ค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือสูง ธุรกิจสูญเสียสินค้า

ผู้ประกอบการทางน้ำภายในประเทศและท่าเรือแห้งหลายแห่งในนครโฮจิมินห์รายงานว่าค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือของเมืองค่อนข้างสูง ส่งผลให้ปริมาณสินค้าต้องถูกโอนไปยังท้องถิ่นใกล้เคียง ส่งผลให้ธุรกิจสูญเสียรายได้

สินค้านำเข้าและส่งออกที่ท่าเรือกัตไหล (โฮจิมินห์) ภาพโดย: เล่อ กวน

สินค้าที่ถูกส่งต่อไปยังจังหวัดใกล้เคียง

ต้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ผู้ประกอบการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศและท่าเรือแห้งหลายแห่งในนครโฮจิมินห์ได้ร่วมกันลงนามในเอกสารหมายเลข 124/ICD ซึ่งส่งถึงคณะกรรมการประชาชนและสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อขอให้ทบทวนการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้งานสิ่งอำนวยความสะดวก โครงสร้างพื้นฐาน งานบริการ และสาธารณูปโภคต่างๆ ในบริเวณประตูท่าเรือในนครโฮจิมินห์ (เรียกว่า ค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ) ผู้ประกอบการเหล่านี้ได้ขอให้ทบทวนค่าธรรมเนียมนี้ เนื่องจากหลังจากดำเนินการมา 2 ปี พบว่ามีปัญหาหลายประการ

ประเด็นแรกที่ภาคธุรกิจชี้ให้เห็นคือ ผลผลิตสินค้าและบริการโลจิสติกส์ในนครโฮจิมินห์ลดลงมากกว่า 30% เมื่อเทียบกับช่วงก่อนการจัดเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ และแนวโน้มขาลงนี้ยิ่งเห็นได้ชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ ในทางกลับกัน ในช่วงเวลาเดียวกัน จังหวัดและเมืองใกล้เคียงกลับมีผลผลิตสินค้าและรายได้งบประมาณเพิ่มขึ้นอย่างฉับพลันในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา เนื่องจากไม่มีการเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือเช่นเดียวกับนครโฮจิมินห์ จึงทำให้มีความได้เปรียบในการแข่งขันอย่างมาก

ส่งผลให้มีวิสาหกิจจำนวนมากที่ผลิต ซื้อขาย นำเข้าและส่งออกสินค้า ขนส่ง ส่งมอบ ให้บริการด้านโลจิสติกส์... ที่แต่เดิมใช้บริการวิสาหกิจในนครโฮจิมินห์ ปัจจุบันถ่ายโอนการไหลของสินค้าไปยังท่าเรือทางน้ำภายในประเทศในพื้นที่ใกล้เคียง จากนั้นจึงเชื่อมต่อและขนส่งไปยังท่าเรือน้ำลึกเพื่อหลีกเลี่ยงการเสียค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือเช่นเดียวกับนครโฮจิมินห์

ไม่เพียงเท่านั้น ผู้ประกอบการท่าเรือน้ำภายในประเทศและท่าเรือแห้งยังได้อ้างอิงข้อมูลที่เผยแพร่โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งแสดงให้เห็นว่าปริมาณสินค้าที่ลดลงทำให้การจัดเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือจริงต่ำกว่าโครงการประมาณ 30% เห็นได้ชัดเจนในปี พ.ศ. 2566 ซึ่งเป็นปีแรกที่รายได้จากภาษีนำเข้า-ส่งออกของภาคศุลกากรนครโฮจิมินห์ไม่บรรลุเป้าหมายตามแผนประจำปี เช่นเดียวกัน ในไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2567 กิจกรรมนำเข้า-ส่งออกในนครโฮจิมินห์ลดลงทั้งในด้านเปอร์เซ็นต์และมูลค่าสัมบูรณ์ในเกือบทุกเกณฑ์ เช่น จำนวนผู้ประกอบการที่ดำเนินพิธีการศุลกากร จำนวนรายการสินค้านำเข้า-ส่งออก และการนำรายได้งบประมาณแผ่นดินไปปฏิบัติ เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี พ.ศ. 2566

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือทำให้ประสิทธิภาพการผลิตและธุรกิจของผู้ประกอบการธุรกิจทางน้ำภายในประเทศและท่าเรือน้ำตื้นลดลง ตัวชี้วัด ทางเศรษฐกิจและ การเงินประสบปัญหาหลายประการเมื่อไม่เป็นไปตามแผนและต่ำกว่าปีก่อนๆ ถึง 15-20% ยิ่งไปกว่านั้น ผู้ประกอบการต้องลดจำนวนพนักงานประจำลงประมาณ 25% โดยไม่จ้างแรงงานตามฤดูกาล... ส่งผลให้ตำแหน่งงานและรายได้ของคนงานหลายพันคนได้รับผลกระทบ

“ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การใช้หลักการเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือได้กัดกร่อนศักยภาพของธุรกิจ โดยจำกัดความสามารถในการสะสมทรัพยากรสำหรับการลงทุน การพัฒนา และการขยายการผลิต” เอกสารหมายเลข 124/ICD ระบุไว้

ดังนั้น ผู้ประกอบการท่าเรือน้ำภายในประเทศและท่าเรือแห้งในเขตนครโฮจิมินห์จึงเสนอให้สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์พิจารณาสถานการณ์ปัจจุบันให้มีนโยบายปรับการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ ผู้ประกอบการยังเชื่อว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องใช้แนวทางแก้ไขปัญหาที่ยืดหยุ่น ควบคู่ไปกับกลไกนโยบายเฉพาะตามมติที่ 98/2023/QH15 เพื่อดึงดูดและฟื้นฟูเส้นทางขนส่งสินค้า ซึ่งจะส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปรับปรุงการผลิต และเพิ่มประสิทธิภาพทางธุรกิจ

ปัญหาหลายอย่างยังไม่ได้รับการแก้ไข

การเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือไม่เพียงแต่ทำให้ปริมาณสินค้าที่นำเข้าและส่งออกในนครโฮจิมินห์ลดลงเท่านั้น แต่ปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเก็บค่าธรรมเนียมก็ค่อยๆ ได้รับการแก้ไขเช่นกัน

คุณ Pham Thi Phu My ตัวแทนบริษัท Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Dau Tu ว่า บริษัทมีความเชี่ยวชาญในการนำเข้าวัตถุดิบสำหรับการผลิต และส่งออกต่างประเทศ 100% ตามคำขอของลูกค้า พันธมิตรได้จัดส่งถุงบรรจุภัณฑ์ พาเลทพลาสติก ฝาพลาสติก แผ่นรองพลาสติก ฯลฯ ให้กับบริษัท Yazaki EDS Vietnam Company ซึ่งใช้สำหรับบรรจุสินค้าสำเร็จรูปเพื่อการส่งออกและนำกลับมาใช้ซ้ำได้หลายครั้ง หลังจากนั้น บริษัทได้ปฏิบัติตามคำแนะนำของเจ้าหน้าที่ศุลกากรเกี่ยวกับประเภทของการประกาศในข้อมติที่ 1357/QD-TCHQ ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2564

“ตามกฎระเบียบ สินค้าที่ไม่ได้มีไว้สำหรับการนำเข้าและส่งออกชั่วคราว แต่ใช้เพื่อบรรจุสินค้าสำเร็จรูปเพื่อส่งออกเท่านั้น จะไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ อย่างไรก็ตาม เรายังคงต้องจ่ายค่าธรรมเนียม” คุณหมีกล่าว

เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2566 บริษัทฯ ได้รับหนังสือแจ้งจากสำนักงานการท่าเรือทางน้ำภายในประเทศนครโฮจิมินห์ ขอชำระค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือสำหรับบรรจุภัณฑ์สินค้าในอัตรา 4.4 ล้านดอง/ตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 40 ฟุต และ 2.2 ล้านดอง/ตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 20 ฟุต

เมื่อตระหนักว่าค่าธรรมเนียมที่การท่าเรือทางน้ำภายในประเทศนครโฮจิมินห์เรียกเก็บไม่เหมาะสมกับสถานะสินค้าของบริษัท ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 บริษัท Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. จึงได้ส่งเอกสารไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ของนครโฮจิมินห์เพื่อพิจารณาและแก้ไขปัญหา

อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งวันที่ 27 มิถุนายน 2567 หรือกว่าครึ่งปีต่อมา การท่าเรือทางน้ำภายในนครโฮจิมินห์จึงได้ส่งคำเชิญให้บริษัท ยาซากิ อีดีเอส เวียดนาม จำกัด เข้าทำงานในวันที่ 9 กรกฎาคม 2567 หลังการประชุม คุณฟาม ทิ ฟู มาย แจ้งว่า การท่าเรือทางน้ำภายในนครโฮจิมินห์กล่าวว่าข้อบกพร่องที่บริษัทได้รายงานไปนั้น ได้ถูกส่งต่อไปยังสภาประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อแก้ไขแล้ว แต่ยังไม่ได้รับผลใดๆ การท่าเรือจึงได้ขอให้บริษัทชำระค่าธรรมเนียมล่วงหน้า แต่บริษัทไม่ยินยอม

เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องที่ภาคธุรกิจรายงาน กรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ได้เสนอเมื่อเร็วๆ นี้ให้คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์พิจารณาปรับลดค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้อเสนอให้ลดค่าธรรมเนียมสำหรับสินค้าผ่านแดน สินค้านำเข้าและส่งออกชั่วคราว สินค้าส่งออกและนำเข้าซ้ำ ลงร้อยละ 3 ลดค่าธรรมเนียมสำหรับสินค้าผ่านแดน สินค้าที่ส่งไปยังคลังสินค้าทัณฑ์บน สินค้าส่งออกและนำเข้าซ้ำ ลงร้อยละ 26.5 ขณะเดียวกัน มีข้อเสนอให้ลดค่าธรรมเนียมร้อยละ 50 สำหรับสินค้านำเข้าและส่งออกชั่วคราว สินค้าส่งออกและนำเข้าซ้ำ สินค้าที่ส่งไปยังคลังสินค้าทัณฑ์บน สินค้าผ่านแดน สินค้าส่งออกและนำเข้าที่ขนส่งเข้าและออกจากท่าเรือโดยยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศที่วิ่งบนทางน้ำ

ที่มา: https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html