การอนุมัติโครงการจัดตั้งและพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนาม

เมื่อวันที่ 24 มกราคม นายกรัฐมนตรี ได้ออกมติหมายเลข 232/QD-TTg อนุมัติโครงการจัดตั้งและพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนาม

พื้นที่ป่าของชาวบ้านในอำเภอ Gio Linh ( Quang Tri ) ภาพประกอบ: Ho Cau/VNA

วัตถุประสงค์โดยรวมของโครงการคือการพัฒนาตลาดคาร์บอนในเวียดนาม มีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่กำหนดไว้ในแผนการสนับสนุนที่กำหนดโดยประเทศ (NDC) ด้วยต้นทุนต่ำสำหรับธุรกิจและสังคม สร้างกระแสเงินทุนใหม่สำหรับกิจกรรมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสีเขียว พัฒนาเทคโนโลยีการปล่อยก๊าซต่ำ มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์กรในเวียดนามในประเทศและในตลาดโลก พัฒนา เศรษฐกิจ คาร์บอนต่ำ และตอบสนองเชิงรุกต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มุ่งสู่การบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิ "0" ภายในปี 2593

โครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อ: ค่อยๆ สร้างและทำให้กรอบทางกฎหมายสำหรับการแลกเปลี่ยนโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เครดิตคาร์บอน และกลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอนเสร็จสมบูรณ์ โดยให้มั่นใจถึงฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการนำร่องของแพลตฟอร์มการซื้อขายคาร์บอน การสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของตลาดคาร์บอน การปรับปรุงความสามารถในการจัดการและการจัดองค์กรของการดำเนินงานตลาดคาร์บอนของหน่วยงานจัดการของรัฐ ความสามารถและการตระหนักรู้ขององค์กร องค์กร และบุคคลต่างๆ เพื่อให้บรรลุความพร้อมในการมีส่วนร่วมในตลาดคาร์บอน

ตามโครงการ สินค้าในตลาดคาร์บอนมี 2 ประเภท ได้แก่

โควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะถูกจัดสรรให้กับสถานประกอบการที่อยู่ในรายชื่อภาคส่วนและสถานประกอบการที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ต้องดำเนินการจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจกที่ออกโดยนายกรัฐมนตรีในลักษณะฟรีและประมูล

เครดิตคาร์บอนได้รับการยืนยันให้มีการซื้อขายในตลาด ได้แก่ เครดิตคาร์บอนที่ได้รับจากโครงการและโครงการภายใต้กลไกแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอนในประเทศตามที่กฎหมายกำหนด เครดิตคาร์บอนที่ได้รับจากโครงการและโครงการภายใต้กลไกแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศ เครดิตคาร์บอนที่ได้รับจากกลไกการพัฒนาที่สะอาด (CDM) เครดิตคาร์บอนที่ได้รับจากกลไกเครดิตร่วม (JCM) เครดิตคาร์บอนที่ได้รับภายใต้กลไกภายใต้มาตรา 6 ของข้อตกลงปารีส

การซื้อขายโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอนดำเนินการบนตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอนในประเทศ

ตลาดหลักทรัพย์ฮานอยสร้างและให้บริการพื้นที่ซื้อขายคาร์บอนในประเทศตามข้อกำหนดระดับมืออาชีพด้านการจัดองค์กรและการจัดการตลาดและเงื่อนไขทางเทคนิคและมาตรฐานซึ่งมีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธาน ร่วมกับกระทรวงการคลังและกระทรวง สาขาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

การจัดการธุรกรรมในตลาดคาร์บอนจะดำเนินการแบบรวมศูนย์บนตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอน โควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอนที่ได้รับการรับรองจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ซื้อขายบนตลาดแลกเปลี่ยน จะได้รับรหัสภายในประเทศสำหรับธุรกรรมดังกล่าว รหัสที่กำหนดจะต้องไม่ซ้ำกันและไม่ซ้ำกัน

เมื่อเข้าร่วมธุรกรรมในตลาดคาร์บอนในเวียดนาม ผู้เข้าร่วมต้องมีบัญชีเงินฝากสำหรับธุรกรรมโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจก หรือบัญชีเงินฝากสำหรับธุรกรรมเครดิตคาร์บอน การลงทะเบียนและการออกรหัสโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและรหัสเครดิตคาร์บอนจะดำเนินการจากส่วนกลาง เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลมีการเชื่อมโยงกัน ถูกต้อง และเป็นไปตามข้อกำหนดด้านการจัดการและการติดตามตรวจสอบ

Vietnam Securities Depository and Clearing Corporation ให้บริการฝากและชำระธุรกรรมตามข้อกำหนดทางวิชาชีพด้านการจัดองค์กร การจัดการตลาด และเงื่อนไขทางเทคนิคและมาตรฐาน ซึ่งมีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธาน ร่วมกับกระทรวงการคลัง กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ระบบจะชำระเงินโดยอัตโนมัติตามผลธุรกรรมที่ส่งมาจากตลาดหลักทรัพย์ฮานอย โดยยึดหลักการที่ว่าการโอนสินค้าจะดำเนินการพร้อมกันกับการชำระเงินที่ธนาคารผู้ชำระเงิน การชำระเงินสำหรับธุรกรรมบนพื้นที่ซื้อขายคาร์บอนจะดำเนินการโดยธนาคารพาณิชย์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการให้บริการชำระเงินสำหรับธุรกรรมโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและธุรกรรมเครดิตคาร์บอน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงคมนาคม และกระทรวง หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดระบบการดำเนินงานตลาดคาร์บอนในประเทศ โดยไม่ให้เกิดการพัฒนาอย่างอิสระและฉับพลัน จนก่อให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรและทรัพย์สินของรัฐ กระทบต่อความมั่นคงของชาติและความสงบเรียบร้อยของสังคม

แผนงานการดำเนินงานตลาดคาร์บอน

ระยะนำร่องตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568 ถึงสิ้นปี พ.ศ. 2571: การนำร่องตลาดคาร์บอนทั่วประเทศ การถ่ายโอนเครดิตคาร์บอนและผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกไปยังพันธมิตรทั้งในและต่างประเทศ จะถูกศึกษาวิจัย กำกับไว้ในเอกสารทางกฎหมายโดยเฉพาะ และพิจารณาและตัดสินใจโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดจะถูกศึกษาวิจัยและพิจารณาเพื่อจัดสรรให้กับหน่วยงานปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคส่วนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกหลักหลายภาคส่วนโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

เครดิตคาร์บอนได้รับการยืนยันให้มีการซื้อขายในตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอน รวมถึงเครดิตคาร์บอนที่ได้รับจาก: โปรแกรมและโครงการภายใต้กลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอนในประเทศ กลไกการพัฒนาที่สะอาด (CDM) กลไกเครดิตร่วม (JCM) กลไกภายใต้มาตรา 6 ของข้อตกลงปารีส

รัฐบาลกำหนดอัตราส่วนของเครดิตคาร์บอนที่ใช้ชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่อโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดที่จัดสรรให้กับสถานที่ดังกล่าว บุคคลที่เข้าร่วมในการทำธุรกรรมบนตลาดซื้อขายคาร์บอน ได้แก่ สถานประกอบการปล่อยก๊าซเรือนกระจกขนาดใหญ่ที่อยู่ในบัญชีรายชื่อภาคส่วน สถานประกอบการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ต้องจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจกที่ออกโดยนายกรัฐมนตรี จะได้รับโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจก องค์กรและบุคคลที่มีสิทธิ์เข้าร่วมในการซื้อขายเครดิตคาร์บอนบนตลาดซื้อขายคาร์บอน

ระยะดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่ปี 2572

ตลาดคาร์บอนดำเนินงานอย่างเป็นทางการทั่วประเทศ ภาคส่วนและโรงงานที่ได้รับการจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะได้รับการศึกษาและพิจารณาขยายโควตาตามแผนงาน โควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะได้รับการศึกษาและพิจารณาการจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกแบบเสรีและแบบประมูล จะมีการเสนออัตราส่วนโดยละเอียดระหว่างการจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกแบบเสรีและแบบประมูลโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในช่วงโครงการนำร่อง และหลังจากได้รับข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ได้รับการจัดสรรและปริมาณธุรกรรมแล้ว

อัตราส่วนของเครดิตคาร์บอนที่ใช้ในการชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเกินกว่าโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดที่จัดสรรให้กับสถานประกอบการนั้นกำหนดโดยรัฐบาล พิจารณาขยายขอบเขตของบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการทำธุรกรรมเครดิตคาร์บอนบนตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอน (ปรับเงื่อนไขสำหรับองค์กรและบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการทำธุรกรรมบนตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอน)...

โครงการได้เสนอ 5 กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขสำหรับการดำเนินการ ได้แก่ กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับสินค้าในตลาดคาร์บอน กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับเรื่องที่เข้าร่วมในตลาดคาร์บอน กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับระบบการลงทะเบียนระดับชาติและตลาดซื้อขายคาร์บอน กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับการจัดระเบียบและดำเนินการตลาดคาร์บอน และกลุ่มงานและแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับการสร้างความตระหนักรู้และเสริมสร้างศักยภาพ

แหล่งที่มา