การอนุมัติเครื่องมือปฏิบัติงานของสำนักงานอัยการสูงสุด

ตามรายงานการวิจัยและการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคการเมือง ของสำนักงานอัยการสูงสุด หน่วยงานที่เสนอให้ควบรวมและยุติการดำเนินงานล้วนเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่และภารกิจคล้ายคลึงกัน

ประธานรัฐสภา ทราน ทันห์ มาน กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ทัน/วีเอ็นเอ)

ในช่วงบ่ายของวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ คณะกรรมาธิการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติเห็นชอบตามข้อเสนอของประธานศาลฎีกาเกี่ยวกับการจัดตั้งสำนักงานอัยการสูงสุด โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุมเห็นด้วยร้อยละ ๑๐๐

รายงานของสำนักงานอัยการสูงสุดระบุไว้อย่างชัดเจน: ยุติการดำเนินงาน รวมและจัดระเบียบหน่วยงานระดับแผนกต่างๆ ภายใต้สำนักงานอัยการสูงสุดที่มีหน้าที่และภารกิจคล้ายคลึงกันหรือมีขนาดไม่ใหญ่

โดยจะรวมกรมสอบสวนคดีเศรษฐกิจ (กรม 3) และกรมสอบสวนคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ (กรม 5) เข้าด้วยกัน โดยชื่อหน่วยงานหลังการควบรวมจะเป็น “กรมสอบสวนคดีเศรษฐกิจและประพฤติมิชอบ”

พร้อมกันนี้ ให้ยุติการดำเนินงานของแผนกจำลองและรางวัล โอนภารกิจไปยังสำนักงานอัยการสูงสุด รวมมหาวิทยาลัยอัยการฮานอย (T2) และโรงเรียนฝึกอบรมและส่งเสริมการสอบสวนในนครโฮจิมินห์ (T3) เข้าด้วยกัน โดยชื่อหน่วยงานหลังการควบรวมคือ "มหาวิทยาลัยอัยการ" โดยมีสาขาของมหาวิทยาลัยอัยการในนครโฮจิมินห์ โดยอิงจากการสร้างโครงการปรับโครงสร้างโรงเรียนฝึกอบรมและส่งเสริมการสอบสวนในนครโฮจิมินห์ให้เป็น "สาขาของมหาวิทยาลัยอัยการในนครโฮจิมินห์"

ตามข้อเสนอ โครงสร้างและการจัดเรียงใหม่ของหน่วยงานทั้งสองหน่วย คือ กรมนิติบัญญัติและการจัดการวิทยาศาสตร์ และนิตยสารกระทรวงการคลัง ออกเป็นสองหน่วย คือ กรมนิติบัญญัติ และสถาบันวิทยาศาสตร์กระทรวงการคลัง

หน่วยงานระดับกรมบางหน่วยภายใต้สำนักงานอัยการสูงสุดมีชื่อหน่วยงานค่อนข้างยาวและไม่ครอบคลุม เช่น "กรมอัยการคดีปกครอง คดีธุรกิจ คดีพาณิชย์ คดีแรงงาน และคดีอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด" "กรมอัยการและสอบสวนคดีละเมิดอำนาจตุลาการ คดีทุจริต และคดีตำแหน่งในตุลาการ"... ดังนั้น สำนักงานอัยการสูงสุดจึงเสนอให้แก้ไขชื่อหน่วยงานบางหน่วยเพื่อให้มีความกระชับและครอบคลุม โดยยังคงรักษาหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานไว้ และให้มีความคล้ายคลึงกับศาลฎีกาและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะบางประการ

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการตุลาการของสภาแห่งชาติ เล ทิ งา กล่าวว่า ประธานศาลฎีกาของสำนักงานอัยการสูงสุดของประชาชนได้ยื่นต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเพื่อขออนุมัติกลไกการทำงานของสำนักงานอัยการสูงสุดของประชาชน โดยมีพื้นฐานเพื่อให้แน่ใจว่ามติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 เรื่อง "ประเด็นต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการพัฒนา จัดเตรียม และจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล" ข้อสรุปที่ 09-KL/BCĐ และเอกสารส่งทางราชการที่ 21-CV/BCĐ ของคณะกรรมการอำนวยการกลางเกี่ยวกับการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18 พร้อมกันนั้นก็ปฏิบัติตามอำนาจและขั้นตอนที่กำหนดไว้ในข้อ 3 มาตรา 63 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุด พ.ศ. 2557 อย่างเหมาะสม

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการตุลาการพบว่า ตามรายงานการวิจัยและการตรวจสอบของคณะกรรมการบริหารพรรคของสำนักงานอัยการสูงสุด หน่วยงานต่างๆ ที่ได้รับการเสนอให้ควบรวมและยุติการดำเนินงานล้วนเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่และภารกิจคล้ายคลึงกัน ส่วนหน่วยงานต่างๆ ที่ได้รับการเสนอให้ปรับโครงสร้างและจัดเรียงเครื่องมือจัดองค์กรใหม่ล้วนมีเป้าหมายเพื่อตอบสนองความต้องการพิเศษและจำเป็นอย่างยิ่งของภาคสำนักงานอัยการสูงสุด

โปลิตบูโรยังได้แสดง "ข้อตกลงพื้นฐานเกี่ยวกับการทบทวน การจัดเตรียม และการปรับโครงสร้างองค์กรและกลไกของสำนักงานอัยการสูงสุด" ดังนั้น คณะกรรมการตุลาการประจำคณะกรรมการตุลาการจึงได้อนุมัติข้อเสนอของประธานศาลฎีกาแห่งสำนักงานอัยการสูงสุดเกี่ยวกับข้อเสนอให้ยุติการดำเนินงาน รวมกิจการ และปรับโครงสร้างหน่วยงานระดับกรมจำนวนหนึ่งภายใต้สำนักงานอัยการสูงสุด

คณะกรรมการถาวรยังเห็นด้วยกับข้อเสนอของประธานศาลฎีกาแห่งสำนักงานอัยการสูงสุดที่จะแก้ไขชื่อของหน่วยงานบางส่วน ให้แน่ใจว่าชื่อเหล่านั้นกระชับและทั่วไป แต่ยังคงสะท้อนถึงหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานได้อย่างครบถ้วน

แหล่งที่มา