การส่งเสริมคุณค่าของชื่อยูเนสโกเพื่อรองรับการพัฒนาที่ยั่งยืน นิญบิ่ญเป็นต้นแบบแต่ยังมีสิ่งที่ต้องทำอีกมาก

การประชุมนานาชาติว่าด้วยการส่งเสริมคุณค่าของรางวัลยูเนสโกเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในเวียดนาม ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองนิญบิ่ญประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง การประชุมครั้งนี้ตอกย้ำสถานะของเวียดนามทั้งในภูมิภาคและระดับโลก ในฐานะประเทศที่มีศักยภาพและโอกาสในการพัฒนาอย่างยั่งยืน ยกระดับคุณภาพชีวิต ตอบสนองความต้องการทางสังคม ส่งเสริมการอนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ รวมถึงคุณค่าดั้งเดิมเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน การจัดการประชุมที่นิญบิ่ญยังส่งเสริมและนำเสนอศักยภาพ จุดแข็ง และมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกของกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอาน ยืนยันว่าจังหวัดนิญบิ่ญได้พัฒนาการท่องเที่ยวมาอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบัน และจะพัฒนาต่อไปในทิศทางการเติบโตสีเขียว สร้างความกลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ในการประชุมหารือ สหายตง กวง ถิ๋น สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด และรองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เน้นย้ำว่า “กลุ่มภูมิทัศน์จ่างอานเป็นของขวัญอันล้ำค่าที่ธรรมชาติมอบให้จังหวัด เป็นความภาคภูมิใจไม่เพียงแต่สำหรับชาว นิญบิ่ญ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงเวียดนามด้วย เพื่อปกป้องทรัพยากรอันล้ำค่า อนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม และรองรับการพัฒนาที่ยั่งยืน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดนิญบิ่ญได้ดำเนินการอย่างดีในการจัดการและอนุรักษ์คุณค่าทางมรดก เช่น การบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมอย่างเคร่งครัด มติที่ 230/QD-TTg ลงวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2559 ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการอนุมัติแผนแม่บทการก่อสร้างกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอานในจังหวัดนิญบิ่ญ; พระราชกฤษฎีกาที่ 109/2017/NDCP ลงวันที่ 21 กันยายน 2560 ของรัฐบาลว่าด้วยกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกในเวียดนาม; ปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการมรดกโลกอย่างเคร่งครัด และออกเอกสารกฎหมายระดับจังหวัดเพื่อปฏิบัติตามเอกสารกฎหมายระดับสูงขึ้น และปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการมรดกโลก

หลังจาก 9 ปีนับตั้งแต่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโกให้เป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติในปี พ.ศ. 2557 จ่างอานได้รับการประเมินอย่างต่อเนื่องว่ามีความกลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การท่องเที่ยว อย่างมีความรับผิดชอบได้รับเลือกให้เป็นต้นแบบการพัฒนาที่มีส่วนร่วมของ 3 เสาหลัก ได้แก่ ภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และชุมชนที่อยู่อาศัย จังหวัดนิญบิ่ญยังตระหนักถึงความสำคัญของการพัฒนาอย่างยั่งยืนในยุคบูรณาการ โลกาภิวัตน์ ความท้าทายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และปัญหาสังคมอื่นๆ จึงกำหนดมุมมองของการพัฒนาอย่างยั่งยืนโดยพิจารณาจากศักยภาพและจุดแข็งของจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของระบบมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ และการรับรองจากองค์การยูเนสโก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดนิญบิ่ญมีความภาคภูมิใจเสมอที่ได้รับการยกย่องและยืนยันจากคุณออเดรย์ อาซูเลย์ ผู้อำนวยการใหญ่องค์การยูเนสโก ในงานครบรอบ 50 ปี อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติโลกในเวียดนาม ซึ่งจัดขึ้นที่นิญบิ่ญ เมื่อวันที่ 6 กันยายน พ.ศ. 2565 โดยมีใจความว่า "... มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติโลก ตรังอาน ผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนได้อย่างลงตัว ขณะเดียวกันก็ยังคงเคารพธรรมชาติ สถานที่แห่งนี้ได้กลายเป็นต้นแบบและเรื่องราวความสำเร็จในการรักษาความสัมพันธ์ที่สมดุลระหว่างการพัฒนาและการอนุรักษ์มรดก..."

อย่างไรก็ตาม จังหวัดนิญบิ่ญได้ระบุถึงความยากลำบากและความท้าทายหลายประการที่มรดกทางวัฒนธรรมจ่างอานต้องเผชิญเพื่อพัฒนาอย่างยั่งยืนและก้าวสู่การเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักท่องเที่ยวทั้งในระดับภูมิภาคและนานาชาติ นั่นคือแนวทางแก้ไขปัญหาที่กลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมการท่องเที่ยว ซึ่งยังคงเป็นประเด็นเร่งด่วน จำนวนนักท่องเที่ยวที่มาเยือนแหล่งท่องเที่ยวและสถานที่ท่องเที่ยวต่างๆ ในเขตมรดกทางวัฒนธรรมกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ความต้องการที่พักสำหรับนักท่องเที่ยวเพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีภูมิทัศน์ทางธรรมชาติและพื้นที่อยู่อาศัยแทรกอยู่ ประเภทของที่พักแบบโฮมสเตย์แบบพักค้างคืนกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ใจกลางของเขตมรดกทางวัฒนธรรม

นอกจากนั้น การจัดการที่ดิน กิจกรรมการก่อสร้าง ธุรกิจที่พัก และการใช้ทรัพยากรการท่องเที่ยวในพื้นที่มรดกยังไม่เข้มงวด และมีการละเมิดระยะยาวที่ไม่ได้รับการจัดการอย่างทั่วถึง การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวิจัยด้านวัฒนธรรมและความหลากหลายทางชีวภาพยังคงมีอยู่อย่างจำกัด และไม่มีโครงการวิจัยเชิงลึกที่ครอบคลุมเกี่ยวกับคุณค่าของมรดก การลงทุนและการบูรณะโบราณสถานและมรดกทางวัฒนธรรม รวมถึงการอนุรักษ์ภูมิทัศน์และสิ่งแวดล้อมยังไม่สอดคล้องกับตำแหน่งและสถานะของมรดก โครงการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวในพื้นที่มรดกยังคงดำเนินการล่าช้า ผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวในพื้นที่มรดกยังคงซ้ำซ้อนและซ้ำซาก ขาดโครงการท่องเที่ยวเชิงลึกด้านโบราณคดี การสำรวจมรดกที่เกี่ยวข้องกับคุณค่าและประเพณีทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของฮวาลือ เมืองหลวงเก่า

รองศาสตราจารย์ ดร. เล แถ่ง บิ่ญ อดีตผู้อำนวยการและหัวหน้าสถาบันการทูต ปัจจุบันเป็นสมาชิกคณะกรรมการบริหารสมาคมมิตรภาพเวียดนาม-ญี่ปุ่น อาจารย์อาวุโสประจำคณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยภาษาต่างประเทศ มหาวิทยาลัยดานัง ผู้ซึ่งมีประสบการณ์ศึกษาวิจัยเกี่ยวกับการประกาศขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกของยูเนสโกในเวียดนามและจังหวัดนิญบิ่ญมาอย่างยาวนาน กล่าวว่า นิญบิ่ญถือเป็นเวียดนามขนาดเล็กที่มีภูมิประเทศหลากหลาย ทั้งป่าไม้ ภูเขา แม่น้ำ ทะเล เขตอนุรักษ์ธรรมชาติ อุทยานแห่งชาติ เขตสงวนชีวมณฑลโลก แหล่งท่องเที่ยวแห่งชาติ และมรดกทางวัฒนธรรมโลก สถานที่แห่งนี้มีชื่อเสียงในด้านสถานที่ท่องเที่ยวและมรดกทางวัฒนธรรมมากมาย อาทิ แหล่งมรดกโลกจ่างอาน เขตสงวนชีวมณฑลชายฝั่งกิมเซิน-ก๋งน้อย และแหล่งแรมซาร์แห่งโลก-ทะเลสาบวันลอง...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มภูมิทัศน์ตรังอันประกอบด้วยองค์ประกอบ 3 ประการที่ประกอบกันเป็น "คุณค่าอันโดดเด่นสากล" ได้แก่ คุณค่าทางธรณีวิทยา ธรณีสัณฐาน และภูมิทัศน์ คุณค่าป่าดึกดำบรรพ์เพื่อการใช้ประโยชน์พิเศษของฮวาลือ และคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม นับตั้งแต่กลุ่มภูมิทัศน์ตรังอันได้รับการยกย่องจากองค์การยูเนสโกให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกในปี พ.ศ. 2557 นิญบิ่ญได้กำหนดกลยุทธ์ที่ชัดเจนในการส่งเสริมการได้รับยกย่องให้เป็นมรดกที่องค์การยูเนสโกให้การรับรอง โดยประการแรกคือการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

หลังจากได้รับผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 เกือบ 3 ปี ด้วยการแก้ปัญหาแบบซิงโครนัส การท่องเที่ยวนิญบิ่ญฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง ในปี 2565 จังหวัดได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวมากกว่า 3.7 ล้านคน ซึ่งรวมถึงนักท่องเที่ยวต่างชาติ 101,000 คน ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 จำนวนนักท่องเที่ยวนิญบิ่ญพุ่งสูงถึง 4.53 ล้านคน เพิ่มขึ้น 2.5 เท่าจากช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยมีนักท่องเที่ยวต่างชาติ 224,000 คน นิญบิ่ญยังคงได้รับการประเมินจากเว็บไซต์สื่อท่องเที่ยวชั้นนำมากมาย เช่น TripAdvisor, Telegraph, Business Insider, The Travel และนิตยสาร Forbes ว่าเป็นจุดหมายปลายทางที่ปลอดภัยและน่าดึงดูดใจ เมื่อเร็วๆ นี้ นิญบิ่ญยังได้รับรางวัลประจำปีที่จัดโดย Booking.com เพื่อยกย่องจุดหมายปลายทางและที่พักทั่วโลก โดยติดอันดับ 1 ใน 10 จุดหมายปลายทางที่เป็นมิตรที่สุดในโลก ซึ่งถือเป็นการส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

ด้วยแรงจูงใจดังกล่าว รองศาสตราจารย์ ดร. เล แถ่ง บิ่ญ เชื่อว่าจังหวัดนิญบิ่ญควรมีกลยุทธ์ระยะยาวในการส่งเสริมภาพลักษณ์ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมท้องถิ่น (รวมถึงมรดก แหล่งท่องเที่ยว การท่องเที่ยว ฯลฯ) โดยเชื่อมโยงกับกลยุทธ์โดยรวมเพื่อการพัฒนาท้องถิ่นอย่างยั่งยืน เพื่อการประสานงานที่เหมาะสมและทันท่วงที เช่นเดียวกับการเรียนรู้จากอิตาลีและประเทศอื่นๆ นิญบิ่ญสามารถเลือกหมู่บ้านที่สวยงาม มีเสน่ห์ทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม อาหาร กีฬา และศิลปะการต่อสู้ ฯลฯ เพื่อสร้างเป็น "เมืองโบราณ" เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวจากทั่วโลก

พร้อมกันนี้ นิญบิ่ญควรเรียนรู้จากประสบการณ์ของท้องถิ่นและประเทศต่างๆ ที่ผ่านมาในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการสื่อสารสมัยใหม่ ดิจิทัลในบางขั้นตอนและงาน เช่น การเสริมสร้างข้อมูลและการสื่อสารบนหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ อินเทอร์เน็ต การเชื่อมโยงกับหน่วยงานสื่อในประเทศและต่างประเทศเพื่อส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมท้องถิ่น โดยเฉพาะมรดกที่ได้รับการยกย่องจาก UNESCO มรดกของชาติ... ด้วยแพลตฟอร์มเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่หลากหลายและน่าดึงดูดใจ เพื่อส่งเสริมความงามของบ้านเกิดเมืองนอนในทางปฏิบัติ...

เรียกได้ว่าภาพลักษณ์และแบรนด์การท่องเที่ยวของแหล่งท่องเที่ยวและจุดหมายปลายทางในเขตภูมิทัศน์จ่างอาน (Trang An Scenic Landscape Complex) ในนิญบิ่ญ (Ninh Binh) ได้รับการยอมรับเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ การได้รับยกย่องให้เป็นมรดกโลกขององค์การยูเนสโก (UNESCO Heritage) มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในฐานะแกนหลัก ศูนย์กลางการส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวทั่วทั้งจังหวัด และตอกย้ำสถานะของการท่องเที่ยวนิญบิ่ญในตลาดการท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ

กิจกรรมส่งเสริมคุณค่ามรดกที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงเติบโตสีเขียวในเขตภูมิทัศน์ทิวทัศน์ตรังอันได้รับการดำเนินการค่อนข้างดี แสดงให้เห็นผ่านการมีส่วนร่วมของชุมชนท้องถิ่นในกิจกรรมการดำรงชีพที่เกี่ยวข้องกับบริการการท่องเที่ยว ส่งเสริมคุณค่ามรดก

ในช่วงเวลาข้างหน้า จังหวัดนิญบิ่ญมุ่งมั่นที่จะใช้แนวทางแก้ปัญหาแบบซิงโครนัส เป็นวิทยาศาสตร์และมีประสิทธิผล เพื่อรักษาผลลัพธ์ที่ได้มาอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงรูปแบบ กลไก และนโยบายในการดำเนินงานด้านการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดก ชื่อ UNESCO ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาที่ยั่งยืน บรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนตามแนวทางที่สอดคล้องกันของจังหวัด

มายฮันห์

ลิงค์ที่มา