ปลดปล่อยพลังแห่งวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

นักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญมากความสามารถในต่างประเทศที่พิจารณาจะกลับไปยังประเทศบ้านเกิดมีเหตุผลมากมาย แต่ความปรารถนาร่วมกันคือการได้สานต่อการวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่เป็นประโยชน์ต่อชีวิตต่อไป

บทที่ 2: ประสบการณ์ในการวางแผนนโยบายเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ

เพื่อสนับสนุนการพัฒนาต่อไปของพวกเขาหลังจากกลับมา จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายจูงใจที่ครอบคลุมและยั่งยืน การเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศที่ประสบความสำเร็จในการดึงดูดผู้มีความสามารถจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพของนโยบายนี้ให้ดียิ่งขึ้น

เสน่ห์ของสภาพแวดล้อมการวิจัยใหม่

ในห้องเล็กๆ แห่งหนึ่งที่สถาบัน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี (VKIST) นักวิจัยรุ่นใหม่หลายคนได้แบ่งปันประสบการณ์การศึกษาและการวิจัยในต่างประเทศ รวมถึงเหตุผลที่ตัดสินใจกลับมาเวียดนาม แม้ว่าแต่ละคนจะมีเหตุผลของตนเอง แต่พวกเขาก็มีสิ่งที่เหมือนกันคือ ความหลงใหลในวิทยาศาสตร์ และความปรารถนาที่จะนำความรู้ของตนไปสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ทางเทคโนโลยีที่จะเป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศอย่างรวดเร็ว

สภาพแวดล้อมการวิจัยที่สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี ซึ่งยึดมั่นในมาตรฐานสากลอย่างเคร่งครัด ถือเป็น "แม่เหล็ก" ที่ดึงดูดนักวิจัยให้กลับมาและช่วยให้พวกเขาสามารถพัฒนาศักยภาพการวิจัยได้อย่างเต็มที่ ดร. ดัง วัน คู นักวิจัยใหม่ที่สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี ได้รับโอกาสในการทำงานที่มั่นคงและมีส่วนร่วมในความร่วมมือระดับนานาชาติอย่างกว้างขวางหลังจากสำเร็จหลักสูตรวิจัยหลังปริญญาเอกในเกาหลี

ปลายปี 2024 เขาได้กลับมาและเลือกสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี (NITC) เพื่อดำเนินการวิจัยต่อไป ดร. ดัง วัน กู กล่าวว่า ในกระบวนการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่นั่น นักวิจัยเพียงแค่ต้องมุ่งเน้นไปที่การวิจัยและทุ่มเทเวลาให้กับโครงการของตนอย่างเต็มที่ โดยไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับขั้นตอนทางด้านบริหาร เช่น การประมูล การจัดซื้อจัดจ้าง และการชำระเงิน... เพราะมีหน่วยงานเฉพาะทางคอยให้การสนับสนุนอยู่แล้ว

ดร.โฮอัง อานห์ เวียด รองหัวหน้าภาควิชาเทคโนโลยีพลังงานของสถาบัน เป็นหนึ่งในผู้ที่ตัดสินใจกลับมาทำงานที่ญี่ปุ่นหลังจากสำเร็จการวิจัยระดับปริญญาเอก เขาชื่นชมอย่างมากกับนโยบายค่าตอบแทนของสถาบัน ที่นักวิจัยได้รับเงินเดือนเป็นสองเท่า และระบบโบนัสที่โปร่งใสและยุติธรรม

ค่าใช้จ่ายด้านแรงงานทั้งหมดสำหรับโครงการวิจัยจะถูกรวบรวมไว้ในกองทุนเงินเดือนและจัดสรรใหม่ตามความสามารถ ระดับการมีส่วนร่วม และผลงานที่สำเร็จของแต่ละบุคคลในงานที่ได้รับมอบหมายในแต่ละปี กระบวนการประเมินผลจะถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนตามตัวชี้วัดประสิทธิภาพ (KPI) ซึ่งจะช่วยให้นักวิทยาศาสตร์สามารถทุ่มเทเวลาและความพยายามอย่างเต็มที่เพื่อสร้างผลงานวิจัยที่มีคุณภาพสูงได้อย่างมั่นใจ

ดร.โฮอัง อานห์ เวียด ประเมินว่า สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี เป็นสถาบันวิจัยใหม่ แต่กำลังปรับปรุงรูปแบบการจัดการที่ทันสมัยอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานแบบมืออาชีพ ที่ซึ่งนักวิทยาศาสตร์มีอิสระในการวิจัยในระดับหนึ่ง มหาวิทยาลัยฟีนิกาเองก็เป็น "บ้านร่วม" สำหรับนักศึกษาปริญญาโทที่กลับมาจากต่างประเทศจำนวนมาก เนื่องจากมีรูปแบบการจัดการที่ก้าวหน้าและนโยบายค่าตอบแทนที่แข่งขันได้ มหาวิทยาลัยให้ความสำคัญกับการรับสมัครนักวิทยาศาสตร์ที่มีผลงานตีพิมพ์ในระดับนานาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มีปริญญาเอกที่ได้รับการฝึกอบรมในต่างประเทศหรือกำลังศึกษาอยู่ในต่างประเทศ

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรวง ทันห์ ตุง หัวหน้ากลุ่มวิจัย "การออกแบบและสังเคราะห์ยาใหม่" มหาวิทยาลัยฟีนิกา กล่าวว่า กลุ่มวิจัยสามารถจัดตั้งทีมวิจัยของตนเองได้อย่างอิสระ และได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากมหาวิทยาลัยเพื่อจัดซื้ออุปกรณ์และสารเคมี นักศึกษาและผู้ฝึกอบรมที่เข้าร่วมการวิจัยได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียน ในขณะที่นักศึกษาปริญญาโทก็ได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนและได้รับเงินเดือนรายเดือน ซึ่งเป็นการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์

ด้วยกลไกที่ดึงดูดใจนี้ มหาวิทยาลัยฟีนิกาจึงได้จัดตั้งกลุ่มวิจัยที่แข็งแกร่งและมีศักยภาพมากกว่า 20 กลุ่ม ซึ่งทั้งหมดประกอบด้วยนักศึกษาปริญญาโทที่กลับมาจากต่างประเทศ กลุ่มวิจัยที่นำโดยรองศาสตราจารย์ ดร. ตรวง ทันห์ ตุง เพียงกลุ่มเดียวก็ดึงดูดผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก 4 คน และปริญญาโท 2 คน จากต่างประเทศ โดยมีนักศึกษาเข้าร่วมการวิจัยประมาณ 20-30 คนในแต่ละปี นอกจากสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยแล้ว ภาคธุรกิจยังเป็น "จุดเริ่มต้น" ที่สำคัญสำหรับผู้มีความสามารถชาวเวียดนามในต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Vingroup ซึ่งได้ดำเนินกลยุทธ์มากมายเพื่อดึงดูดชาวเวียดนามในต่างประเทศให้กลับมามีส่วนร่วม ส่งผลให้มีผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากกลับมา

เหตุผลที่องค์กรเหล่านี้ดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถสูงได้นั้น เป็นเพราะพวกเขามีทรัพยากรทางการเงินที่แข็งแกร่งและสภาพแวดล้อมด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่เอื้ออำนวย ซึ่งเทียบได้กับประเทศที่พัฒนาแล้ว

ปัญหาการขาดความสอดคล้องกันจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

ตรงกันข้ามกับสถาบันที่กล่าวมาข้างต้น สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยของรัฐส่วนใหญ่ยังคงประสบปัญหาในการดึงดูดบุคลากร สาเหตุหลักมาจากอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับสภาพแวดล้อมการวิจัย กฎระเบียบทางการเงิน หรือการขาดแนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับการใช้ระบบค่าตอบแทนโดยใช้เงินทุนของรัฐ ศาสตราจารย์ชู ฮว่าง ฮา รองประธานสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งเวียดนาม กล่าวว่า ความต้องการความร่วมมือด้านการวิจัยกับนักวิทยาศาสตร์ต่างประเทศนั้นมีมาก แต่สถาบันของรัฐส่วนใหญ่ไม่สามารถทำได้เนื่องจากขาดแนวทางเรื่องค่าตอบแทน

การดึงดูดชาวเวียดนามที่มีความสามารถในต่างประเทศก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน เนื่องจากข้อจำกัดด้านบุคลากร ขณะที่สถาบันฯ เองก็ลดจำนวนบุคลากรลงถึง 20% ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายลดขนาดองค์กร เพื่อเป็นหลักฐานยืนยันเรื่องนี้ ศาสตราจารย์ตรินห์ วัน ตูเยน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า สถาบันฯ ได้ดึงดูดผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกจำนวนมากจากรัสเซีย แคนาดา และญี่ปุ่น แต่ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกบางคนไม่ได้รับการจ้างงานถาวรในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา และต้องทำงานภายใต้สัญญาจ้าง

ศาสตราจารย์ตรินห์ วัน ตูเยน กล่าวว่า "ดิฉันเคยส่งจดหมายและหารือโดยตรงกับทางสถาบันเพื่อขอให้แต่งตั้งพวกเขาเป็นหัวหน้าและรองหัวหน้าภาควิชา เพราะพวกเขามีความสามารถอย่างแท้จริงและสมควรได้รับการยอมรับและตำแหน่งเพื่ออำนวยความสะดวกในการทำงานร่วมกับพันธมิตรได้ดียิ่งขึ้น ตลอดหลายปีที่ผ่านมา พวกเขาเสียเปรียบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการไม่ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้นำโครงการวิจัย"

การขาดความสอดคล้องกันในด้านโครงสร้างพื้นฐานและความล้มเหลวของกลไกการบริหารจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่สามารถตามทันความต้องการในทางปฏิบัติได้นั้น เป็นอุปสรรคสำคัญในการดึงดูดนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีที่มีความสามารถจากต่างประเทศให้กลับมา ศาสตราจารย์ฟาน ตวน เหงีย ประธานสภาศาสตราจารย์ด้านชีววิทยา กล่าวว่า เขามีศิษย์คนหนึ่งที่ปัจจุบันดำรงตำแหน่งรองศาสตราจารย์ที่มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮ่องกง และเคยได้รับรางวัลจากการคิดค้นสิ่งประดิษฐ์เกี่ยวกับ RNA ที่ทันสมัย

เขากล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความตั้งใจที่จะเชิญนักศึกษาของเขามารับผิดชอบห้องปฏิบัติการหลัก แต่ก็ไม่ประสบความสำเร็จ “ผมเข้าใจว่าสภาพการทำงานของเรายังไม่เหมาะสม ดังนั้นถึงแม้พวกเขาจะไปทำงานต่างประเทศ ก็ยังดีถ้าพวกเขายังคงมีความเชื่อมโยงกับบ้านเกิดของตนอยู่ ผู้ที่ทำงานวิจัยในสาขาที่ไม่ต้องพึ่งพาอุปกรณ์มีแนวโน้มที่จะกลับมามากกว่า ในขณะที่สาขาอย่างเช่นเทคโนโลยีชีวภาพ ซึ่งต้องการอุปกรณ์ที่ทันสมัยและทำงานประสานกัน ยังไม่เป็นที่น่าดึงดูดใจเท่าไหร่” เมื่อกลับมาเวียดนาม หลายคนไม่เพียงแต่กังวลเกี่ยวกับรายได้หรือสภาพการทำงานเท่านั้น แต่ยังกังวลเกี่ยวกับนโยบายส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วย

ดร.โด เทียน พัท จากสถาบันเทคโนโลยีชีวภาพ (สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งเวียดนาม) ได้เข้าร่วมในการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี CRISPR/Cas สำหรับการตัดต่อยีนในพืช ณ ห้องปฏิบัติการที่มีชื่อเสียงด้านเทคโนโลยีพันธุกรรมและชีววิทยาโมเลกุลในสหรัฐอเมริกา หลังจากกลับมาเวียดนาม เขาได้ทำงานร่วมกับทีมวิจัยของเขาเพื่อพัฒนาและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีนี้กับพืชผลต่างๆ เช่น ถั่วเหลือง ข้าว มะเขือเทศ ยาสูบ แตงกวา เป็นต้น จนประสบความสำเร็จ

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน เวียดนามยังขาดแนวทางนโยบายที่เฉพาะเจาะจงเพื่อรับประกันว่าผลิตภัณฑ์วิจัยที่มีศักยภาพจากเทคโนโลยีการตัดต่อยีนจะสามารถนำไปประยุกต์ใช้ในการผลิตและใช้ประโยชน์ในชีวิตประจำวันได้ ซึ่งเป็นอุปสรรคและลดแรงจูงใจในการวิจัยของนักวิทยาศาสตร์ รองศาสตราจารย์ ดร. ตรวง ทันห์ ตุง หัวหน้ากลุ่มวิจัย "การออกแบบและสังเคราะห์ยาใหม่" มหาวิทยาลัยฟีนิกา กล่าวว่า ในสหรัฐอเมริกา มีกลไก "เงินทุนร่วมลงทุน" สำหรับการวิจัยจากภาครัฐ ซึ่งยอมรับความเสี่ยงในระดับหนึ่งในการวิจัย พัฒนา และจำหน่ายยาใหม่ แต่ในเวียดนามไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเพื่อคุ้มครองนักวิทยาศาสตร์ จึงเป็นอุปสรรคต่อการวิจัยใหม่ที่มีความเสี่ยงในสาขานี้

ช่วงอายุ 30-50 ปี เป็นช่วงเวลาที่นักวิทยาศาสตร์มีผลงานวิจัยดีที่สุด แต่หากพวกเขาถูกดึงตัวกลับมายังประเทศโดยปราศจากกลไกสนับสนุนการพัฒนา พวกเขาก็จะจากไปหรือพลาดช่วงเวลาทองนี้ไป ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกในการปกป้องพวกเขา รวมถึงกองทุนวิจัยของรัฐที่มีการจัดสรรและการกำกับดูแลที่ดีขึ้น เพื่อสนับสนุนบุคลากรที่มีความสามารถเหล่านี้หลังจากได้รับการว่าจ้างแล้ว ตัวแทนจากบริษัท M-Service Joint Stock Company กล่าวว่า เมื่อขยายธุรกิจและมุ่งสู่ตลาดโลก ทรัพยากรบุคคลมีความสำคัญอย่างยิ่ง สำหรับโมเดลที่สร้างสรรค์และก้าวล้ำ ทรัพยากรบุคคลในประเทศมีไม่เพียงพอ ทำให้ธุรกิจต้องมองหาผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศหรือเชิญคนเวียดนามที่ทำงานอยู่ต่างประเทศกลับมา

ดังนั้น รัฐบาลจึงต้องการนโยบายสนับสนุนที่เป็นรูปธรรม เช่น การให้วีซ่าระยะยาว การลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และการให้ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย... เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและแสดงความขอบคุณ เพื่อให้พวกเขาสามารถกลับมามีส่วนร่วมได้อย่างมั่นใจ ศาสตราจารย์ชู ฮวาง ฮา เน้นย้ำว่า เพื่อให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีพัฒนาและบูรณาการอย่างแท้จริง ต้องมีการบูรณาการในด้านนโยบายด้วย ซึ่งหมายความว่าในการบริหารจัดการวิทยาศาสตร์ การบริหารจัดการทรัพยากรมนุษย์ และการดึงดูดผู้มีความสามารถ ต้องใกล้เคียงกับแนวปฏิบัติ สากล มากขึ้น มติที่มุ่งขจัดอุปสรรคสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องได้รับการบัญญัติเป็นกฎหมายโดยเร็ว พร้อมแนวทางที่เฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างความก้าวหน้าอย่างแท้จริงในการดึงดูดผู้มีความสามารถ

แนวทางปฏิบัติของหลายประเทศในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถจากต่างประเทศแสดงให้เห็นว่า ประเทศที่ประสบความสำเร็จมองว่านี่เป็นสินทรัพย์ที่มีค่าและพยายามหาวิธีใช้ประโยชน์จากทรัพยากรนี้อย่างต่อเนื่อง โดยพื้นฐานแล้ว มีนโยบายหลักสองกลุ่ม:

ประการแรก ดึงดูดบุคคลากรที่มีความสามารถโดดเด่นผ่านโครงการส่งตัวกลับประเทศด้วยค่าตอบแทนสูง ปลุกจิตสำนึกรักชาติ ยกย่องความสำเร็จ และลงทุนอย่างหนักในสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย และเขตเทคโนโลยีขั้นสูง (จีน เกาหลีใต้ อินเดีย อิสราเอล รัสเซีย)

ประการที่สอง ดึงดูดการลงทุนผ่านแนวทางที่เป็นระบบ โดยการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางสถาบัน ลด "สิ่งล่อใจ" ภายนอก และในขณะเดียวกันก็พัฒนาระบบนวัตกรรม ส่งเสริมความเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจ สถาบันวิจัย และมหาวิทยาลัย และสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการศึกษาและการวิจัยที่มีมาตรฐานระดับสากล (เกาหลีใต้ ไต้หวัน (จีน) อินเดีย)

หลายคนเชื่อว่าสถานการณ์ที่ดีในปัจจุบันเกิดจากมติที่ 57-NQ/TW ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเจตจำนงทางการเมืองและความปรารถนาดีในระดับสูงสุดเกี่ยวกับความสำคัญของชุมชนนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามที่มีความสามารถในต่างประเทศ โดยอิงจากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ และความเป็นจริงของเวียดนาม จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมทางนโยบายที่ครอบคลุม น่าเชื่อถือ และยั่งยืนในระยะยาว พร้อมด้วยแรงจูงใจพิเศษเพื่อดึงดูดพวกเขา เช่น นโยบายด้านสัญชาติ วีซ่า ที่อยู่อาศัย การเดินทาง เงินเดือน ค่าตอบแทน และการยอมรับ จำเป็นต้องมีฐานข้อมูลที่สมบูรณ์ เชื่อมโยง และทันสมัยเกี่ยวกับนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามในต่างประเทศ จำเป็นต้องมีนโยบายการลงทุนที่แข็งแกร่งสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และจำเป็นต้องมีโครงการและแผนงานระดับชาติขนาดใหญ่ที่มีเป้าหมายไปสู่ระดับโลก... สิ่งเหล่านี้คือ "แม่เหล็ก" ที่ดึงดูดนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามที่มีความสามารถในต่างประเทศให้กลับมาและมีส่วนร่วมในการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ