การกระจายอำนาจการบริหารจัดการทางหลวงแห่งชาติ ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการจัดการข้อบกพร่องด้านโครงสร้างพื้นฐานอย่างเชิงรุก

บริเวณทางแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 และทางหลวงจังหวัดหมายเลข 390C ได้รับการซ่อมแซม ปรับปรุง และติดตั้งระบบเครื่องหมายและป้ายจราจรให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อช่วยให้ประชาชนเดินทางได้อย่างปลอดภัยยิ่งขึ้น

แก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานได้ทันท่วงทีมากขึ้น

ทางหลวงหมายเลข 17B ผ่านอำเภอกิมถัน ระยะทางประมาณ 14 กม. ผิวถนนกว้างประมาณ 5.5 ม. มีปริมาณการจราจรหนาแน่น

นายเหงียน วัน ไท ในตำบลดงกาม (กิม ถั่น) กล่าวว่า ทางหลวงหมายเลข 17B เป็นถนนที่แคบและมีรถสัญจรไปมาจำนวนมาก รวมถึงรถบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์จาก เมืองไฮฟอง ทั้งสองข้างทางมีพื้นที่อยู่อาศัย โรงงาน สถานประกอบการ โรงเรียน และทางแยกที่ซับซ้อนมากมาย จึงมีความเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติเหตุบนท้องถนนอยู่เสมอ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งของกิม ถั่น หวังว่าถนนสายนี้จะได้รับการปรับปรุงและขยายเพื่อรองรับการเดินทางและการค้าในเร็วๆ นี้

จากการตอบรับความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงในประเด็นนี้เมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 กระทรวงคมนาคม ได้รับทราบข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิออกเสียงและจะศึกษาจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรเงินทุนในการลงทุนปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 17B เมื่อสภาพทรัพยากรเอื้ออำนวยตามระเบียบข้อบังคับ

อย่างไรก็ตาม ในอนาคตอันใกล้ เนื่องจากแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของกระทรวงคมนาคมในช่วงปี 2564-2568 มีการจัดสรรอย่างจำกัด ทรัพยากรที่เหลือจึงมุ่งเน้นไปที่โครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการระดับชาติที่สำคัญ และโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ภายใต้การกำกับดูแลของ รัฐสภา และรัฐบาล จึงไม่สามารถจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการลงทุนเพื่อยกระดับทางหลวงหมายเลข 17B โดยเฉพาะ และเส้นทางอื่นๆ โดยทั่วไปได้

จนกระทั่งวันที่ 31 ตุลาคม 2567 สำนักงานบริหารถนนเวียดนามจึงได้อนุมัติโครงการซ่อมแซมฐานรากและพื้นผิวที่ชำรุดของทางหลวงหมายเลข 17B ช่วงกิโลเมตรที่ 17+900 - กิโลเมตรที่ 20+500 เปลี่ยนระบบป้ายจราจร ทาสีเครื่องหมายจราจรในช่วงกิโลเมตรที่ 17+900 - กิโลเมตรที่ 28+890 และเพิ่มระบบความปลอดภัยการจราจรบริเวณประตูโรงเรียน (กิโลเมตรที่ 21+180, กิโลเมตรที่ 25+200, กิโลเมตรที่ 27+600) โครงการนี้ใช้เงินลงทุนรวมเกือบ 15.6 พันล้านดอง จากแหล่งเงินทุนสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจด้านถนน

อย่างไรก็ตาม ส่วนที่ซ่อมแซมมีระยะทางเพียง 2 กม. กว่าๆ เท่านั้น ซึ่งน้อยเกินไปเมื่อเทียบกับระยะทางโดยรวม

ภาพอุบัติเหตุจราจรบนทางหลวงหมายเลข 17B ผ่านอำเภอกิมถัน ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 (ภาพสารคดี)

ในอนาคต เมื่อการบริหารจัดการทางหลวงแห่งชาติแบบกระจายอำนาจเกิดขึ้น จังหวัดจะมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการวางแผนและดำเนินโครงการบำรุงรักษา ยกระดับระบบจราจร และดำเนินโครงการปรับปรุงและซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานอย่างยืดหยุ่นและทันท่วงที นอกจากนี้ ท้องถิ่นต่างๆ จะเป็นเชิงรุกในการจัดการและแก้ไขข้อบกพร่องของโครงสร้างพื้นฐานได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

การกระจายความรับผิดชอบ

ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะกระจายอำนาจเพื่อบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดินในจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง และงานโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับทางหลวงแผ่นดินจะกระจายอำนาจ เรื่องนี้ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา 165/2024/ND-CP ลงวันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายจราจร และมาตรา 77 แห่งกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางบก ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางด่วนได้รับการบริหารจัดการโดยกระทรวงคมนาคม ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ถนนโฮจิมินห์ ทางหลวงแผ่นดินที่มีข้อกำหนดพิเศษ ทางหลวงแผ่นดินที่จัดสรรให้รัฐวิสาหกิจเพื่อการลงทุน การก่อสร้าง การจัดการ การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์... จะไม่กระจายอำนาจไปยังจังหวัดเพื่อการบริหารจัดการ

แหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุน การก่อสร้าง การจัดการ การดำเนินการ การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางหลวงแห่งชาติ เมื่อกระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด จะได้รับการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ทางหลวงหมายเลข 38B เป็นทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ใน 3 สายที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงคมนาคมให้บริหารจัดการโดยกรมการขนส่งจังหวัดไห่เซือง

ขณะนี้กระทรวงคมนาคมกำลังร่างหนังสือเวียนควบคุมการกระจายอำนาจการบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดิน ร่างดังกล่าวระบุว่า ไฮเดืองจะถูกกระจายอำนาจการบริหารจัดการ 3 เส้นทาง ได้แก่ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 (กม.26+480 - กม.99+680), ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 38B (กม.0 - กม.19+150) และทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 17B (กม.15+500 - กม.28+890)

อันที่จริง กระทรวงคมนาคมได้มอบหมายให้กรมการขนส่งทางบกบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดินทั้ง 3 สายข้างต้น อย่างไรก็ตาม การกระจายอำนาจยังไม่ครอบคลุมทั่วถึง และบทบาทของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการบริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาเส้นทางยังไม่ชัดเจน การอนุมัติการบริหารจัดการจึงเปรียบเสมือน "การดูแลถนน" ดังนั้นทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการซ่อมแซมและบำรุงรักษาต้องปรึกษากับกรมทางหลวง

ดังนั้น เมื่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกระจายอำนาจบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดิน ท้องถิ่นต่างๆ จะมีความกระตือรือร้นมากขึ้น นับเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยลดภาระของรัฐบาลกลางเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของท้องถิ่นในการบริหารจัดการและบำรุงรักษาระบบทางหลวงแผ่นดินอีกด้วย

พระราชกฤษฎีกายังระบุถึงความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับทางหลวงแผ่นดินแบบกระจายอำนาจไว้อย่างชัดเจน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ บำรุงรักษา และคุ้มครองโครงสร้างพื้นฐานทางถนนของทางหลวงแผ่นดินแบบกระจายอำนาจ สร้างความมั่นใจว่าการเชื่อมต่อการจราจรบนทางหลวงแผ่นดินแบบกระจายอำนาจมีความสอดคล้องกันทั้งในด้านความจุบรรทุกและรูปแบบการขนส่งบนทางหลวงแผ่นดินแบบกระจายอำนาจกับถนนในการวางแผนโครงข่ายถนน การวางแผนโครงสร้างพื้นฐานทางถนน และสร้างความมั่นใจว่าการเชื่อมต่อการจราจรกับถนนสายอื่นๆ ในพื้นที่เป็นไปอย่างสะดวก

กระทรวงคมนาคมจะตรวจสอบและวิเคราะห์ทางหลวงแผ่นดินแบบกระจายอำนาจให้มีขนาดและคุณภาพตามแผนโครงข่ายถนน และเป็นไปตามกฎข้อบังคับและมาตรฐานทางเทคนิคในภาคส่วนถนน

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกระจายอำนาจการบริหารจัดการทางหลวงแห่งชาติอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมเพื่อให้สามารถดำเนินการบำรุงรักษาระบบทางหลวงแห่งชาติได้อย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ

พีวี

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phan-quyen-quan-ly-quoc-lo-dia-phuong-chu-dong-xu-ly-bat-cap-ha-tang-402916.html