การกระจายอำนาจการบริหารจัดการทางหลวงแห่งชาติ ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการจัดการข้อบกพร่องด้านโครงสร้างพื้นฐานอย่างจริงจัง

ทางแยกระหว่างทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 และทางหลวงจังหวัดหมายเลข 390C ได้รับการซ่อมแซม เพิ่มเติม และระบบเครื่องหมายและป้ายจราจรได้รับการปรับปรุงให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อช่วยให้ประชาชนเดินทางได้อย่างปลอดภัยยิ่งขึ้น

แก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานได้ทันท่วงทีมากขึ้น

ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 17B ผ่านอำเภอกิมถัน ยาวประมาณ 14 กม. ผิวถนนกว้างประมาณ 5.5 ม. มีปริมาณการจราจรหนาแน่น

นายเหงียน วัน ไท ในตำบลด่งกาม (กิม ทันห์) กล่าวว่า ทางหลวงหมายเลข 17B นั้นค่อนข้างแคบและมีรถสัญจรผ่านไปมาจำนวนมาก รวมไปถึงรถบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์จาก เมืองไฮฟอง อีกด้วย สองข้างถนนมีแหล่งที่อยู่อาศัย โรงงาน สถานประกอบการ โรงเรียน และทางแยกที่ซับซ้อนมากมาย ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติเหตุทางถนนอยู่เสมอ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งของคิม ทันห์ หวังว่าถนนจะได้รับการปรับปรุงและขยายในเร็วๆ นี้เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางและการค้า

จากการตอบรับความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงในประเด็นนี้เมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 กระทรวงคมนาคม ได้รับทราบข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิออกเสียงและจะศึกษาจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรเงินทุนในการลงทุนปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 17B เมื่อสภาพทรัพยากรเอื้ออำนวยตามระเบียบข้อบังคับ

อย่างไรก็ตาม ในอนาคตอันใกล้ เนื่องจากแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางระหว่างปี 2564-2568 ของกระทรวงคมนาคมมีการจัดสรรไว้อย่างจำกัด ทรัพยากรที่เหลือจึงมุ่งเน้นไปที่โครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการระดับชาติที่สำคัญ และโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ภายใต้การกำกับดูแลของ รัฐสภา และรัฐบาล จึงไม่สามารถจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการลงทุนเพื่อยกระดับทางหลวงหมายเลข 17B โดยเฉพาะ และเส้นทางอื่นๆ โดยทั่วไปได้

จนกระทั่งวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2567 สำนักงานบริหารถนนเวียดนามจึงได้อนุมัติโครงการซ่อมแซมฐานรากและพื้นผิวที่เสียหายของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 17B ตอนกม.17+900 - กม.20+500 เปลี่ยนระบบป้ายสัญญาณ; เครื่องหมายบนถนนตั้งแต่ กม.17+900 - กม.28+890; เพิ่มระบบความปลอดภัยทางการจราจรบริเวณประตูโรงเรียน (กม.21+180, กม.25+200, กม.27+600) โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 15,600 ล้านดองจากแหล่งทุนสำหรับกิจกรรมเศรษฐกิจด้านถนน

อย่างไรก็ตาม ส่วนที่ซ่อมแซมมีระยะทางเพียง 2 กม. กว่าๆ เท่านั้น ซึ่งน้อยเกินไปเมื่อเทียบกับระยะทางโดยรวม

ภาพอุบัติเหตุจราจรบนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 17B ผ่านอำเภอกิมทันห์ เมื่อเดือนกรกฎาคม 2566 (ภาพสารคดี)

ในอนาคต เมื่อมีการดำเนินการกระจายอำนาจการบริหารจัดการทางหลวงแห่งชาติแล้ว จังหวัดจะกระตือรือร้นมากขึ้นในการวางแผนและดำเนินการโครงการบำรุงรักษา การยกระดับระบบการจราจร และการดำเนินโครงการปรับปรุงและซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานในลักษณะที่ยืดหยุ่นและทันท่วงที ท้องถิ่นยังดำเนินการเชิงรุกเพื่อจัดการและแก้ไขข้อบกพร่องด้านโครงสร้างพื้นฐานได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

การกระจายความรับผิดชอบ

ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะกระจายอำนาจเพื่อบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดินในจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง และโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับทางหลวงแผ่นดินจะกระจายอำนาจเช่นกัน ข้อนี้ระบุไว้ชัดเจนในมาตรา 4 พระราชกฤษฎีกา 165/2024/ND-CP ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2024 ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายจราจรและมาตรา 77 ของกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรบนถนน ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 ทางด่วนอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงคมนาคม ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ถนนโฮจิมินห์ ทางหลวงแผ่นดินที่มีข้อกำหนดพิเศษ ทางหลวงแผ่นดินที่กำหนดให้กับรัฐวิสาหกิจเพื่อการลงทุน การก่อสร้าง การบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์... ไม่ได้กระจายอำนาจไปสู่การบริหารจัดการระดับจังหวัด

แหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุน การก่อสร้าง การบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางหลวงแห่งชาติ เมื่อกระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด จะได้รับการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 38B เป็นทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 จาก 3 สายที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงคมนาคมให้บริหารจัดการโดยกรมขนส่งจังหวัดไห่เซือง

ปัจจุบันกระทรวงคมนาคมอยู่ระหว่างการจัดทำร่างหนังสือเวียนควบคุมการกระจายอำนาจการบริหารจัดการทางหลวงแห่งชาติ ตามร่างฯ เทศบาลเมืองไหเซือง จะได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการเส้นทาง 3 เส้นทาง ได้แก่ ทางหลวงหมายเลข 37 (กม.26+480 - กม.99+680), ทางหลวงหมายเลข 38B (กม.0 - กม.19+150), ทางหลวงหมายเลข 17B (กม.15+500 - กม.28+890)

โดยทางหลวงแผ่นดินทั้ง 3 เส้นข้างต้น ได้รับอนุมัติจากกระทรวงคมนาคม ให้กรมขนส่งเป็นผู้บริหารจัดการแล้ว อย่างไรก็ตาม การกระจายอำนาจยังไม่ทั่วถึง และบทบาทของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดในการบริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และดูแลรักษาเส้นทางดังกล่าวก็ยังไม่ชัดเจน การมอบหมายงานบริหารก็เปรียบเสมือนการ "ดูแลจัดการ" เรื่องซ่อมแซมบำรุงรักษาทั้งหลายต้องได้รับอนุมัติจากกรมทางหลวง

ดังนั้นเมื่อคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดกระจายอำนาจมาบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดินแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ ก็จะทำงานเชิงรุกมากขึ้น ถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูประบบการบริหารงาน นอกจากจะช่วยลดภาระของรัฐบาลกลางแล้ว ยังเป็นการเสริมสร้างความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของท้องถิ่นในการบริหารจัดการและดูแลรักษาระบบทางหลวงแห่งชาติอีกด้วย

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังระบุถึงความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดสำหรับทางหลวงแผ่นดินแบบกระจายอำนาจไว้อย่างชัดเจน คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ บำรุงรักษา และปกป้องโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนของทางหลวงแผ่นดินแบบกระจายอำนาจ การดูแลให้มีการเชื่อมต่อการจราจรแบบซิงโครนัสในแง่ของความจุในการบรรทุกและลักษณะการจราจรบนส่วนทางหลวงแผ่นดินแบบกระจายอำนาจกับถนนในการวางแผนเครือข่ายถนน การวางแผนโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน และการประกันการเชื่อมต่อการจราจรที่สะดวกกับถนนอื่นๆ ในพื้นที่

กระทรวงคมนาคมจะตรวจสอบและดำเนินการทางหลวงแผ่นดินแบบกระจายอำนาจให้มีขนาดและคุณภาพตรงตามแผนโครงข่ายถนนและเป็นไปตามกฎเกณฑ์และมาตรฐานทางเทคนิคในภาคส่วนถนน

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกระจายอำนาจการบริหารจัดการทางหลวงแห่งชาติอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสม เพื่อให้งานบำรุงรักษาระบบทางหลวงแห่งชาติสามารถดำเนินการได้อย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ

พีวี

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phan-quyen-quan-ly-quoc-lo-dia-phuong-chu-dong-xu-ly-bat-cap-ha-tang-402916.html