การส่งเสริมความได้เปรียบระดับภูมิภาคจากกลไกพิเศษ

การขาดการประสานกันระหว่างรูปแบบการขนส่ง ระหว่างระบบการจราจรกับท่าเรือ ศูนย์กลางโลจิสติกส์ และระหว่างโครงสร้างพื้นฐานของท้องถิ่นในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ส่งผลให้ความสามารถในการหมุนเวียนสินค้าลดลง ลดความสามารถในการแข่งขัน และขัดขวางการพัฒนา...

เส้นทางเรือเฟอร์รี่เกิ่นเส่อ-หวุงเต่าช่วยเชื่อมโยงการจราจรและ การท่องเที่ยว ระหว่างนครโฮจิมินห์และบ่าเรีย-หวุงเต่า

ข้อจำกัดเหล่านี้ได้รับการชี้ให้เห็นโดยสภาประสานงานภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยนคร โฮจิมิน ห์ ด่งนาย และบ่าเรีย-หวุงเต่า เพื่อเพิ่มการเชื่อมต่อและแสวงหาประโยชน์จากเงินทุนการลงทุนอย่างจริงจัง

ผู้นำของทั้งสามท้องถิ่นกล่าวว่า หากนำแบบจำลอง กลไก และนโยบายเฉพาะบางอย่างจากรัฐบาลกลางมาใช้ ก็จะช่วยให้สามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพของแต่ละท้องถิ่นได้อย่างเต็มที่ และในไม่ช้าก็จะก่อให้เกิดโครงการระดับภูมิภาคและระดับชาติที่สำคัญ

การขยายทางรถไฟในเมือง

เพื่อเสริมสร้างการเชื่อมโยงการจราจรในภูมิภาค กรมการขนส่งของนครโฮจิมินห์และจังหวัดด่งนายได้เสนอแผนขยายเส้นทางรถไฟในเมือง (รถไฟฟ้าใต้ดิน) หมายเลข 1 ไปยังจังหวัดด่งนายและ จังหวัดบิ่ญเซือง

โดยเส้นทางยกระดับไปด่งนาย ระยะทางประมาณ 18.3 กม. แบ่งเป็น 3 ช่วง ได้แก่ ช่วงที่ 1 จากสถานี S0 ถึงสี่แยกเมืองวุงเต่า ช่วงที่ 2 จากสี่แยกเมืองวุงเต่าถึงตลาดสัจจะ และช่วงที่ 3 จากสี่แยกตลาดสัจจะถึงพื้นที่ตำบลโหนาย 3

นายเล กวางบิ่ญ ผู้อำนวยการกรมการขนส่งจังหวัดด่งนาย กล่าวว่า ใน 3 ทางเลือกในการขยายรถไฟฟ้าสาย 1 ไปยังด่งนายนั้น จะมีการวางแผนสร้างสถานีในพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมเบียนฮวา 1 โดยมีรูปแบบเป็นสถานีรูปสี่เหลี่ยมจัตุรัส

นี่จะเป็นรูปแบบสถานีที่เชื่อมต่อรูปแบบการขนส่งที่มีอยู่เดิม ดังนั้น จังหวัดด่งนายจึงได้ร่วมมือกับที่ปรึกษาด้านการวางแผนเพื่อเสนอเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินจากสถานีนิคมอุตสาหกรรมเบียนฮวา 1 ไปยังสนามบินลองแถ่ง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการเชื่อมต่อรูปแบบการขนส่ง

หัวหน้ากรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ ตระหนักถึงความจำเป็นในการขยายรถไฟฟ้าสาย 1 ไปยังพื้นที่ใกล้เคียงอีก 2 แห่ง โดยมีจุดสิ้นสุดที่จังหวัดด่งนาย โดยกล่าวว่า การวิจัยและลงทุนในเส้นทางรถไฟในเมืองในจังหวัดบิ่ญเซืองและจังหวัดด่งนายเพื่อเชื่อมต่อกับรถไฟฟ้าสาย 1 สอดคล้องกับแผนพัฒนาการขนส่งของพื้นที่ทั้งสองแห่ง

นอกจากนี้ยังเป็นรูปแบบการขนส่งที่ทันสมัยและมีความจุขนาดใหญ่ รองรับการเดินทางที่สะดวกสบายระหว่างสามพื้นที่ ส่งเสริมเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ดังนั้น พื้นที่ต่างๆ จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการสร้างสมดุลของเงินทุนสำหรับการลงทุนในช่วงปี พ.ศ. 2567-2578

นอกจากการวางแผนระบบรถไฟในเมืองแล้ว นครโฮจิมินห์และเมืองบ่าเรีย-หวุงเต่ายังส่งเสริมการวางแผนท่าเรือที่เกี่ยวข้องกับบริการโลจิสติกส์ท่าเรือ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานด้านโลจิสติกส์ อธิบดีกรมการขนส่งบ่าเรีย-หวุงเต่า เจิ่น เถิง ชี กล่าวว่า ท่าเรือก๋ายเม็ป-ถิวาย เป็นหนึ่งในสองท่าเรือที่เป็นประตูสู่ต่างประเทศของประเทศ

ในด้านการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่าได้จัดระเบียบและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นเพื่อปรับใช้การลงทุนในโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ของนครโฮจิมินห์ เพื่อเชื่อมต่อกับพื้นที่ท่าเรือก๋ายเม็ป-ทิวาย ท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น และพื้นที่อุตสาหกรรมและเมืองของท้องถิ่นในภูมิภาค

ล่าสุด นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติการปรับปรุงแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าเรือของเวียดนามในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 รวมถึงการเพิ่มท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศกานโจเข้าไปในแผนด้วย

นาย Phan Cong Bang รองผู้อำนวยการกรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า โครงการลงทุนเพื่อสร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio จะสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาคลัสเตอร์ท่าเรือนครโฮจิมินห์และท่าเรือ Ba Ria-Vung Tau ในวงกว้างเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและพื้นที่ใกล้เคียง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio เป็นส่วนหนึ่งของเขตเศรษฐกิจไดนามิกภาคใต้ ซึ่งเป็นเขตเศรษฐกิจที่ไดนามิกที่สุดของประเทศ จึงมีข้อได้เปรียบมากมายในการดึงดูดสินค้าและสินค้าขนส่งระหว่างประเทศผ่านท่าเรือ ส่งเสริมเศรษฐกิจทางทะเล ตลอดจนส่งเสริมข้อได้เปรียบของท่าเรือระหว่างนครโฮจิมินห์และบ่าเรีย-หวุงเต่า

จำเป็นต้องมีกลไกในการระดมเงินทุน

รักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย นาย หวอ ทัน ดึ๊ก ประเมินว่าโครงการขนส่งระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการที่ลงทุนในจังหวัดด่งนาย ไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการค้าและการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่ยากลำบากที่จังหวัดกำลังเผชิญอยู่ก็คือ โครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4 นั้นมีการลงทุนรวมที่สูงมาก (มากกว่า 19,000 พันล้านดอง ซึ่งเมืองหลวงของรัฐที่เข้าร่วมโครงการอยู่ที่ประมาณ 9,200 พันล้านดอง)

ปัจจุบัน ทุนการลงทุนสาธารณะของจังหวัดด่งนายได้รับการจัดสรรและจัดเตรียมไว้สำหรับโครงการต่างๆ ตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของจังหวัดสำหรับปี 2564-2568 เป็นหลัก ดังนั้น การจัดสรรทุนงบประมาณของจังหวัดด่งนายให้สมดุลเพื่อเข้าร่วมโครงการจึงเป็นเรื่องยากมาก “เพื่อระดมเงินทุนเพื่อตอบสนองความต้องการเงินทุนสำหรับโครงการเร่งด่วนหลายโครงการ จังหวัดด่งนายได้ยื่นคำร้องต่อรัฐบาลกลางให้พิจารณาตั้งเป้าหมายการขาดดุลงบประมาณไว้ที่ 7,000 พันล้านดอง สำหรับปี 2568-2570” นายหวอ ตัน ดึ๊ก เสนอ

ดร. วิทยาศาสตร์ สถาปนิก โง เวียดนาม เซิน กล่าวว่า จังหวัดด่งนายจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากความร่วมมือระดับภูมิภาคและการเชื่อมโยงหลายรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดด่งนาย ร่วมกับจังหวัดและเมืองอื่นๆ ในภูมิภาค ควรส่งเสริมการจัดตั้งแกนการจราจรหลักที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์สูงสุดในเขตมหานครโฮจิมินห์ ซึ่งรวมถึงระบบขนส่งหลายรูปแบบ (ทางรถไฟที่ผสานรวมทางน้ำ ถนน ทางหลวงสายหลัก และทางหลวงรัศมี)

ระบบนี้จะเชื่อมโยงเขตอุตสาหกรรมในบิ่ญเซือง นครโฮจิมินห์ ด่งนาย และบ่าเสียะ-หวุงเต่า กับศูนย์กลางโครงสร้างพื้นฐานประตูภายในประเทศและระหว่างประเทศที่สำคัญของภูมิภาค ได้แก่ คลัสเตอร์ท่าเรือก๋ายเม็ป-ทิวาย (บ่าเสียะ-หวุงเต่า) ท่าอากาศยานลั่งถั่น (ด่งนาย) และสถานีซ่งแถน (บิ่ญเซือง)

ดังนั้น ในระบบนิเวศเศรษฐกิจทางทะเลฝั่งตะวันออกของเขตมหานครโฮจิมินห์ สินค้าอุตสาหกรรมทั้งหมดของทั้งสี่พื้นที่จึงกระจุกตัวอยู่ที่ท่าเรือก๋ายเม็ป-ถิวายเพื่อการส่งออก ณ เวลานี้ ราคาสินค้าจะลดลงอย่างมากอย่างแน่นอน ซึ่งจะส่งผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างแข็งแกร่ง

เช่นเดียวกับจังหวัดด่งนาย การระดมทุนลงทุนนอกงบประมาณสำหรับโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งถือเป็นความท้าทายและปัญหาใหญ่สำหรับท้องถิ่น ยกตัวอย่างเช่น ในนครโฮจิมินห์ นครได้จัดทำแผนการลงทุนตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี พ.ศ. 2573 โดยมี 23 โครงการ มูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 143,112 พันล้านดองเวียดนาม

เช่น โครงการสะพานเกิ่นเส่อ การลงทุนสร้างทางแยกทางด่วนเบิ่นลุก-ลองถั่น และถนนรุ่งซาก (เขตเกิ่นเส่อ) การก่อสร้างถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 2 ช่วงจากหวอเงวียนซาปถึงฝ่ามวันดง ถนนวงแหวน 4 ... จำนวนโครงการและเงินลงทุนมีมากมาย จึงไม่สามารถพึ่งพาแค่เพียงงบประมาณได้ทั้งหมด

มติที่ 98 ของรัฐสภาอนุญาตให้นครโฮจิมินห์ดำเนินโครงการ BOT บนถนนที่มีอยู่เดิม ช่วยให้โครงการตามวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชนมีเงินทุนเพิ่มเติมจากงบประมาณ (การลงทุนงบประมาณแผ่นดินไม่เกิน 50%)

นอกจากนี้ มติดังกล่าวยังอนุญาตให้มีกลไกพิเศษที่อนุญาตให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถใช้เงินทุนงบประมาณเพื่อลงทุนในโครงการขนส่งระหว่างภูมิภาคได้ นับเป็นเงื่อนไขสำคัญที่นครโฮจิมินห์จะต้องดำเนินโครงการเส้นทางสายไหมและทางหลวงสายหลัก เพื่อยกระดับขีดความสามารถในการขนส่งสินค้าระหว่างนครโฮจิมินห์และท้องถิ่นต่างๆ ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

แหล่งที่มา