที่ไหน นั่นคือสถานที่ที่สะดวกที่สุดสำหรับการออกประวัติอาชญากร ทำให้ประชาชนทำได้ง่ายที่สุด และไม่เสียเวลาและเงินไปกับการปฏิบัติตาม” นายกรัฐมนตรีกล่าว

เกี่ยวกับการพัฒนาท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า มีความจำเป็นต้องคัดเลือกนักลงทุนเชิงกลยุทธ์เพื่อจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับพันธมิตรชาวเวียดนามเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายของเวียดนามและพันธกรณีระหว่างประเทศ รวมถึงข้อกำหนดของ UNESCO ที่เกี่ยวข้องกับเขตอนุรักษ์ชีวมณฑล Can Gio

นายกรัฐมนตรีได้ขอความเสริมความเข้มแข็งและดำเนินการสื่อสารให้ดียิ่งขึ้น เพื่อให้ประชาชนในประเทศและพันธมิตรต่างประเทศมีความเข้าใจชัดเจนเกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาท่าเรือกานโจ โดยเน้นย้ำว่าท่าเรือกานโจและท่าเรือไกเมป-ทิวายในปัจจุบันจะส่งเสริมให้เกิดความแข็งแกร่งร่วมกัน ไม่ใช่เฉพาะไกเมปหรือกานโจเพียงแห่งเดียว พร้อมกันนี้ให้ประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างละเอียดถี่ถ้วนและส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบภายในไตรมาสแรกของปี 2567

นายกรัฐมนตรียังได้มอบหมายภารกิจเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับโครงการทางด่วนหลายโครงการ โดยรองนายกรัฐมนตรีเล มินห์ ไค มอบหมายให้ดูแลเรื่องแหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน-เดาเกียโดยตรง รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮ่อง ฮา สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์-ม็อกไบ และลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-จุงเลือง โดยด่วน

Thủ tướng: Phân cấp tối đa cho TPHCM, triển khai Nghị quyết 98 nhanh hơn, hiệu quả hơn- Ảnh 5. — ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ในส่วนของการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในเมือง คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการวิจัยและเสนอแผนการลงทุนที่ครอบคลุมโดยเร่งด่วน โดยระดมทรัพยากรในประเทศและต่างประเทศในปริมาณที่เพียงพอ เพื่อดำเนินการก่อสร้างทางรถไฟในเมืองตามแผนดังกล่าวอย่างสอดคล้องกัน นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่าเขาจะส่งแผนแม่บทนี้ในไตรมาสแรกของปี 2567

ส่วนเรื่องการใช้มาตรฐานความยากจนตามลักษณะของนครโฮจิมินห์ กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและสวัสดิการสังคม ได้รับมอบหมายให้รวบรวมจังหวัดและเมืองที่มีมาตรฐานความยากจนสูงกว่ามาตรฐานความยากจนส่วนกลาง และจัดทำเอกสารรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบภายในสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๗

นายกรัฐมนตรีขอให้การประชุมครั้งหน้าต้องมีความคืบหน้ามากกว่าการประชุมครั้งก่อนเพื่อให้สามารถปฏิบัติตามมติ 98 ได้อย่างประสบผลสำเร็จ ในโอกาสนี้ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้นครโฮจิมินห์ทบทวนการทำงานเพื่อจัดเทศกาลเต๊ตที่สนุกสนาน ปลอดภัย ประหยัด มีสุขภาพดี และมีคุณค่าสำหรับประชาชนต่อไป เพื่อที่ทุกคนจะไม่พลาดเทศกาลเต๊ต

แหล่งที่มา