ส่งเสริมบทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพในโลกที่แตกแยก

การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ภายใต้หัวข้อ “บทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพในโลกที่แตกแยก” มีดร.เหงียน หุ่ง เซิน รักษาการผู้อำนวยการสถาบันการทูต เป็นประธาน

ภาพรวมการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ภายใต้หัวข้อ “บทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพใน โลก ที่แตกแยก” ภายใต้กรอบการประชุมอาเซียนอนาคต 2025 (ภาพ: Tuan Anh)

หัวข้อนี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากวิทยากรทั้งภายในและภายนอกภูมิภาค รวมถึงนาย Kirti Vardhan Singh รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกิจการต่างประเทศของอินเดีย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของญี่ปุ่น Takeshi Iwaya รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศแห่งสหราชอาณาจักร David Lammy เอกอัครราชทูต Ong Keng Yong รองอธิการบดีถาวร S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS) ศาสตราจารย์ Amitav Acharya ศาสตราจารย์กิตติคุณ American University นาย Marc Abensour ทูตพิเศษของฝรั่งเศสสำหรับภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก ดร. Valeria Vershinina รองผู้อำนวยการศูนย์อาเซียน Russian Diplomatic Academy นาย Daniel Flitton บรรณาธิการ The Interpreter Magazine (Lowy Institute)

ศตวรรษที่ 21 ถือเป็นศตวรรษของประเทศอินเดียและประเทศอาเซียน

คีร์ติ วาร์ธาน ซิงห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกิจการต่างประเทศของอินเดีย กล่าวถึงความร่วมมืออาเซียน-อินเดียในบริบทใหม่ในการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ของฟอรั่มอนาคตอาเซียน 2025 (ภาพ: ตวน อันห์)

กีรติ วาร์ธาน ซิงห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการต่างประเทศของอินเดีย กล่าวในการประชุมว่า อาเซียนเป็นแบบอย่างของความร่วมมือ การบูรณาการ และพหุภาคีระดับภูมิภาคที่ประสบความสำเร็จ อาเซียนก่อตั้งขึ้นเมื่อ 58 ปีที่แล้ว ปัจจุบันเป็นสัญลักษณ์ของเอกภาพและความเป็นแกนกลาง และเป็นกระบอกเสียงที่เข้มแข็งเพื่อสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และเสถียรภาพในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก โครงสร้างภูมิภาคที่นำโดยอาเซียนเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดการเจรจาที่สร้างสรรค์และความร่วมมือที่สำคัญในภูมิภาค

ความสัมพันธ์ระหว่างอินเดียกับอาเซียนเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2535 แต่ความสัมพันธ์ระหว่างอินเดียกับภูมิภาคนี้หยั่งรากลึกอยู่ในมรดก ความรู้ และศรัทธาที่สืบทอดกันมายาวนานหลายพันปี ความสัมพันธ์เหล่านี้ยังคงเป็นแรงบันดาลใจและสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งให้กับความสัมพันธ์ของเราในปัจจุบัน

นายกีรติ วาร์ธาน ซิงห์ อ้างคำพูดของนายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี ในการประชุมสุดยอดอาเซียนเมื่อเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 ที่ประเทศลาว ซึ่งยืนยันว่า “นี่คือศตวรรษของอาเซียน ศตวรรษของอินเดียและประเทศสมาชิกอาเซียน” โดยกล่าวว่า ในบริบทของโลกที่กำลังเปลี่ยนจากขั้วอำนาจเดียวไปสู่หลายขั้วอำนาจ จิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความครอบคลุม และความสามารถในการปรับตัวของอาเซียน ช่วยให้เอเชียเอาชนะความท้าทายทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลกในโลกที่แตกแยกกันมากขึ้นเรื่อยๆ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกิจการต่างประเทศของอินเดีย ยืนยันว่าอาเซียนเป็นเสาหลักของนโยบายมุ่งตะวันออก (Act East Policy) และวิสัยทัศน์อินโด-แปซิฟิกของอินเดีย อินเดียเป็นหนึ่งในประเทศที่สนับสนุนเอกภาพและความเป็นแกนกลางของอาเซียนอย่างแข็งขันที่สุด

ขณะที่เราก้าวเข้าสู่ทศวรรษที่สี่ของความสัมพันธ์อาเซียน-อินเดีย เรามุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างและกระชับความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างอาเซียน-อินเดียให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น อาเซียนและอินเดียในฐานะประเทศเพื่อนบ้านและหุ้นส่วนในภูมิภาคซีกโลกใต้ สะท้อนถึงความปรารถนาที่เพิ่มมากขึ้นของประชากรกว่า 1.1 พันล้านคน เราเชื่อมั่นว่าการบรรจบกันระหว่างมุมมองอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิกและข้อริเริ่มมหาสมุทรอินเดียของอินเดียจะเป็นแรงผลักดันสำคัญในการบรรลุเป้าหมายร่วมกันของเราในการสร้างสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค ความร่วมมืออาเซียน-อินเดียมีศักยภาพอย่างยิ่งยวดที่จะส่งเสริมการพัฒนาร่วมกันและรับมือกับความท้าทายทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก” นายกีรติ วาร์ธาน ซิงห์ กล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกิจการต่างประเทศของอินเดีย ยังได้เสนอให้เน้นย้ำความคิดริเริ่มจำนวนหนึ่งเพื่อเพิ่มพูนความร่วมมือระหว่างทั้งสองฝ่าย ได้แก่ การให้ความสำคัญกับการเชื่อมโยงในภูมิภาค การทบทวนข้อตกลงการค้าสินค้าอาเซียน-อินเดีย ความร่วมมือในด้านโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและการชำระเงินดิจิทัลข้ามพรมแดน ความร่วมมือในด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาที่ยั่งยืน...

ในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นในกลไกที่นำโดยอาเซียนทั้งหมด อินเดียยังมุ่งหวังที่จะส่งเสริมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่เน้นประชาชนผ่านกองทุนอาเซียน-อินเดียทั้ง 4 กองทุน ได้แก่ กองทุนความร่วมมือ กองทุนสีเขียว กองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกองทุนอนาคตดิจิทัล

“เราขอย้ำการสนับสนุนอย่างไม่ลดละต่อเอกภาพและความเป็นแกนกลางของอาเซียน ในฐานะ ‘วิศวะมิตร’ หรือมิตรของโลก อินเดียจะยังคงทำงานร่วมกับอาเซียนต่อไปเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมระหว่างอาเซียนและอินเดียเพื่อความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน ดังที่มีคำจารึกโบราณกล่าวไว้ว่า ‘ขอให้ความคิดอันสูงส่งหลั่งไหลมายังเราจากทุกสารทิศ’” นายกีรติ วาร์ธาน ซิงห์ กล่าว

อาเซียน – จุดเชื่อมโยงสำคัญของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

บ่ายวันที่ 26 กุมภาพันธ์ การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 เรื่อง “บทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพในโลกที่แตกแยก” อนาคตอาเซียน 2025 (ภาพ: Tuan Anh)

นายทาเคชิ อิวายะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่น แสดงความสนับสนุนต่อหัวข้อการประชุม ASEAN Future Forum 2025 โดยยืนยันว่า ขณะที่ความแตกแยกและความขัดแย้งในชุมชนระหว่างประเทศทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ และสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงมีความซับซ้อนมากขึ้นกว่าเดิม บทบาทของอาเซียน ซึ่งเป็น "จุดเชื่อมโยง" สำคัญของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก จึงมีความสำคัญเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ต่อสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันของภูมิภาคทั้งหมด

“ญี่ปุ่นมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนการรวมตัวของอาเซียนและเสริมสร้างความสัมพันธ์กับประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างต่อเนื่อง โดยถือว่าเรื่องนี้เป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญอันดับต้นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราปรารถนาที่จะร่วมมือกับอาเซียนเพื่อสร้างอนาคตที่เปี่ยมพลัง ด้วยการส่งเสริมความร่วมมือในสาขาใหม่ๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสู่สีเขียวและการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ขณะเดียวกัน ญี่ปุ่นจะเสริมสร้างความร่วมมือที่สำคัญภายใต้กรอบความคิดริเริ่มประชาคมเอเชียปลอดมลพิษ (AZEC)” รัฐมนตรีทาเคชิ อิวายะ กล่าว

ในขณะที่ประชาคมระหว่างประเทศกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ การปกป้องเสรีภาพ หลักนิติธรรม และการส่งเสริมคุณค่าความหลากหลาย ความครอบคลุม และการเปิดกว้างจึงเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง ญี่ปุ่นเป็นประเทศพันธมิตรนอกภูมิภาคประเทศแรกที่ให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่ต่อมุมมองอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิก (AOIP)

“เรารู้สึกยินดีที่ AOIP มีหลักการสำคัญๆ เช่น ความเปิดกว้าง ความโปร่งใส ความครอบคลุม และการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ ซึ่งสอดคล้องกับวิสัยทัศน์อินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง (FOIP) ที่ญี่ปุ่นส่งเสริม เราจะทำงานร่วมกับอาเซียนต่อไปเพื่อทำให้ AOIP เป็นกระแสหลักในความร่วมมือระดับภูมิภาค” นายทาเคชิ อิวายะ ให้คำมั่นสัญญา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่นกล่าวว่า บทบาทของอาเซียนไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อสันติภาพและเสถียรภาพของโลกด้วย ญี่ปุ่นปรารถนาที่จะขยายความร่วมมือกับอาเซียนในระดับโลก ตัวอย่างที่ชัดเจนคือการประชุมว่าด้วยความร่วมมือระหว่างประเทศในเอเชียตะวันออกเพื่อการพัฒนาปาเลสไตน์ (CEAPAD) ซึ่งญี่ปุ่นและอาเซียนร่วมมือกันเพื่อสร้างเสถียรภาพและความเจริญรุ่งเรืองของภูมิภาคตะวันออกกลาง

“ญี่ปุ่นและอาเซียนเป็นเพื่อนแท้ที่ผูกพันกันด้วยความรู้สึกที่จริงใจ เรามาร่วมกันกำหนดอนาคตของเอเชียและโลกกันเถอะ” รัฐมนตรีทาเคชิ อิวายะ กล่าวเน้นย้ำ

เขาต้องการสร้างอนาคตที่สดใสร่วมกับอาเซียน

เดวิด แลมมี่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอังกฤษ ได้แชร์ข้อความผ่านวิดีโอว่า หลังจากดำรงตำแหน่งใหม่ได้ 6 เดือน เขาได้เดินทางไปทำงานที่ประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ 2 ครั้ง และได้พบเห็นความสัมพันธ์ความร่วมมืออันเปี่ยมล้นระหว่างอาเซียนและสหราชอาณาจักร

คุณเดวิด แลมมี กล่าวว่า หัวข้อหลักของการประชุม ASEAN Future Forum 2025 แสดงให้เห็นว่านี่คือช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงระดับโลก และเป็นสิ่งสำคัญที่ประเทศต่างๆ จะต้องคว้าโอกาสจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้น ปัจจุบัน สหราชอาณาจักรเป็นพันธมิตรรายใหญ่อันดับสามของอาเซียนในภาคบริการทางการเงิน และเป็นหนึ่งในหกนักลงทุนชั้นนำของอาเซียน

เดวิด แลมมี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอังกฤษ เปิดเผยในการประชุมผ่านวิดีโอ (ภาพ: ตวน อันห์)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศอังกฤษคาดหวังว่าทั้งสองฝ่ายจะเสริมสร้างความร่วมมือในการเพิ่มความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานและกำหนดมาตรฐานสำหรับเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพื่อสร้างความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน

สหราชอาณาจักรสนับสนุนแนวคิดมุมมองอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิก (AIOP) การเจรจาจรรยาบรรณ (COC) ในทะเลจีนใต้ และฉันทามติห้าประการของอาเซียนเกี่ยวกับเมียนมา เรามุ่งหวังที่จะเป็นสมาชิกอย่างเต็มตัวในเวทีอาเซียนว่าด้วยความร่วมมือด้านการเมืองและความมั่นคงในภูมิภาค (ARF) และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน (ADMM+) ซึ่งจะช่วยส่งเสริมสันติภาพในภูมิภาคและโลก

รัฐมนตรีเดวิด แลมมี ยังแสดงความปรารถนาที่จะแบ่งปันประสบการณ์กับอาเซียนในด้านต่างๆ เช่น พลังงานสะอาดและการเงินสีเขียว... "เราสนับสนุนบทบาทสำคัญของอาเซียน และเชื่อว่าหากเราผสานจุดแข็งและความเชี่ยวชาญของสหราชอาณาจักรเข้าด้วยกัน เราก็สามารถสร้างอนาคตที่สดใสร่วมกันได้" เขากล่าว

ความร่วมมืออาเซียน-ฝรั่งเศสมีความจำเป็นมากกว่าที่เคย

นายมาร์ก อาเบนซูร์ ทูตพิเศษฝรั่งเศสประจำภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก กล่าวในการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ว่า ความร่วมมือระหว่างอาเซียน ฝรั่งเศส และสหภาพยุโรปมีความจำเป็นยิ่งกว่าที่เคย ในโลกที่แตกแยกกันมากขึ้นเรื่อยๆ ประกอบกับการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างมหาอำนาจที่เพิ่มสูงขึ้น ความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียน ฝรั่งเศส และสหภาพยุโรปจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

นายมาร์ก อาเบนซูร์ ทูตพิเศษฝรั่งเศสประจำภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ยืนยันว่าอาเซียนเป็นศูนย์กลางยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของฝรั่งเศส (ภาพ: ตวน อันห์)

“เรามีพันธกรณีที่คล้ายกันมาก ซึ่งเห็นได้จากยุทธศาสตร์ของสหภาพยุโรปและฝรั่งเศสสำหรับภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก และวิสัยทัศน์ AOIP ของอาเซียน เรามีพันธกรณีที่คล้ายกันมากในเรื่องระเบียบที่อิงกฎเกณฑ์ และพันธกรณีเหล่านี้ยังแสดงให้เห็นถึงความเป็นพหุภาคี ความร่วมมือระหว่างประเทศ และการพัฒนาแบบมีส่วนร่วม” นายมาร์ก อาเบนซูร์ กล่าวยืนยัน

ตามที่ทูตพิเศษฝรั่งเศสประจำภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกกล่าว อาเซียนเป็นศูนย์กลางของยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของฝรั่งเศส และสิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านการเยือนเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ในเดือนพฤษภาคมปีหน้า

นายมาร์ก อาเบนซูร์ ยังได้ทบทวนเหตุการณ์สำคัญด้านความร่วมมือระหว่างอาเซียนและฝรั่งเศส ได้แก่ ปารีสกลายเป็นหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาของอาเซียนเมื่อกว่า 5 ปีที่แล้ว ความร่วมมือด้านการพัฒนาพลังงาน ความร่วมมือด้านการฝึกอบรมและนวัตกรรม โครงการพัฒนา ความร่วมมือทางทะเล...

“สุดท้ายนี้ ผมอยากเน้นย้ำว่า ไม่ว่าจะเป็นแนวทางของฝรั่งเศสหรือสหภาพยุโรป เราจะยังคงมีบทบาทเชิงรุกและเชิงกลยุทธ์อย่างยิ่งต่อภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกต่อไป” นายมาร์ก อาเบนซูร์เน้นย้ำ

การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 มุ่งเน้นการหารือถึงศักยภาพและบทบาทของอาเซียนในการเชื่อมช่องว่างระหว่างประเทศต่างๆ ในโลกที่แตกแยก (ภาพ: Tuan Anh)

โดยมีการประสานงานของ ดร.เหงียน หุ่ง ซอน การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ของรักษาการผู้อำนวยการสถาบันการทูต (กระทรวงการต่างประเทศ) ยังคงมุ่งเน้นไปที่ศักยภาพและบทบาทของอาเซียนในการลดช่องว่างระหว่างประเทศต่างๆ ในโลกที่แตกแยก การอภิปรายมุ่งเน้นไปที่บทบาทสำคัญของอาเซียนในการปรับโครงสร้างสถาปัตยกรรมภูมิภาค โดยเน้นเป็นพิเศษถึงความสามารถในการส่งเสริมการเจรจาในบริบทของการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญยังเน้นการวิเคราะห์ว่าอาเซียนจะใช้ประโยชน์จากสถานะอันเป็นเอกลักษณ์ในการส่งเสริมความร่วมมือได้อย่างไร รวมถึงความร่วมมือระดับพหุภาคีย่อย ขณะเดียวกันก็รักษาความสามัคคีภายในกลุ่ม การค้นหาวิธีแก้ปัญหาใหม่ๆ เพื่อเพิ่มเสียงของอาเซียนในเวทีระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างบทบาทที่เหนียวแน่นของอาเซียน รวมถึงการรักษาสมดุลระหว่างผลประโยชน์ในภูมิภาคและความท้าทายระดับโลก

ฟอรั่มอนาคตอาเซียน 2025 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 25-26 กุมภาพันธ์ มีผู้เข้าร่วมเป็นการส่วนตัวมากกว่า 600 คน รวมถึงผู้แทนต่างประเทศกว่า 230 คน ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่า 2.5 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2024 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฟอรั่มในปีนี้ได้รับเกียรติให้มีประธานาธิบดีติมอร์-เลสเต José Ramos-Horta นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ดาโต๊ะเสรี อันวาร์ บิน อิบราฮิม ประธานอาเซียน 2025 นายกรัฐมนตรีนิวซีแลนด์ คริสโตเฟอร์ ลักซอน เลขาธิการอาเซียน เกา คิม ฮูร์น เข้าร่วม พร้อมด้วยวิดีโอข้อความจากนายกรัฐมนตรีไทย ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปและรองเลขาธิการสหประชาชาติ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีของประเทศต่างๆ กว่า 10 คนเข้าร่วมด้วยตนเองและส่งข้อความทางวิดีโอ ผู้แทนทางการทูต 160 คน (รวมถึงเอกอัครราชทูต 40 คน) และผู้แทนในประเทศ 230 คน (รวมถึงผู้นำกระทรวงและสาขา 20 คน ผู้นำจังหวัดและเมือง 10 คน)

ดูบทความเพิ่มเติมเกี่ยวกับ ASEAN Future Forum 2025 บนหนังสือพิมพ์โลกและเวียดนามได้ที่นี่