แปลงที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่อยู่อาศัย ค่าธรรมเนียมสูง กระทรวงการคลังว่าอย่างไร?

(CLO) กระทรวงการคลังเพิ่งออกเอกสารตอบคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงในนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินที่อยู่อาศัย

ก่อนหน้านี้ ผู้มีสิทธิออกเสียงในนครโฮจิมินห์ได้ยื่นคำร้องเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่สูง ทำให้หลายครัวเรือนและบุคคลต่างๆ ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากในการแบ่งแปลงที่ดินและสร้างบ้านให้ลูกๆ แต่ไม่มีศักยภาพทางการเงินเพียงพอที่จะเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นที่ดินที่อยู่อาศัย

ดังนั้น ผู้มีสิทธิออกเสียงจึงแนะนำให้พิจารณากำหนดราคาการแปลงการใช้ที่ดินให้เหมาะสม ศึกษาวิจัยการลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเมื่อโอนกรรมสิทธิ์อสังหาริมทรัพย์ โดยเฉพาะการมีนโยบายยกเว้นและลดหย่อนสำหรับครัวเรือนที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

ในเวลาเดียวกัน ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้พิจารณากลไกที่จะอนุญาตให้ครัวเรือนยากจนชำระค่าการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินเป็นงวดๆ ในระยะยาว เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคงและรู้สึกมั่นคงในการทำงานและการผลิต

กระทรวงการคลัง เพิ่งออกเอกสารตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัย (ภาพประกอบ/ซีดี)

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ กระทรวงการคลังกล่าวว่า การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัย มีการกำหนดไว้ชัดเจนในกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 156 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดว่า เมื่อเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ผู้ใช้ที่ดินต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินในคราวเดียวกันตลอดระยะเวลาเช่าเท่ากับส่วนต่างระหว่างค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินประเภทที่ดินภายหลังการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ กับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินประเภทที่ดินก่อนการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์

มาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2024 กำหนดให้มีการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อครัวเรือนและบุคคลเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ตามหลักการในวรรค 1 มาตรา 156 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

ด้วยเหตุนี้ ครัวเรือนและบุคคลที่เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดิน เกษตรกรรม เป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัย จะต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเท่ากับส่วนต่างระหว่างราคาที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและราคาที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในขณะที่มีคำสั่งอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

ล่าสุด กระทรวงการคลังได้รับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากท้องถิ่นและรายงานข่าวเกี่ยวกับราคาที่ดินในบัญชีราคาที่ดินใหม่ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ในบางท้องถิ่น ซึ่งราคาที่ดินปรับสูงขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับบัญชีราคาเดิม (ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 ที่ราคาที่ดินเพื่ออยู่อาศัยปรับสูงขึ้นมากเกินไปเมื่อเทียบกับราคาที่ดินเพื่อเกษตรกรรม)

ดังนั้นเมื่อรัฐอนุญาตให้แปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ประชาชนจะต้องเสียค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่สูงเกินไปเมื่อเทียบกับเดิม และมีข้อเสนอให้ปรับระดับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในกรณีนี้เพื่อลดภาระทางการเงินของประชาชน

โดยพิจารณาข้อเสนอให้ปรับอัตราค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินกรณีนี้เพื่อลดภาระของประชาชน กระทรวงการคลังจึงได้จัดทำและอยู่ระหว่างการสรุปร่างมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง การแก้ไขและจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลธรรมดา กรณีเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัย (หลังจากได้รับความเห็นประเมินจาก กระทรวงยุติธรรม ) เพื่อนำเสนอรัฐบาลพิจารณาตัดสินใจ

ในส่วนของข้อเสนอให้ครัวเรือนยากจนชำระค่าเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นงวดๆ ในระยะยาวนั้น กระทรวงการคลังกล่าวว่า กฎหมายค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในปัจจุบันมีบทบัญญัติที่ให้สิทธิพิเศษหลายประการเพื่อลดภาระของประชาชนในสภาวะที่ยากลำบากและนโยบายของครอบครัว

โดยเฉพาะกรณีการยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน (ตามมาตรา 18 และ 19 แห่งพระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP) ได้แก่ การยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินนโยบายที่อยู่อาศัยและที่ดินสำหรับทหารผ่านศึกหรือทหารที่เจ็บป่วยซึ่งไม่สามารถทำงานได้ และครอบครัวของทหารพรานที่ไม่มีแรงงานหลักอีกต่อไป

การยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับผู้ยากจน ครัวเรือนหรือบุคคลกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย การยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับที่ดินที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ที่ต้องย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินเนื่องจากความเสี่ยงที่คุกคามชีวิตมนุษย์

การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยภายในขอบเขตการจัดสรรที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย (รวมถึงการจัดสรรที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การออกหนังสือรับรองให้แก่ผู้ใช้ที่ดินปัจจุบัน) ให้กับครัวเรือนและผู้ที่ทำคุณประโยชน์ให้แก่สังคมถึงการปฏิวัติที่มีสิทธิได้รับการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยผู้ที่ทำคุณประโยชน์ให้แก่สังคม...

เกี่ยวกับข้อเสนอให้ครัวเรือนยากจนชำระค่าเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นงวดๆ ในระยะยาวนั้น กระทรวงการคลังระบุว่า พระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP และพระราชกฤษฎีกา 101/2024/ND-CP กำหนดให้ผู้ใช้ที่ดินมีสิทธิที่จะชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินฉบับแรก (หากจำเป็น) เมื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินฉบับแรก และให้กำหนดระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนการบันทึกค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินด้วย

นอกจากนี้ กฎหมายปัจจุบันยังมีนโยบายยกเว้นและลดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนที่ยากจน ครอบครัวที่มีนโยบาย และกรณีที่ยากลำบากจริงๆ

ที่มา: https://congluan.vn/phi-chuyen-doi-dat-nong-nghiep-sang-dat-o-cao-bo-tai-chinh-noi-gi-10319967.html