ส่งเสริมบทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพในโลกที่แตกแยก

ภาพรวมการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ภายใต้หัวข้อ “บทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพในโลก ที่แตกแยก” ภายใต้กรอบการประชุมอาเซียนว่าด้วยอนาคต 2025 (ภาพ: Tuan Anh)

หัวข้อนี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากวิทยากรจากภายในและภายนอกภูมิภาค รวมถึงนาย Kirti Vardhan Singh รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกิจการต่างประเทศของอินเดีย นายทาเคชิ อิวายะ รัฐมนตรี ต่างประเทศ ญี่ปุ่น; รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ เดวิด แลมมี่ เอกอัครราชทูต ออง เค็ง ยอง รองอธิการบดีถาวร โรงเรียน S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS) จีเอส. Amitav Acharya ศาสตราจารย์กิตติคุณ มหาวิทยาลัยอเมริกัน; นายมาร์ก อาเบนซูร์ ผู้แทนพิเศษฝรั่งเศสประจำภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ต.ส. คุณวาเลเรีย เวอร์ชินินา รองผู้อำนวยการศูนย์อาเซียน สถาบันการทูตรัสเซีย นายแดเนียล ฟลิตตัน บรรณาธิการ นิตยสาร The Interpreter (สถาบัน Lowy)

ศตวรรษที่ 21 ถือเป็นศตวรรษของประเทศอินเดียและประเทศในกลุ่มอาเซียน

คีร์ติ วาร์ธาน ซิงห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการต่างประเทศของอินเดีย เปิดเผยเกี่ยวกับความร่วมมืออาเซียน-อินเดียในบริบทใหม่ในการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ของ ASEAN Future Forum 2025 (ภาพถ่าย: Tuan Anh)

นายกีรติ วาร์ธาน ซิงห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกิจการต่างประเทศของอินเดีย กล่าวในการประชุมว่า อาเซียนถือเป็นแบบอย่างที่ดีของความร่วมมือ การบูรณาการ และความเป็นพหุภาคีที่ประสบความสำเร็จ อาเซียนก่อตั้งขึ้นเมื่อ 58 ปีที่แล้ว ปัจจุบันอาเซียนเป็นสัญลักษณ์ของความสามัคคีและความเป็นศูนย์กลาง และเป็นเสียงที่แข็งแกร่งเพื่อสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และเสถียรภาพใน ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก สถาปัตยกรรมภูมิภาคที่นำโดยอาเซียนกระตุ้นให้เกิดการสนทนาเชิงสร้างสรรค์และความร่วมมืออย่างมีสาระสำคัญในภูมิภาค

อินเดียเริ่มมีส่วนร่วมกับอาเซียนในปี 2535 แต่ความสัมพันธ์ของอินเดียกับภูมิภาคมีรากฐานมาจากมรดก ความรู้ และศรัทธาที่ร่วมกันสืบทอดมายาวนานหลายพันปี ความเชื่อมโยงเหล่านี้ยังคงเป็นแรงบันดาลใจและสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคีในปัจจุบัน

นายกีรติ วาร์ธาน ซิงห์ นายกรัฐมนตรีอินเดีย กล่าวในการประชุมสุดยอดอาเซียนเมื่อเดือนตุลาคม 2567 ที่ประเทศลาวว่า “นี่คือศตวรรษของอาเซียน ศตวรรษของอินเดียและประเทศสมาชิกอาเซียน” โดยกล่าวว่า ในบริบทของโลกที่กำลังเปลี่ยนจากขั้วเดียวเป็นหลายขั้ว จิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความครอบคลุม และความสามารถในการปรับตัวของอาเซียน ช่วยให้เอเชียเอาชนะความท้าทายทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลกในโลกที่แตกแยกกันมากขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกิจการต่างประเทศของอินเดีย ยืนยันว่าอาเซียนเป็นแกนหลักของนโยบายมุ่งตะวันออกและวิสัยทัศน์อินโด-แปซิฟิกของอินเดีย อินเดียเป็นหนึ่งในประเทศที่สนับสนุนความสามัคคีและความเป็นศูนย์กลางของอาเซียนอย่างแข็งแกร่งที่สุด

“ขณะที่เราก้าวเข้าสู่ทศวรรษที่สี่ของความสัมพันธ์อาเซียน-อินเดีย เรามุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างและขยายความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมระหว่างอาเซียน-อินเดียให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น อาเซียนและอินเดียในฐานะเพื่อนบ้านและหุ้นส่วนในโลกใต้ ถือเป็นแรงบันดาลใจที่เพิ่มมากขึ้นของประชากรกว่า 1,100 ล้านคน เราเชื่อว่าการบรรจบกันระหว่างมุมมองของอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิกและข้อริเริ่มมหาสมุทรอินเดียของอินเดียจะเป็นแรงผลักดันในการบรรลุเป้าหมายร่วมกันของเราในการสร้างสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค ความร่วมมืออาเซียน-อินเดียมีศักยภาพอย่างยิ่งในการมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาร่วมกันและรับมือกับความท้าทายในระดับภูมิภาคและระดับโลก” นายกีรติ วาร์ธาน ซิงห์ กล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกิจการต่างประเทศของอินเดีย ยังได้เสนอให้เน้นริเริ่มโครงการต่างๆ เพื่อเพิ่มความร่วมมือระหว่างทั้งสองฝ่าย ได้แก่ การให้ความสำคัญกับการเชื่อมต่อในระดับภูมิภาค การทบทวนความตกลงการค้าสินค้าอาเซียน-อินเดีย ความร่วมมือด้านโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและการชำระเงินดิจิทัลข้ามพรมแดน ความร่วมมือด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาที่ยั่งยืน...

ในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นในกลไกที่นำโดยอาเซียนทั้งหมด อินเดียยังมุ่งหวังที่จะส่งเสริมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่เน้นประชาชนผ่านกองทุนอาเซียน-อินเดีย 4 กองทุน ได้แก่ กองทุนความร่วมมือ กองทุนสีเขียว กองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกองทุนอนาคตดิจิทัล

“เราขอเน้นย้ำถึงการสนับสนุนอย่างไม่ลดละของเราต่อความสามัคคีและความเป็นศูนย์กลางของอาเซียน ในฐานะ ‘วิศวะมิตร’ หรือมิตรของโลก อินเดียจะทำงานร่วมกับอาเซียนต่อไปเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมระหว่างอาเซียนและอินเดียเพื่อความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน ดังที่ตำราโบราณกล่าวไว้ว่า ‘ขอให้ความคิดอันสูงส่งมาหาเราจากทุกทิศทุกทาง’” นายกีรติ วาร์ธาน ซิงห์ กล่าว

อาเซียน – จุดเชื่อมโยงสำคัญของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

บ่ายวันที่ 26 กุมภาพันธ์ การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 เรื่อง “บทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพในโลกที่แตกแยก” อนาคตอาเซียน 2025 (ภาพ: Tuan Anh)

นายทาเคชิ อิวายะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของญี่ปุ่น แสดงการสนับสนุนหัวข้อการประชุม ASEAN Future Forum 2025 โดยยืนยันว่า ขณะนี้ความแตกแยกและความขัดแย้งในชุมชนระหว่างประเทศมีความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น และสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงมีความซับซ้อนมากขึ้นกว่าเดิม บทบาทของอาเซียน ซึ่งเป็น "สะพานเชื่อม" สำคัญของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก จึงมีความจำเป็นเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ต่อสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันของภูมิภาคทั้งหมด

"ญี่ปุ่นมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนการบูรณาการอาเซียนและเสริมสร้างความสัมพันธ์กับประเทศอาเซียนอย่างต่อเนื่อง โดยถือว่าเรื่องนี้เป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญสูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องการทำงานร่วมกับอาเซียนเพื่อสร้างอนาคตที่สดใสด้วยการส่งเสริมความร่วมมือในพื้นที่เกิดใหม่ เช่น การเปลี่ยนแปลงสีเขียวและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในเวลาเดียวกัน ญี่ปุ่นจะเสริมสร้างความร่วมมือที่สำคัญภายในกรอบความคิดริเริ่มประชาคมเอเชียปลอดการปล่อยมลพิษ (AZEC)" รัฐมนตรีทาเคชิ อิวายะ กล่าว

ในบริบทที่ชุมชนระหว่างประเทศกำลังเผชิญการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ การปกป้องเสรีภาพ หลักนิติธรรม และการส่งเสริมคุณค่าของความหลากหลาย ความครอบคลุม และความเปิดกว้าง ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ญี่ปุ่นเป็นพันธมิตรนอกภูมิภาครายแรกที่จะแสดงการสนับสนุนเต็มที่ต่อมุมมองของอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิก (AOIP)

“พวกเรารู้สึกยินดีที่ AOIP มีหลักการสำคัญร่วมกัน เช่น ความเปิดกว้าง ความโปร่งใส ความครอบคลุม และการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ ซึ่งสอดคล้องกับวิสัยทัศน์เพื่ออินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง (FOIP) ซึ่งได้รับการส่งเสริมจากญี่ปุ่น เราจะยังคงทำงานร่วมกับอาเซียนเพื่อทำให้ AOIP เป็นกระแสหลักในความร่วมมือระดับภูมิภาค” นายทาเคชิ อิวายะให้คำมั่น

ตามที่หัวหน้ากระทรวงต่างประเทศของญี่ปุ่นกล่าว บทบาทของอาเซียนไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อสันติภาพและเสถียรภาพระดับโลกอีกด้วย ญี่ปุ่นต้องการขยายความร่วมมือกับอาเซียนในระดับโลก ตัวอย่างทั่วไปคือการประชุมว่าด้วยความร่วมมือระหว่างประเทศในเอเชียตะวันออกเพื่อการพัฒนาปาเลสไตน์ (CEAPAD) ซึ่งญี่ปุ่นและอาเซียนร่วมมือกันเพื่อสร้างเสถียรภาพและความเจริญรุ่งเรืองให้กับภูมิภาคตะวันออกกลาง

“ญี่ปุ่นและอาเซียนเป็นเพื่อนแท้ที่ผูกพันกันด้วยความรู้สึกจริงใจ เรามาร่วมกันสร้างอนาคตของเอเชียและโลกกันเถอะ” รัฐมนตรีทาเคชิ อิวายะเน้นย้ำ

เขาต้องการสร้างอนาคตที่สดใสร่วมกับอาเซียน

เดวิด แลมมี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศอังกฤษ ได้แบ่งปันข้อความผ่านวิดีโอว่า หลังจากดำรงตำแหน่งใหม่ได้ 6 เดือน เขาได้เดินทางไปทำงานในประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ 2 ครั้ง และได้พบเห็นความสัมพันธ์ความร่วมมืออันเปี่ยมชีวิตชีวาระหว่างอาเซียนและอังกฤษ

นายเดวิด แลมมี่ กล่าวว่า หัวข้อของการประชุม ASEAN Future Forum 2025 แสดงให้เห็นว่านี่เป็นช่วงเวลาที่โลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลง จึงเป็นเรื่องสำคัญที่ประเทศต่างๆ จะต้องคว้าศักยภาพจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้น ปัจจุบันสหราชอาณาจักรเป็นพันธมิตรด้านบริการทางการเงินรายใหญ่เป็นอันดับ 3 ของอาเซียน และเป็นหนึ่งในผู้ลงทุน 6 อันดับแรกของอาเซียน

เดวิด แลมมี่ รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ กล่าวในการประชุมผ่านข้อความวิดีโอ (ภาพ: ตวน อันห์)

รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษคาดหวังว่าทั้งสองฝ่ายจะเสริมสร้างความร่วมมือเพิ่มเติมในการเพิ่มความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานและกำหนดมาตรฐานสำหรับเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพื่อสร้างความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน

สหราชอาณาจักรสนับสนุนมุมมองของอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิก (AIOP) กระบวนการเจรจาจรรยาบรรณในทะเลจีนใต้ (COC) และฉันทามติ 5 ประการของอาเซียนเกี่ยวกับเมียนมาร์ด้วย เรามุ่งหวังที่จะเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของฟอรั่มภูมิภาคอาเซียน (ARF) และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน (ADMM+) เพื่อช่วยสร้างสันติภาพในภูมิภาคและโลก

รัฐมนตรีเดวิด แลมมี ยังแสดงความปรารถนาที่จะแบ่งปันประสบการณ์กับอาเซียนในด้านต่างๆ เช่น พลังงานสะอาดและการเงินสีเขียว... "เราสนับสนุนบทบาทสำคัญของอาเซียน และเชื่อว่าหากเราผสานจุดแข็งและความเชี่ยวชาญของสหราชอาณาจักรเข้าด้วยกัน เราจะสามารถสร้างอนาคตที่สดใสร่วมกันได้" เขากล่าว

ความร่วมมืออาเซียน-ฝรั่งเศสมีความจำเป็นมากกว่าที่เคย

นายมาร์ก อาเบนซูร์ ผู้แทนพิเศษฝรั่งเศสด้านอินโด-แปซิฟิก กล่าวในการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ว่า ความร่วมมือระหว่างอาเซียน ฝรั่งเศส และสหภาพยุโรป มีความจำเป็นมากกว่าที่เคย ในโลกที่แตกแยกกันมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งการแข่งขันทางยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศมหาอำนาจกำลังเพิ่มมากขึ้น ความสัมพันธ์ของอาเซียนกับฝรั่งเศสและสหภาพยุโรปจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

นายมาร์ก อาเบนซูร์ ทูตพิเศษฝรั่งเศสประจำภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ยืนยันว่าอาเซียนเป็นศูนย์กลางของยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของฝรั่งเศส (ภาพ: ตวน อันห์)

“เรามีพันธกรณีที่คล้ายกันมาก ซึ่งแสดงให้เห็นผ่านกลยุทธ์ของสหภาพยุโรปและฝรั่งเศสสำหรับภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก และผ่านวิสัยทัศน์ AOIP ของอาเซียน เรามีพันธกรณีที่คล้ายกันมากต่อระเบียบที่อิงตามกฎเกณฑ์ และพันธกรณีเหล่านี้ยังแสดงให้เห็นต่อความเป็นพหุภาคี ความร่วมมือระหว่างประเทศ และการพัฒนาที่ครอบคลุม” นายมาร์ก อาเบนซัวร์ยืนยัน

ตามที่ผู้แทนพิเศษของฝรั่งเศสประจำภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกกล่าว อาเซียนเป็นศูนย์กลางของยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของฝรั่งเศส และเห็นได้ชัดจากการเยือนเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ในเดือนพฤษภาคมปีหน้า

นายมาร์ก อาเบนซูร์ ยังได้ทบทวนเหตุการณ์สำคัญด้านความร่วมมือระหว่างอาเซียนและฝรั่งเศส โดยปารีสกลายเป็นหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาของอาเซียนมาเป็นเวลากว่า 5 ปีแล้ว ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาด้านพลังงาน; ความร่วมมือด้านการฝึกอบรมและนวัตกรรม โครงการพัฒนาต่างๆ; ความร่วมมือทางทะเล...

“สุดท้ายนี้ ผมอยากเน้นย้ำว่า ไม่ว่าจะเป็นแนวทางของฝรั่งเศสหรือสหภาพยุโรป เราจะยังคงมีบทบาทเชิงรุกและเชิงกลยุทธ์อย่างยิ่งต่อภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกต่อไป” นายมาร์ก อาเบนซูร์เน้นย้ำ

การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 มุ่งเน้นไปที่ศักยภาพและบทบาทของอาเซียนในการเชื่อมช่องว่างระหว่างประเทศต่างๆ ในโลกที่แตกแยก (ภาพ: ตวน อันห์)

โดยมีการประสานงานกับ ดร.เหงียน หุ่ง ซอน รักษาการผู้อำนวยการสถาบันการทูต (กระทรวงการต่างประเทศ) ประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ยังคงเน้นการหารือถึงศักยภาพและบทบาทของอาเซียนในการลดช่องว่างระหว่างประเทศในโลกที่แตกแยก การอภิปรายมุ่งเน้นไปที่บทบาทสำคัญของอาเซียนในการปรับโครงสร้างสถาปัตยกรรมภูมิภาค โดยเน้นเป็นพิเศษที่ความสามารถในการส่งเสริมการเจรจาท่ามกลางการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญยังเน้นการวิเคราะห์ว่าอาเซียนจะใช้ประโยชน์จากสถานะอันเป็นเอกลักษณ์ของตนในการส่งเสริมความร่วมมือได้อย่างไร รวมทั้งความร่วมมือพหุภาคีในระดับรอง ขณะเดียวกันยังคงรักษาความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันภายในกลุ่มไว้ได้ ค้นหาแนวทางแก้ไขใหม่ๆ เพื่อเพิ่มเสียงของอาเซียนในฟอรัมนานาชาติ พร้อมทั้งเสริมสร้างบทบาทที่เป็นหนึ่งเดียวของอาเซียนและสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ในภูมิภาคและความท้าทายในระดับโลก

ไทย ฟอรั่มอาเซียนอนาคต 2025 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 25-26 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา มีผู้แทนเข้าร่วมมากกว่า 600 ราย รวมถึงผู้แทนต่างประเทศกว่า 230 ราย ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่า 2.5 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2024 โดยฟอรั่มปีนี้ได้รับเกียรติเป็นพิเศษให้มีประธานาธิบดีติมอร์-เลสเต José Ramos-Horta นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ประธานอาเซียน 2025 ดาโต๊ะเสรี อันวาร์ บิน อิบราฮิม นายกรัฐมนตรีนิวซีแลนด์ Christopher Luxon เลขาธิการอาเซียน Kao Kim Hourn; โดยมีวิดีโอข้อความจากนายกรัฐมนตรีไทย ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป และรองเลขาธิการสหประชาชาติ มีรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีของประเทศต่างๆ มากกว่า 10 รายเข้าร่วมด้วยตนเองและส่งข้อความที่บันทึกไว้ มีผู้แทนทางการทูต 160 ราย (รวมทั้งเอกอัครราชทูต 40 ราย) และผู้แทนในประเทศ 230 ราย (รวมทั้งผู้นำกระทรวงและสาขา 20 ราย ผู้นำจังหวัดและเมือง 10 ราย)

ดูบทความเพิ่มเติมเกี่ยวกับ ASEAN Future Forum 2025 บนหนังสือพิมพ์ World and Vietnam ที่นี่