การพัฒนาทีมงานจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยตั้งแต่เริ่มต้นในพื้นที่ห่างไกล

การพัฒนาทีมงานจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยเป็นภารกิจเร่งด่วน เพราะจากประสบการณ์ที่ผ่านมาพบว่า ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การขาดนโยบายหรือแนวทางปฏิบัติ แต่ปัญหาอยู่ที่ว่าใครจะสามารถนำนโยบายเหล่านั้นไปปฏิบัติจริง และนำแนวทางปฏิบัติเหล่านั้นไปสู่ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมได้

การพัฒนาทีมงานที่ประกอบด้วยบุคลากรจากกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ทั้งข้าราชการและพนักงานของรัฐ ซึ่งรวมเรียกว่า บุคลากรจากกลุ่มชาติพันธุ์ เป็นส่วนสำคัญของงานด้านบุคลากรของพรรคและรัฐบาล โดยมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกิจการของกลุ่มชาติพันธุ์และการสร้างความสามัคคีในชาติ

นี่เป็นภารกิจที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในระยะยาวและมีความเร่งด่วนในการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารราชการแผ่นดิน การสร้างความมั่นคง ทางการเมือง และสังคม และการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา

"บุคลากรคือรากฐานของการทำงาน"

เรื่องราวในตำบลโชรา จังหวัดไทเหงียน เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงข้อกล่าวอ้างที่ว่า ที่ใดก็ตามที่มีทีมเจ้าหน้าที่ผู้มีความสามารถ มีชื่อเสียง และอุทิศตน สถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมก็จะดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด

เมื่อเจ้าหน้าที่เตรียมพร้อมอย่างดี ได้รับการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง และวางแผนเชิงกลยุทธ์อย่างมีประสิทธิภาพ พื้นที่ด้อยโอกาสจะไม่เพียงแต่หลุดพ้นจากความยากจนเท่านั้น แต่ยังจะก้าวไปสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนได้ด้วยตนเอง (ในภาพ: ทิวทัศน์ของตำบลโชรา จังหวัด ไทเหงียน ) ที่มา: chora.thainguyen.gov.vn

ตำบลโชราเกิดจากการรวมหน่วยงานบริหาร 3 แห่ง ได้แก่ ตำบลเดียหลิง ตำบลเถืองเจา และเมืองโชรา ในอดีตอำเภอบาเบ้ จังหวัดบั๊กกัน ปัจจุบันตำบลนี้มีหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ 12 แห่งจากทั้งหมด 31 แห่ง ซึ่งกระจุกตัวอยู่ในอดีตตำบลเดียหลิงและเถืองเจา อุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาของตำบลโชราหลังการรวมตำบล คือ โครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนแอ แหล่งทำมาหากินที่จำกัด และข้อเท็จจริงที่ว่าผู้อยู่อาศัยบางส่วนยังคงพึ่งพานโยบายของรัฐบาลเป็นอย่างมาก

ที่น่าสังเกตคือ การแก้ปัญหาไม่ได้เริ่มต้นด้วยเงินทุนหรือโครงการ แต่เริ่มต้นด้วยผู้คน คณะกรรมการพรรคจังหวัดไทเหงียนได้โยกย้ายและแต่งตั้งนายดวง ง็อก ถวียต (เกิดปี 1978) เลขานุการคณะกรรมการพรรคอำเภอบาเบ เป็นเลขานุการคณะกรรมการพรรค และโยกย้ายและแต่งตั้งนายเจียว อัญ ชู (เกิดปี 1986) หัวหน้าฝ่ายประชาสัมพันธ์และการระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคอำเภอบาเบ เป็นประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลโชรา สำหรับวาระปี 2021-2026

ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2566 ทั่วประเทศมีเจ้าหน้าที่ชนกลุ่มน้อย 260,209 คน จากทั้งหมด 2,147,892 คน คิดเป็นร้อยละ 12 ของจำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมด โดยในจำนวนนี้ 9,390 คนอยู่ในระดับส่วนกลาง และ 250,819 คนอยู่ในระดับส่วนท้องถิ่น จากจำนวนเจ้าหน้าที่ชนกลุ่มน้อยทั้งหมด 260,209 คน มี 130,074 คน อายุต่ำกว่า 40 ปี (ร้อยละ 50) และ 151,788 คน เป็นเจ้าหน้าที่หญิง (ร้อยละ 58)

( คัดมาจากรายงานฉบับที่ 3286/BC-BDTTG ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2025 ของกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา เรื่องการทบทวนเบื้องต้นเกี่ยวกับสถานการณ์และผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์กิจการชนกลุ่มน้อยสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050)

บุคคลทั้งสองนี้เป็นเจ้าหน้าที่จากกลุ่มชาติพันธุ์ไต ซึ่งได้รับการฝึกฝนมาอย่างละเอียดถี่ถ้วน มีความเหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติของโชรา และเคยดำรงตำแหน่งสำคัญมาแล้ว

ก่อนดำรงตำแหน่งเลขานุการคณะกรรมการพรรคอำเภอบาเบ นายถูเยตเคยดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการกรมการขนส่งจังหวัดบักกาน (เดิม) และนายชู ก่อนดำรงตำแหน่งหัวหน้ากรมประชาสัมพันธ์และการระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคอำเภอบาเบ เคยดำรงตำแหน่งหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการพรรคอำเภอบาเบ

บุคคลที่มีความรู้เชิงลึกด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและความสามารถที่แข็งแกร่งในการประชาสัมพันธ์และการระดมพล – การผสมผสานนี้ทำให้เกิดความก้าวหน้าอย่างเป็นรูปธรรมในระดับรากหญ้าอย่างรวดเร็ว จุดสนใจอยู่ที่โครงการต่างๆ เช่น ถนนพระขาว ถนนค็อกลัง-นาลุง เขื่อนและคลองนาคา และระบบบำรุงรักษาถนนภายในหมู่บ้านในนาสามและปากไผ่… ซึ่งได้รับการลงทุนและนำไปใช้งานแล้ว

นายเจียว อัญ ชู ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลโชรา ตรวจเยี่ยมหน่วยเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และสมาชิกสภาประชาชนทุกระดับ วาระปี 2026-2031 ณ หมู่บ้านที่ 2 เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2026 - ที่มาของภาพ: chora.thainguyen.gov.vn

ด้วยความร่วมมือร่วมใจของนายดวง ง็อก ถุย และนายเจี้ยว อัญ ชู ผนวกกับความพยายามของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนทุกกลุ่มชาติพันธุ์ ทำให้ตำบลโชราประสบความสำเร็จในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างก้าวหน้า คาดการณ์ว่าภายในสิ้นปี 2568 อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของตำบลจะอยู่ที่ 8.1% รายได้ต่อหัวคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 43.6 ล้านดงต่อปี และอัตราความยากจนจะลดลง 7.72% ซึ่งเกินกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้

เบื้องหลังตัวเลขเหล่านั้นมีข้อเท็จจริงที่ชัดเจนประการหนึ่งคือ เมื่อมีเจ้าหน้าที่ที่เหมาะสม มีความสามารถ และมีประสิทธิภาพอยู่ในตำแหน่ง แม้แต่พื้นที่ที่ท้าทายที่สุดก็จะเปลี่ยนแปลงไป ผลลัพธ์นี้ได้รับการยอมรับจากประชาชน ซึ่งยังคงไว้วางใจให้พวกเขาดำรงตำแหน่งต่อไปในวาระใหม่

ในการเลือกตั้งครั้งล่าสุด นายดวง ง็อก ถวียต เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลโชรา ได้รับเลือกเป็นผู้แทนเข้าสู่สภาประชาชนจังหวัดไทเหงียน และในการประชุมสภาประชาชนตำบลโชรา ครั้งแรก เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2569 นายเจียว อัญ ชู ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานสภาประชาชนตำบลโชราอีกครั้ง สำหรับวาระปี 2569-2564

เพื่อความยั่งยืน เราต้องเริ่มต้นจาก "รากฐาน"

ในความเป็นจริงแล้ว เพื่อให้การดำเนินนโยบายมีประสิทธิภาพ ปัจจัยสำคัญยังคงอยู่ที่ประชาชน – เจ้าหน้าที่ผู้กล้าคิด กล้าลงมือทำ กล้ารับผิดชอบ และมุ่งมั่นที่จะช่วยเหลือประชาชนระดับรากหญ้า อย่างไรก็ตาม ในการสร้างทีมเช่นนี้ เราไม่สามารถพึ่งพา "ทรัพยากรที่มีอยู่แล้ว" ได้ แต่ต้องสร้างกลุ่มคนเก่งขึ้นมาตั้งแต่เริ่มต้นและจากระยะไกลอย่างเป็นเชิงรุก

ในเรื่องราวของตำบลโชรา นายเจียว อัญ ชู เป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของการเติบโตของบุคลากรชนกลุ่มน้อยผ่านประสบการณ์จริง เขาจบการศึกษาจากมหาวิทยาลัยด้วยเกียรตินิยม สาขาเกษตรและป่าไม้ และได้รับการคัดเลือกให้เข้าร่วมโครงการนำร่องเพื่อเสริมสร้างบทบาทของปัญญาชนรุ่นใหม่ 600 คน ในฐานะรองประธานตำบลใน 64 อำเภอที่ยากจน ตามมติเลขที่ 170/QD-TTg ลงวันที่ 26 มกราคม 2554 นายชูได้เติบโตขึ้นในทุกตำแหน่งที่เขาดำรงอยู่

หลังจากดำรงตำแหน่งรองประธานสภาตำบลดงฟุก อำเภอบาเบ (เดิม) เป็นเวลาเกือบ 5 ปี (2012-2017) นายชูได้รับการโอนย้ายและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการประจำ - ประธานคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคประจำตำบลกวางเค อำเภอบาเบ (เดิม) และต่อมาดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค - ประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลนี้

ด้วยทีมเจ้าหน้าที่ผู้มีความสามารถ น่าเชื่อถือ และอุทิศตน ความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐจึงแข็งแกร่งยิ่งขึ้น ในภาพ: ประชาชนจากหลากหลายกลุ่มชาติพันธุ์ในตำบลโชรา จังหวัดไทเหงียน เข้าร่วมการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และผู้แทนราษฎรทุกระดับ สำหรับวาระปี 2026-2031 ที่มา: chora.thainguyen.gov.vn

ตั้งแต่ปี 2018 นายเจี้ยว อัญ ชู ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบด้านการบริหารในระดับหน่วยงานต่างๆ ในเขตปาเป่ย (สำนักงานคณะกรรมการพรรคประจำเขต, กรมวัฒนธรรมและสารสนเทศ และกรมประชาสัมพันธ์และการระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำเขต)

เส้นทางอาชีพของประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลโชรา นายเจืออ อานห์ ชู แสดงให้เห็นสิ่งหนึ่งคือ เจ้าหน้าที่รัฐไม่ได้เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ และแน่นอนว่าไม่สามารถ "สร้าง" ขึ้นมาได้ในระยะเวลาอันสั้น พวกเขาเป็นผลมาจากกระบวนการฝึกฝน พัฒนา ใช้ประโยชน์ และทดสอบอย่างมีเป้าหมายและมีกลยุทธ์

ไม่เพียงแต่ในโชราเท่านั้น แต่ยังมีอีกหลายพื้นที่บนภูเขาที่ยืนยันว่า ที่ใดก็ตามที่มีทีมเจ้าหน้าที่ที่มีความสามารถ มีชื่อเสียง และทุ่มเท สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมจะดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนก็จะดีขึ้นเรื่อยๆ

เตรียมตัวแต่เนิ่นๆ วางรากฐานไว้ล่วงหน้า

บุคคลเช่นนายเจี้ยว อัญ ชู จำเป็นต้องได้รับการค้นหา บ่มเพาะ และสร้างแบบอย่างอย่างเป็นระบบ ควรเน้นที่การสร้างกลุ่มบุคลากรจากชนกลุ่มน้อย โดยเริ่มจากนักเรียนที่มีศักยภาพ สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้พวกเขาได้รับการฝึกอบรมอย่างเป็นระบบ พัฒนาตนเองในสภาพแวดล้อมที่ดี และกลับไปรับใช้ชุมชนของตน

สิ่งนี้ควรควบคู่ไปกับกลไกการสรรหา การใช้ประโยชน์ และการหมุนเวียนที่เหมาะสม เพื่อเปิดโอกาสให้เจ้าหน้าที่รุ่นใหม่ได้รับประสบการณ์จริงและเติบโตจากระดับรากหญ้า ในขณะเดียวกัน ควรมีนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะสร้างความมั่นใจและความมุ่งมั่นให้พวกเขาทำงานในพื้นที่ที่ท้าทายในระยะยาว

ในการประชุมกับนักเรียนและเยาวชนชนกลุ่มน้อยที่มีความโดดเด่นและเป็นแบบอย่างในปี 2025 เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 26 ธันวาคม 2025 เลขาธิการใหญ่ในขณะนั้น โต ลัม ได้เน้นย้ำว่า ด้วยความเอาใจใส่และการมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของระบบการเมืองทั้งหมด ควบคู่ไปกับความพยายามของนักเรียนและเยาวชนชนกลุ่มน้อย ปัญญาชนรุ่นใหม่จากชนกลุ่มน้อยกำลังค่อยๆ ก่อตัวขึ้น และแสดงบทบาทของตนในระบบการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

พิธีมอบรางวัลเชิดชูเกียรติแก่นักเรียนและเยาวชนชนกลุ่มน้อยที่มีผลงานดีเด่น เป็นงานประจำปีที่กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเป็นประธานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเชิดชูประเพณีแห่งความใฝ่รู้ การบ่มเพาะพรสวรรค์ และจุดประกายความใฝ่ฝันของปัญญาชนรุ่นใหม่ในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาสังคม ภาพ: เลอ อานห์ ดุง

โครงการฝึกอบรม บ่มเพาะ และพัฒนาบุคลากรจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่มีผลการเรียนดีเยี่ยม โดยเริ่มต้นจากการคัดเลือกและมอบทุนการศึกษาเพื่อไปฝึกอบรมในต่างประเทศแก่นักเรียนที่ได้รับการยกย่องจำนวนหนึ่ง กำลังได้รับการพัฒนาโดยมีเป้าหมายเพื่อดูแล บ่มเพาะ และส่งเสริมบทบาทของคนรุ่นใหม่จากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยต่อไป เพื่อสร้างกำลังแรงงานที่มีคุณภาพสูงในยุคแห่งการพัฒนาใหม่

นโยบายเชิงกลยุทธ์นี้เป็นก้าวสำคัญในการสร้างบุคลากรจากกลุ่มชาติพันธุ์กลุ่มน้อยรุ่นใหม่ที่ได้รับการเตรียมความพร้อมตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องและการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับพื้นที่ด้อยโอกาส

ประสบการณ์จากโชราและพื้นที่อื่นๆ อีกมากมายแสดงให้เห็นว่า การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงได้ แต่การลงทุนในคนต่างหากที่สร้างอนาคต เมื่อแรงงานมีความพร้อม ได้รับการฝึกฝนอย่างต่อเนื่อง และมีทิศทางเชิงกลยุทธ์ พื้นที่ด้อยโอกาสจะไม่เพียงแต่หลุดพ้นจากความยากจนเท่านั้น แต่ยังสามารถพัฒนาไปสู่ความยั่งยืนได้ด้วยตนเอง

การสร้างความมั่นใจว่าบุคลากรจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยในหน่วยงานของรัฐมีโครงสร้างที่เหมาะสม

โครงการ "การพัฒนาบุคลากรกลุ่มชาติพันธุ์ชนกลุ่มน้อย ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานบริการสาธารณะในช่วงปี 2026-2030 โดยมีเป้าหมายถึงปี 2035" (โครงการ) ได้รับการอนุมัติโดยมติเลขที่ 470/QD-TT ลงวันที่ 24 มีนาคม 2026 ตามแผนงาน เป้าหมายคือการบรรลุสัดส่วนร้อยละ 80 ภายในปี 2026-2030 และร้อยละ 100 ภายในปี 2030-2035

- ตรวจสอบให้แน่ใจว่าโครงสร้างของบุคลากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยสอดคล้องกับสัดส่วนของกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยในประชากรทั้งหมดของจังหวัด และสอดคล้องกับโครงสร้างของกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยในท้องถิ่น

- จัดให้มีโครงสร้างที่เหมาะสมของบุคลากรจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและบริหารในทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงชาติพันธุ์ส่วนน้อยและศาสนาควรมีบุคลากรจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยอย่างน้อยร้อยละ 20 ถึง 25 ของจำนวนตำแหน่งผู้นำและบริหารทั้งหมด

- ในระดับท้องถิ่น ต้องมีเจ้าหน้าที่ที่เป็นชนกลุ่มน้อยอย่างน้อย 10% ในระดับจังหวัด และอย่างน้อย 20% ในระดับตำบล สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะระดับท้องถิ่นที่มีเจ้าหน้าที่ที่เป็นชนกลุ่มน้อย 30% ขึ้นไป จะต้องมีเจ้าหน้าที่บริหารที่เป็นชนกลุ่มน้อยด้วย

- ตรวจสอบให้แน่ใจว่าสัดส่วนของเจ้าหน้าที่หญิงจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยมีอย่างน้อยร้อยละ 20 ของสัดส่วนขั้นต่ำทั้งหมดของเจ้าหน้าที่จากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย

ในส่วนของคุณภาพบุคลากรชนกลุ่มน้อย เป้าหมายคือการบรรลุสัดส่วนร้อยละ 80 ภายในปี 2026-2030 และร้อยละ 100 ภายในปี 2030-2035 ของบุคลากรชนกลุ่มน้อยที่ได้รับการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพในทักษะเฉพาะด้าน ทฤษฎีการเมือง ความรู้และทักษะด้านการบริหารรัฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ทักษะดิจิทัลและวิธีการบริหารจัดการสมัยใหม่ เพื่อตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ และการฝึกอบรมด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาต่างประเทศ หรือภาษาของชนกลุ่มน้อย เพื่อให้ตรงกับความต้องการของตำแหน่งงานตามที่กำหนดไว้

ที่มา: https://vietnamnet.vn/phat-trien-tu-som-tu-xa-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-2501830.html