รายงานช้ามาก ไม่รับผิดชอบ

สำนักงานรัฐบาลเพิ่งออกเอกสารแจ้งคำสั่งรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เกี่ยวกับการตรวจสอบการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจการก่อสร้างโครงการทางด่วนสายนครโฮจิมินห์ - Thu Dau Mot - Chon Thanh ผ่านจังหวัด บิ่ญเฟือก (ปัจจุบันคือจังหวัดด่งนาย)

ดังนั้น ในเอกสารคำสั่งลงวันที่ 29 พฤษภาคม รองนายกรัฐมนตรีจึงได้ขอให้กำหนดเส้นตายการรายงานตัวเป็นวันที่ 10 มิถุนายน แต่ กระทรวงการคลัง กลับรายงานตัวเพียงวันที่ 19 มิถุนายน ซึ่งถือว่าล่าช้ามาก รองนายกรัฐมนตรีจึงขอให้ กระทรวงการคลัง “ใช้ประโยชน์จากประสบการณ์ที่ได้รับอย่างเต็มที่”

นอกจากนี้ เนื้อหาของรายงานและข้อเสนอแนะยังไม่ได้สะท้อนถึงความรับผิดชอบและหน้าที่ของหน่วยงานบริหารจัดการภาครัฐในการเสนอราคาอย่างเหมาะสม และยังไม่ได้บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบกิจกรรมการคัดเลือกผู้รับเหมาอย่างเหมาะสม

นอกจากนี้ รายงานยังไม่ได้ระบุและวิเคราะห์ผลการตรวจสอบอย่างเฉพาะเจาะจง ไม่ได้ระบุข้อสรุปและข้อเสนอแนะที่เฉพาะเจาะจงสำหรับหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบ หรือข้อเสนอแนะสำหรับหน่วยงานที่มีอำนาจ

นอกจากนี้ รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้ตรวจสอบทั้งศักยภาพและประสบการณ์ของคณะผู้เชี่ยวชาญ อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังได้ตรวจสอบเพียงใบรับรองการประมูลเท่านั้น และมอบหมายให้คณะกรรมการบริหารโครงการรับผิดชอบดูแลศักยภาพและประสบการณ์ของคณะผู้เชี่ยวชาญ ซึ่งถือเป็นการ "ไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามความรับผิดชอบ"

vietnamnet highway.jpg
มุมมองโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์-ธู่เดิ๋ยมต-ชอนถั่น ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อก ภาพ: คณะกรรมการบริหารโครงการ

แม้จะมีคำสั่งให้ตรวจสอบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการคัดเลือกผู้รับเหมาอย่างครอบคลุม (เช่น เอกสารประกวดราคา ผลการประเมินประกวดราคา การจัดการข้อเสนอแนะ ฯลฯ) แต่กระทรวงการคลังสรุปเพียงสั้นๆ ว่า "เนื้อหาการประเมินของทีมผู้เชี่ยวชาญ 'ไม่เป็นไปตาม'" โดยขาดการวิเคราะห์ที่เฉพาะเจาะจง

ขอรายงานกลับเพื่อไม่ให้กระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงการคลังรายงานโดยด่วนและเสนอแนะให้ชัดเจนและเจาะจงตามหน้าที่ ภารกิจ และระเบียบของกระทรวงฯ รวมถึงรายงานให้ชัดเจนใน 4 ประเด็นหลัก

ประการแรก จำเป็นต้องประเมินว่าเนื้อหาของ E-HSMT สอดคล้องกับกฎระเบียบหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาใน BIM นำไปสู่การตีความที่แตกต่างกันหรือไม่ การเสนอสัญลักษณ์ รหัส ฉลาก (ถ้ามี) และแหล่งที่มาของวัสดุและอุปกรณ์ มาตรฐานในการประเมินความจุของอุปกรณ์และการประเมินอุปกรณ์ในแง่ของเทคโนโลยีสอดคล้องกันหรือไม่ หากมีความไม่สอดคล้องกัน จะส่งผลกระทบต่อผลการประเมิน E-HSDT และบิดเบือนผลการคัดเลือกผู้รับเหมาหรือไม่

ประการที่สอง ตรวจสอบว่าการประเมิน E-HSDT โดยทีมผู้เชี่ยวชาญและผู้ลงทุนนั้นรับประกันถึงความเป็นกลาง ความสอดคล้อง และความถูกต้องหรือไม่ ระหว่างรายงานการประเมินโดยละเอียดของทีมผู้เชี่ยวชาญและรายงานการประเมินสรุป ตรวจสอบว่าความล้มเหลวของทีมผู้เชี่ยวชาญในการชี้แจง E-HSDT นั้นรับประกันความถูกต้องของผลการประเมิน E-HSDT หรือไม่

ประการที่สาม ในเรื่องขีดความสามารถของคณะผู้เชี่ยวชาญ กระทรวงการคลังต้องมีการประเมินขีดความสามารถอย่างเต็มรูปแบบ ไม่เพียงแต่โดยพิจารณาจากใบรับรองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประสบการณ์จริง จำนวนสมาชิก และความสอดคล้องกันระหว่างรายงานด้วย

สุดท้าย ให้ประเมินโดยเฉพาะว่าผลการคัดเลือกผู้รับเหมาถูกต้อง โปร่งใส ยุติธรรม และมีประสิทธิผลหรือไม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนสำหรับการดำเนินการต่อไป เช่น การลงนามกับผู้รับเหมาที่เลือกไว้ต่อไป หรือการเรียกร้องให้ผู้ลงทุน ผู้เชิญ ทีมผู้เชี่ยวชาญ ดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ในส่วนเนื้อหาหรือมาตรการอื่นๆ ที่จำเป็น

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ขอให้กระทรวงการคลังประสานงานกับกระทรวงการก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Binh Phuoc (ปัจจุบันคือจังหวัด Dong Nai) เพื่อจัดทำรายงานให้แล้วเสร็จและส่งให้นายกรัฐมนตรีก่อนวันที่ 5 กรกฎาคม เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าที่อาจส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ

นอกจากนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายยังได้สั่งให้ผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และทีมผู้เชี่ยวชาญด้านการเสนอราคา ประสานงานกับกลุ่มทำงานโดยเร็วที่สุด เพื่อจัดเตรียมเอกสารและแฟ้มข้อมูล และแก้ไขคำร้องตามระเบียบข้อบังคับ

โครงการก่อสร้างทางด่วนสายโฮจิมินห์-ธู่เดิ๋ยมต-ชนถั่น ผ่านนครโฮจิมินห์ (ทางเข้าประมาณ 2 กิโลเมตร) จังหวัดบิ่ญเซือง (ระยะทาง 52 กิโลเมตร) และจังหวัดบิ่ญเฟื้อก (ระยะทาง 7 กิโลเมตร) ด้วยเงินลงทุนรวม 1,474 พันล้านดอง ส่วนที่ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อกเริ่มก่อสร้างในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567

งบประมาณการก่อสร้างส่วนที่ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อกอยู่ที่ประมาณ 880,000 ล้านดอง

หลังจากเปิดประมูลเมื่อวันที่ 17 มีนาคม บริษัทร่วมทุน Truong Son - Thanh Phat ได้รับเลือกด้วยราคาประมูลที่ชนะ 845,400 ล้านดอง ประหยัดเงินได้มากกว่า 35,000 ล้านดองเมื่อเทียบกับที่ประเมินไว้

อย่างไรก็ตาม ผู้เสนอราคาที่เหลืออีก 4 ราย รวมถึงบริษัท ซอนไห่ กรุ๊ป จำกัด (Son Hai Group) ซึ่งเป็นผู้เสนอราคาที่ต่ำที่สุด (กว่า 732 พันล้านดอง) ถูกตัดออกเนื่องจากไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิค

นักลงทุนกล่าวว่า Son Hai ไม่ตรงตามข้อกำหนดด้านวัสดุและอุปกรณ์ ไม่ตรงตามข้อกำหนดในการจัดระเบียบการนำการสร้างแบบจำลองข้อมูลอาคาร (BIM) ไปใช้ และไม่ตรงตามข้อกำหนดด้านเครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการก่อสร้าง

ต่อมาบริษัท Son Hai Group หนึ่งในผู้เสนอราคา 5 ราย ได้ยื่นคำร้องไม่เห็นด้วยกับผลการเพิกถอน แม้ว่าบริษัทจะเสนอราคาต่ำสุดก็ตาม

ที่มา: https://vietnamnet.vn/pho-thu-tuong-phe-binh-viec-bao-cao-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-rat-cham-2417399.html