ส่งเสริมบทบาทของคนพิการในการป้องกันภัยพิบัติธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในอำเภอ Nho Quan จังหวัด Ninh Binh ผู้พิการไม่เพียงแต่ได้รับการฝึกอบรมทักษะในการปรับตัวเข้ากับภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเท่านั้น แต่ยังมีส่วนร่วมโดยตรงในการพัฒนาแผนและวิธีแก้ไขในการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติในระดับที่เล็กที่สุดในหมู่บ้าน ตำบล และเขตต่างๆ อีกด้วย

นางสาวดิงห์ ทิ เยน (ชาวเผ่าม้งในหมู่บ้านงา 2 ตำบลกึ๊กฟอง อำเภอโญ่กวน) พิการตั้งแต่เด็ก มีปัญหาในการเดิน เธอพยายามเรียนรู้การตัดเย็บและซ่อมเสื้อผ้าที่บ้าน แต่ชีวิตของเธอยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย สถานที่ที่เธออาศัยอยู่มักประสบภัยธรรมชาติ แต่หน่วยงานท้องถิ่นได้ประเมินระดับความเสี่ยงเพียงในระดับอำเภอถึงระดับตำบลเท่านั้น ไม่มีการประเมินพื้นที่ที่อยู่อาศัยอย่างเฉพาะเจาะจงและละเอียด

ขณะเดียวกัน ตามการศึกษาวิจัยของผู้เชี่ยวชาญ เมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ คนพิการเช่นนางสาวเยน มักได้รับความเสียหายเป็นสองเท่า เนื่องจากพวกเขาไม่ได้รับข้อมูล ประสบการณ์ หลักสูตรการฝึกอบรมในการรับมือ มีแผนอพยพ และตอบสนอง นั่นหมายความว่าคนพิการสูญเสียโอกาสในการควบคุมและปกป้องตัวเองเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ ไม่ได้มีโอกาสเข้าร่วมกิจกรรมการป้องกันภัยพิบัติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างแข็งขันและครอบคลุม

โครงการ “ส่งเสริมการพัฒนาที่ครอบคลุมของคนพิการและการสร้างชุมชนที่มีความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” ได้สนับสนุนและมอบอาชีพให้กับคนพิการและครอบครัวของพวกเขานับพันคน (ภาพ: ActionAid International ในเวียดนาม)

ในปี 2561 นางสาวเยนได้รับการสนับสนุนจากโครงการ "ส่งเสริมการพัฒนาที่ครอบคลุมของคนพิการและการสร้างชุมชนที่ปรับตัวต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ" ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากองค์กร ActionAid International ในเวียดนาม (AAV) และกองทุนสนับสนุนโครงการและโครงการประกันสังคมเวียดนาม (AFV) ทำให้นางสาวเยนสามารถเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมอาชีวศึกษาและเปิดเวิร์คช็อปการตัดเย็บผ้าได้ หลังจากก่อสร้างและดำเนินการเป็นเวลา 3 ปี โรงงานเสื้อผ้าก็ได้พัฒนาเป็นสหกรณ์เสื้อผ้า Cuc Phuong นอกจากนี้ นางสาวเยนยังมีทักษะด้านการป้องกันภัยพิบัติธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอีกด้วย มีส่วนร่วมในการพัฒนาแผนงานและแนวทางแก้ไขการป้องกันภัยพิบัติธรรมชาติในระดับเล็กที่สุดในหมู่บ้าน ตำบล และอำเภอ

“ด้วยโครงการนี้ ทำให้ฉันและคนพิการคนอื่นๆ ไม่รู้สึกอายหรือด้อยค่าอีกต่อไปเมื่อต้องออกไปสู่สังคม เรามีส่วนร่วมและเสนอความคิดเห็นอย่างกระตือรือร้นในการประชุมและกิจกรรมชุมชน จากนั้น เราเข้าใจและทราบถึงความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติที่อาจเกิดขึ้นในพื้นที่และวิธีป้องกัน จัดเตรียมวิธีการรับมือล่วงหน้า จัดหาที่พักพิงที่ปลอดภัยตามคำแนะนำของโครงการ และรู้วิธีติดต่อบุคคลและหน่วยงานที่รับผิดชอบเมื่อเกิดภัยธรรมชาติ นอกจากนี้ สหกรณ์เครื่องนุ่งห่มและการเลี้ยงผึ้งยังช่วยให้เรามีรายได้เพิ่มขึ้น มีความมั่นคงในชีวิต และมีความเป็นอิสระมากขึ้น” นางเยนกล่าว

หลังจากที่ดำเนินโครงการมา 4 ปี ในปี 2566 อำเภอโญ่กวนมีหมู่บ้าน 41 แห่งและตำบล 3 แห่ง (กุกฟอง กีฟู และแทชบิ่ญ) ที่ได้จัดตั้งคณะกรรมการควบคุมและป้องกันภัยพิบัติเสร็จเรียบร้อยแล้ว โดยมีสมาชิกเป็นคนพิการ นอกจากนี้ รูปแบบของศูนย์พักพิงภัยพิบัติยังได้รับการออกแบบมาเพื่อให้คนพิการสามารถเข้าถึงได้ง่าย เช่น มีทางลาดสำหรับคนพิการที่ใช้รถเข็น มีป้ายบอกทาง ป้ายทางออกฉุกเฉิน และป้ายอุปกรณ์สำหรับผู้พิการทางสายตา; มีสัญญาณไฟและไซเรนบอกตำแหน่งสำหรับผู้พิการทางการได้ยิน

แบบจำลองที่พักพิงภัยพิบัติใน Nho Quan ถูกสร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าคนพิการทุกประเภทสามารถเข้าถึงได้ (ภาพ: ActionAid International ในเวียดนาม)

โครงการนี้ไม่เพียงแต่เปลี่ยนตำบลต่างๆ ในเขต Nho Quan ให้กลายเป็นสถานที่ที่มีโครงการสาธารณะที่เอื้อต่อคนพิการ ช่วยให้คนพิการหลายพันคนและครอบครัวของพวกเขามีรายได้เลี้ยงชีพได้เท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยเปลี่ยนแปลงทัศนคติที่หยั่งรากลึกว่า "คนพิการไม่สามารถทำอะไรได้เลยเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ" อีกด้วย

โมเดลที่โครงการพัฒนาได้เปลี่ยนมุมมองของชุมชนและรัฐบาลเกี่ยวกับบทบาทของคนพิการในการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างสิ้นเชิง โดยช่วยให้พวกเขาเข้าใจว่าคนพิการ โดยเฉพาะผู้หญิงพิการ สามารถจัดการอาชีพของตนเองได้อย่างยั่งยืน และปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ คนพิการสามารถมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการวางแผนการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับท้องถิ่น โดยดำเนินการและติดตามการดำเนินการตามแผนเหล่านั้น

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม เหงียน วัน ฮอย ให้ความเห็นว่าการประเมินโครงการ "ส่งเสริมการพัฒนาแบบบูรณาการของผู้พิการและสร้างชุมชนที่มีความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ" ว่า "ผู้พิการสามารถมีส่วนร่วมในการวางแผนป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากท้องถิ่นบูรณาการแผนนี้เข้ากับแผนพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในท้องถิ่น ผู้พิการจะสามารถมีส่วนร่วมในการดำเนินการและติดตามการดำเนินการตามแผนเหล่านี้ในลักษณะที่กลมกลืนและยั่งยืน"

ง็อกโจว