ส่งเสริมบทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพในโลกที่แตกแยก

การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ภายใต้หัวข้อ “บทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพในโลกที่แตกแยก” มีดร. เหงียน หุ่ง ซอน รักษาการผู้อำนวยการสถาบันการทูต เป็นประธาน

ภาพรวมการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ภายใต้หัวข้อ “บทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพในโลก ที่แตกแยก” ภายใต้กรอบการประชุมอาเซียนว่าด้วยอนาคต 2025 (ภาพ: Tuan Anh)

หัวข้อดังกล่าวได้รับความสนใจอย่างมากจากวิทยากรจากภายในและภายนอกภูมิภาค อาทิ นาย Kirti Vardhan Singh รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกิจการต่างประเทศของอินเดีย รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงต่างประเทศ ของญี่ปุ่น นาย Takeshi Iwaya รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของสหราชอาณาจักร นาย David Lammy เอกอัครราชทูต Ong Keng Yong รองอธิการบดีถาวร S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS) ศาสตราจารย์ Amitav Acharya ศาสตราจารย์กิตติคุณ American University นาย Marc Abensour ทูตพิเศษของฝรั่งเศสประจำภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ดร. Valeria Vershinina รองผู้อำนวยการศูนย์อาเซียน Russian Diplomatic Academy นาย Daniel Flitton บรรณาธิการ The Interpreter Magazine (Lowy Institute)

ศตวรรษที่ 21 ถือเป็นศตวรรษของประเทศอินเดียและประเทศในกลุ่มอาเซียน

คีร์ติ วาร์ธาน ซิงห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการต่างประเทศของอินเดีย เปิดเผยเกี่ยวกับความร่วมมืออาเซียน-อินเดียในบริบทใหม่ในการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ของ ASEAN Future Forum 2025 (ภาพถ่าย: Tuan Anh)

กีรติ วาร์ธาน ซิงห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการต่างประเทศของอินเดีย กล่าวในการประชุมว่า อาเซียนคือต้นแบบของความร่วมมือ การบูรณาการ และพหุภาคีในภูมิภาคที่ประสบความสำเร็จ อาเซียนก่อตั้งขึ้นเมื่อ 58 ปีที่แล้ว และปัจจุบันเป็นสัญลักษณ์แห่งความสามัคคีและความเป็นศูนย์กลาง และเป็นเสียงที่เข้มแข็งเพื่อสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และเสถียรภาพในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก สถาปัตยกรรมภูมิภาคที่นำโดยอาเซียนเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดการสนทนาเชิงสร้างสรรค์และความร่วมมือที่มีสาระสำคัญในภูมิภาค

ความร่วมมือระหว่างอินเดียกับอาเซียนเริ่มขึ้นในปี 2535 แต่ความสัมพันธ์ระหว่างอินเดียกับภูมิภาคนี้หยั่งรากลึกในมรดก ความรู้ และศรัทธาที่สืบทอดกันมายาวนานหลายพันปี ความสัมพันธ์เหล่านี้ยังคงเป็นแรงบันดาลใจและสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งให้กับความสัมพันธ์ของเราในปัจจุบัน

นายกีรติ วาร์ธาน ซิงห์ นายกรัฐมนตรีอินเดีย กล่าวในการประชุมสุดยอดอาเซียนเมื่อเดือนตุลาคม 2567 ที่ประเทศลาวว่า “นี่คือศตวรรษของอาเซียน ศตวรรษของอินเดียและประเทศสมาชิกอาเซียน” โดยกล่าวว่า ในบริบทของโลกที่กำลังเปลี่ยนจากขั้วเดียวเป็นหลายขั้ว จิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความครอบคลุม และความสามารถในการปรับตัวของอาเซียน ช่วยให้เอเชียเอาชนะความท้าทายทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลกในโลกที่แตกแยกกันมากขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกิจการต่างประเทศของอินเดีย ยืนยันว่าอาเซียนเป็นเสาหลักของนโยบายมุ่งตะวันออกและวิสัยทัศน์อินโด-แปซิฟิกของอินเดีย อินเดียเป็นหนึ่งในประเทศที่สนับสนุนเอกภาพและความเป็นศูนย์กลางของอาเซียนอย่างแข็งแกร่งที่สุด

“ขณะที่เราก้าวเข้าสู่ทศวรรษที่สี่ของความสัมพันธ์อาเซียน-อินเดีย เรามุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างและขยายความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมระหว่างอาเซียน-อินเดียให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น อาเซียนและอินเดียในฐานะเพื่อนบ้านและหุ้นส่วนในโลกใต้ ถือเป็นแรงบันดาลใจที่เพิ่มมากขึ้นของประชากรกว่า 1,100 ล้านคน เราเชื่อว่าการบรรจบกันระหว่างมุมมองของอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิกและข้อริเริ่มมหาสมุทรอินเดียของอินเดียจะเป็นแรงผลักดันในการบรรลุเป้าหมายร่วมกันของเราในการสร้างสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค ความร่วมมืออาเซียน-อินเดียมีศักยภาพอย่างยิ่งในการมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาร่วมกันและรับมือกับความท้าทายในระดับภูมิภาคและระดับโลก” นายกีรติ วาร์ธาน ซิงห์ กล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกิจการต่างประเทศของอินเดียได้เสนอให้เน้นย้ำถึงความคิดริเริ่มต่างๆ เพื่อเพิ่มความร่วมมือระหว่างสองฝ่าย ได้แก่ การให้ความสำคัญกับการเชื่อมต่อในระดับภูมิภาค การทบทวนข้อตกลงการค้าสินค้าอาเซียน-อินเดีย ความร่วมมือในด้านโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและการชำระเงินดิจิทัลข้ามพรมแดน ความร่วมมือในด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาที่ยั่งยืน...

ในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นในกลไกที่นำโดยอาเซียนทั้งหมด อินเดียยังมุ่งหวังที่จะส่งเสริมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่เน้นประชาชนผ่านกองทุนอาเซียน-อินเดีย 4 กองทุน ได้แก่ กองทุนความร่วมมือ กองทุนสีเขียว กองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกองทุนอนาคตดิจิทัล

“เราขอเน้นย้ำถึงการสนับสนุนอย่างไม่ลดละของเราต่อความสามัคคีและความเป็นศูนย์กลางของอาเซียน ในฐานะ ‘วิศวะมิตร’ หรือมิตรของโลก อินเดียจะทำงานร่วมกับอาเซียนต่อไปเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมระหว่างอาเซียนและอินเดียเพื่อความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน ดังที่ตำราโบราณกล่าวไว้ว่า ‘ขอให้ความคิดอันสูงส่งมาหาเราจากทุกทิศทุกทาง’” นายกีรติ วาร์ธาน ซิงห์ กล่าว

อาเซียน – จุดเชื่อมโยงสำคัญของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

บ่ายวันที่ 26 กุมภาพันธ์ การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 เรื่อง “บทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพในโลกที่แตกแยก” อนาคตอาเซียน 2025 (ภาพ: Tuan Anh)

นายทาเคชิ อิวายะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของญี่ปุ่น แสดงการสนับสนุนหัวข้อการประชุม ASEAN Future Forum 2025 โดยยืนยันว่า ขณะนี้ความแตกแยกและความขัดแย้งในชุมชนระหว่างประเทศมีความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น และสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงมีความซับซ้อนมากขึ้นกว่าเดิม บทบาทของอาเซียน ซึ่งเป็น "สะพานเชื่อม" สำคัญของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก จึงมีความจำเป็นเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ต่อสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันของภูมิภาคทั้งหมด

"ญี่ปุ่นมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนการบูรณาการอาเซียนและเสริมสร้างความสัมพันธ์กับประเทศอาเซียนอย่างต่อเนื่อง โดยถือว่าเรื่องนี้เป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญสูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องการทำงานร่วมกับอาเซียนเพื่อสร้างอนาคตที่สดใสด้วยการส่งเสริมความร่วมมือในพื้นที่เกิดใหม่ เช่น การเปลี่ยนแปลงสีเขียวและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในเวลาเดียวกัน ญี่ปุ่นจะเสริมสร้างความร่วมมือที่สำคัญภายในกรอบความคิดริเริ่มประชาคมเอเชียปลอดการปล่อยมลพิษ (AZEC)" รัฐมนตรีทาเคชิ อิวายะ กล่าว

ในขณะที่ชุมชนระหว่างประเทศกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ การปกป้องเสรีภาพ หลักนิติธรรม และการส่งเสริมคุณค่าของความหลากหลาย ความครอบคลุม และความเปิดกว้างจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ญี่ปุ่นเป็นพันธมิตรนอกภูมิภาครายแรกที่ให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่ต่อมุมมองอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิก (AOIP)

“พวกเรารู้สึกยินดีที่ AOIP มีหลักการสำคัญร่วมกัน เช่น ความเปิดกว้าง ความโปร่งใส ความครอบคลุม และการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ ซึ่งสอดคล้องกับวิสัยทัศน์เพื่ออินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง (FOIP) ซึ่งได้รับการส่งเสริมจากญี่ปุ่น เราจะยังคงทำงานร่วมกับอาเซียนเพื่อทำให้ AOIP เป็นกระแสหลักในความร่วมมือระดับภูมิภาค” นายทาเคชิ อิวายะให้คำมั่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของญี่ปุ่นกล่าวว่าบทบาทของอาเซียนไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อสันติภาพและเสถียรภาพของโลกด้วย ญี่ปุ่นต้องการขยายความร่วมมือกับอาเซียนในระดับโลก ตัวอย่างทั่วไปคือการประชุมว่าด้วยความร่วมมือระหว่างประเทศในเอเชียตะวันออกเพื่อการพัฒนาปาเลสไตน์ (CEAPAD) ซึ่งญี่ปุ่นและอาเซียนร่วมมือกันเพื่อสร้างเสถียรภาพและความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาคตะวันออกกลาง

“ญี่ปุ่นและอาเซียนเป็นเพื่อนแท้ที่ผูกพันกันด้วยความรู้สึกจริงใจ เรามาร่วมกันสร้างอนาคตของเอเชียและโลกกันเถอะ” รัฐมนตรีทาเคชิ อิวายะเน้นย้ำ

เขาต้องการสร้างอนาคตที่สดใสร่วมกับอาเซียน

เดวิด แลมมี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศอังกฤษ ได้แบ่งปันข้อความผ่านวิดีโอว่า หลังจากดำรงตำแหน่งใหม่ได้ 6 เดือน เขาได้เดินทางไปทำงานในประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ 2 ครั้ง และได้พบเห็นความสัมพันธ์ความร่วมมืออันเปี่ยมชีวิตชีวาระหว่างอาเซียนและอังกฤษ

นายเดวิด แลมมี่ กล่าวว่า หัวข้อของการประชุม ASEAN Future Forum 2025 แสดงให้เห็นว่านี่คือช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงระดับโลก และเป็นสิ่งสำคัญที่ประเทศต่างๆ จะต้องคว้าศักยภาพจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้น ปัจจุบัน สหราชอาณาจักรเป็นพันธมิตรรายใหญ่เป็นอันดับสามของอาเซียนในภาคบริการทางการเงิน และเป็นหนึ่งในหกผู้ลงทุนรายใหญ่ที่สุดของอาเซียน

เดวิด แลมมี่ รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ กล่าวในการประชุมผ่านวิดีโอ (ภาพ: ตวน อันห์)

รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษคาดหวังว่าทั้งสองฝ่ายจะเสริมสร้างความร่วมมือเพิ่มเติมในการเพิ่มความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานและกำหนดมาตรฐานสำหรับเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพื่อสร้างความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน

สหราชอาณาจักรสนับสนุนการเจรจาแนวทางปฏิบัติของอาเซียนต่อภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก (AIOP) ประมวลจริยธรรม (COC) ในทะเลจีนใต้ และฉันทามติ 5 ประการของอาเซียนเกี่ยวกับเมียนมาร์ เรามุ่งหวังที่จะเป็นสมาชิกเต็มตัวในฟอรั่มภูมิภาคอาเซียน (ARF) และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน (ADMM+) เพื่อส่งเสริมสันติภาพในภูมิภาคและโลก

รัฐมนตรีเดวิด แลมมี ยังแสดงความปรารถนาที่จะแบ่งปันประสบการณ์กับอาเซียนในด้านต่างๆ เช่น พลังงานสะอาดและการเงินสีเขียว... "เราสนับสนุนบทบาทสำคัญของอาเซียน และเชื่อว่าหากเราผสานจุดแข็งและความเชี่ยวชาญของสหราชอาณาจักรเข้าด้วยกัน เราจะสามารถสร้างอนาคตที่สดใสร่วมกันได้" เขากล่าว

ความร่วมมืออาเซียน-ฝรั่งเศสมีความจำเป็นมากกว่าที่เคย

นายมาร์ก อาเบนซูร์ ผู้แทนพิเศษของฝรั่งเศสด้านอินโด-แปซิฟิก กล่าวในการประชุมใหญ่ครั้งที่ 5 ว่า ความร่วมมือระหว่างอาเซียน ฝรั่งเศส และสหภาพยุโรปมีความจำเป็นมากกว่าที่เคย ในโลกที่แตกแยกมากขึ้นเรื่อยๆ และการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างมหาอำนาจที่เพิ่มมากขึ้น ความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียน ฝรั่งเศส และสหภาพยุโรปจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

นายมาร์ก อาเบนซูร์ ผู้แทนพิเศษฝรั่งเศสประจำภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ยืนยันว่าอาเซียนเป็นศูนย์กลางยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของฝรั่งเศส (ภาพ: ตวน อันห์)

“เรามีพันธกรณีที่คล้ายกันมาก ซึ่งแสดงให้เห็นผ่านกลยุทธ์ของสหภาพยุโรปและฝรั่งเศสสำหรับภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก และผ่านวิสัยทัศน์ AOIP ของอาเซียน เรามีพันธกรณีที่คล้ายกันมากต่อระเบียบที่อิงตามกฎเกณฑ์ และพันธกรณีเหล่านี้ยังแสดงให้เห็นต่อความเป็นพหุภาคี ความร่วมมือระหว่างประเทศ และการพัฒนาที่ครอบคลุม” นายมาร์ก อาเบนซัวร์ยืนยัน

ตามที่ผู้แทนพิเศษของฝรั่งเศสประจำภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกกล่าว อาเซียนเป็นศูนย์กลางของยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของฝรั่งเศส และเห็นได้ชัดจากการเยือนเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ในเดือนพฤษภาคมปีหน้า

นายมาร์ก อาเบนซูร์ ยังได้ทบทวนเหตุการณ์สำคัญด้านความร่วมมือระหว่างอาเซียนและฝรั่งเศส ได้แก่ ปารีสกลายเป็นหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาของอาเซียนเมื่อกว่า 5 ปีที่แล้ว ความร่วมมือด้านการพัฒนาพลังงาน ความร่วมมือด้านการฝึกอบรมและนวัตกรรม โครงการพัฒนา ความร่วมมือทางทะเล...

“สุดท้ายนี้ ผมอยากเน้นย้ำว่า ไม่ว่าจะเป็นแนวทางของฝรั่งเศสหรือสหภาพยุโรป เราจะยังคงมีบทบาทเชิงรุกและเชิงกลยุทธ์อย่างยิ่งต่อภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกต่อไป” นายมาร์ก อาเบนซูร์เน้นย้ำ

การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 เน้นการหารือถึงศักยภาพและบทบาทของอาเซียนในการเชื่อมช่องว่างระหว่างประเทศต่างๆ ในโลกที่แตกแยก (ภาพ: Tuan Anh)

โดยมีการประสานงานกับ ดร.เหงียน หุ่ง ซอน รักษาการผู้อำนวยการสถาบันการทูต (กระทรวงการต่างประเทศ) การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ยังคงเน้นย้ำถึงศักยภาพและบทบาทของอาเซียนในการลดช่องว่างระหว่างประเทศต่างๆ ในโลกที่แตกแยก การอภิปรายเน้นไปที่บทบาทสำคัญของอาเซียนในการปรับโครงสร้างสถาปัตยกรรมภูมิภาค โดยเน้นเป็นพิเศษที่ความสามารถในการส่งเสริมการเจรจาในบริบทของการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญยังเน้นการวิเคราะห์ว่าอาเซียนจะใช้ประโยชน์จากสถานะอันเป็นเอกลักษณ์เฉพาะของตนในการส่งเสริมความร่วมมือได้อย่างไร รวมทั้งความร่วมมือพหุภาคีในระดับรอง ขณะเดียวกันก็รักษาความสามัคคีภายในกลุ่มไว้ การค้นหาวิธีแก้ปัญหาใหม่ๆ เพื่อเพิ่มเสียงของอาเซียนในฟอรัมระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างบทบาทที่เป็นหนึ่งเดียวของอาเซียน รวมถึงการรักษาสมดุลระหว่างผลประโยชน์ในภูมิภาคและความท้าทายระดับโลก

การประชุม ASEAN Future Forum 2025 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 25-26 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา มีผู้แทนเข้าร่วมงานโดยตรงกว่า 600 ราย รวมถึงผู้แทนต่างประเทศกว่า 230 ราย ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่า 2.5 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2024 โดยในปีนี้ ฟอรั่มได้รับเกียรติให้มีนายโฆเซ ราโมส-ฮอร์ตา ประธานาธิบดีติมอร์-เลสเต นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ดาโต๊ะ เสรี อันวาร์ บิน อิบราฮิม ประธานอาเซียน 2025 นายกรัฐมนตรีคริสโตเฟอร์ ลักซอน นายกรัฐมนตรีนิวซีแลนด์ และนายเกา คิม ฮูร์น เลขาธิการอาเซียน ร่วมด้วยข้อความวิดีโอจากนายกรัฐมนตรีไทย ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปและรองเลขาธิการสหประชาชาติ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีของประเทศต่างๆ ที่เข้าร่วมงานโดยตรงและส่งข้อความวิดีโอกว่า 10 ราย ผู้แทนทางการทูตกว่า 160 ราย (รวมทั้งเอกอัครราชทูต 40 ราย) และผู้แทนในประเทศกว่า 230 ราย (รวมทั้งผู้นำกระทรวงและสาขา 20 ราย ผู้นำจังหวัดและเมือง 10 ราย)

ดูบทความเพิ่มเติมเกี่ยวกับ ASEAN Future Forum 2025 บนหนังสือพิมพ์ World and Vietnam ที่นี่