ภูเยนออนไลน์ - การยุบสหกรณ์ที่ไม่ทำงาน: ขาดเงินทุน ปัญหาขั้นตอน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้ออกเอกสารสั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นยุบสหกรณ์ที่หยุดดำเนินการมานานหลายปี แต่จนถึงขณะนี้ การแก้ไขปัญหายังไม่ประสบผลสำเร็จตามที่คาดหวังไว้เนื่องจากปัญหาหลายประการ

การทำเครื่องหมายเวลา

ในปี พ.ศ. 2563 ทั่วทั้งจังหวัดมีสหกรณ์ 46 แห่งที่หยุดดำเนินกิจการมาหลายปีโดยไม่ได้ถูกยุบเลิก ในปี พ.ศ. 2564 มีจำนวนสหกรณ์ 57 แห่ง และสถิติล่าสุดจากกรมการวางแผนและการลงทุน ณ กลางปี พ.ศ. 2566 มีจำนวนสหกรณ์ 113 แห่ง มีเพียง 2 แห่งเท่านั้นที่หยุดดำเนินกิจการและถูกยุบเลิก ทั้งนี้ ในปี พ.ศ. 2564 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการที่ 6563 เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการจัดการสหกรณ์ที่เลิกดำเนินกิจการ ประสบปัญหาการยุบเลิก ไม่จดทะเบียนและปรับโครงสร้างกิจการตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ พ.ศ. 2555

ทันทีหลังจากนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกหนังสือมอบหมายให้กรมการวางแผนและการลงทุน กรมการคลัง กรมสรรพากรจังหวัด และสหภาพสหกรณ์จังหวัด ประสานงานในการดำเนินการ แต่การยุบสหกรณ์ที่เลิกกิจการยังคงหยุดชะงัก ในปี พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังคงมอบหมายให้กรมเกษตรและพัฒนาชนบท ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม สาขา ฟู้เอียน คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล และหน่วยงานต่างๆ ข้างต้น ประสานงานในการดำเนินการสหกรณ์ที่เลิกกิจการมาเป็นเวลานานอย่างทั่วถึง ปัจจุบันยังไม่มีผลการดำเนินการที่เป็นบวก

นายดัง คิม บา รองอธิบดีกรมวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า แม้ว่าทางจังหวัดจะมอบหมายงานเฉพาะให้กับแต่ละกรมและท้องถิ่นพร้อมคำสั่ง แต่ในความเป็นจริงแล้ว การยุบสหกรณ์เหล่านี้ประสบปัญหาหลายประการ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2565 ถึง 30 มิถุนายน 2566 ทั้งจังหวัดมีสหกรณ์เพียง 2 แห่งที่หยุดดำเนินการและถูกยุบเลิกอย่างสมบูรณ์ จำนวนสหกรณ์ใหม่ที่หยุดดำเนินการยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ขณะที่การยุบสหกรณ์เก่าที่หยุดดำเนินการล่าช้ามาก สาเหตุคือ การดำเนินขั้นตอนการยุบสหกรณ์เป็นเรื่องยาก เนื่องจากไม่มีเอกสาร สมุดบัญชี และสมาชิกอีกต่อไป ทักษะการบริหารจัดการสหกรณ์มีจำกัด และมีการจัดตั้งสหกรณ์ขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการเข้าถึงสินเชื่อพิเศษ...

นายเล แถ่ง ลัม ประธานสหภาพสหกรณ์จังหวัด กล่าวว่า ปัญหาอยู่ที่สหกรณ์ที่ยังคงมีหนี้สินอยู่ ซึ่งรวมถึงหนี้ภาษีและหนี้จากสถาบันการเงิน วิธีแก้ปัญหาจนถึงขณะนี้คือการรอนโยบายยกเลิกหนี้ ซึ่งสร้างความยากลำบากให้กับสถาบันการเงิน เนื่องจากการให้สินเชื่อและการติดตามทวงถามหนี้มีกฎระเบียบเฉพาะ การยกเลิกหนี้เพียงเพราะหน่วยงานบางแห่งดำเนินงานไม่มีประสิทธิภาพนั้นเป็นไปไม่ได้ ซึ่งจะก่อให้เกิดบรรทัดฐานที่ไม่ดี ยกตัวอย่างเช่น สหกรณ์ซ่งเอ (เมืองซ่งเกิ่ว) หยุดดำเนินงานในปี พ.ศ. 2552 เนื่องจากพายุและน้ำท่วม จนถึงปัจจุบัน สหกรณ์นี้ยังคงมีหนี้ค้างชำระจากกองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์เวียดนาม (ภายใต้สหภาพสหกรณ์เวียดนาม) มากกว่า 300 ล้านดอง สหภาพสหกรณ์จังหวัดยังได้ส่งเอกสารไปยังสหภาพสหกรณ์เวียดนามเพื่อพิจารณายกเลิกหนี้ แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขมาหลายปีแล้ว ในอนาคต หากยังคงยื่นคำร้องขอยกเลิกหนี้ พวกเขาก็จะยังคงรอต่อไป

หาทางคลี่คลายปัญหา

คุณเล แถ่ง เลิม กล่าวว่า เพื่อแก้ไขปัญหานี้ให้เป็นไปได้ แทนที่จะเขียนหนังสือขอยกเลิกหนี้เพียงอย่างเดียว สหภาพสหกรณ์เสนอให้หน่วยงานเฉพาะทางด้านการเงินและสินเชื่อศึกษาบันทึกของสหกรณ์แต่ละแห่ง เปรียบเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน เพื่อดูว่ามีโอกาสยกเลิกหนี้หรือไม่ หากยกเลิกหนี้แล้ว จะต้องดำเนินการอย่างไร หากไม่ดำเนินการ ให้รายงานกลับไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาทางเลือกอื่น

สหกรณ์ที่ประสบปัญหาเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหาร เช่น ขาดตราประทับ เอกสาร หรือสมาชิกเก่าที่หมดสภาพแล้ว สามารถแก้ไขได้ตามแนวทางของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน แต่ประเด็นสำคัญคือปัญหาเงินทุนสำหรับการยุบเลิก คุณ Pham Trung Chanh รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตดงซวน กล่าวว่า สหกรณ์ท้องถิ่นไม่สามารถจัดหาเงินทุนเพื่อยุบเลิกสหกรณ์ที่ปิดกิจการได้ จึงต้องรอการโอนเงินงบประมาณของจังหวัดเท่านั้น ขณะเดียวกัน กรมการวางแผนและการลงทุนระบุว่า งบประมาณของจังหวัดกำลังประสบปัญหาและไม่สามารถจัดหาเงินทุนเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้ในทันที ในอนาคต กรมการคลังจะแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดสรรเงินทุนและปรับสมดุลให้แก่สหกรณ์ท้องถิ่น

กรณีสหกรณ์ได้จดทะเบียนจัดตั้งแล้วแต่ไม่เริ่มดำเนินการหรือดำเนินการตามขั้นตอนการเลิกประมวลรัษฎากรตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ อบต. หรืออบจ. ที่ได้รับจดทะเบียนจัดตั้งต้องรับผิดชอบ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายดัง กิม บา กล่าวว่า กรมการวางแผนและการลงทุนได้จัดทำรายงานสถานการณ์สหกรณ์ที่หยุดดำเนินกิจการและรอการยุบเลิกในจังหวัดฟู้เอียนเรียบร้อยแล้ว และได้นำเสนอรายงานดังกล่าวต่อกระทรวงการวางแผนและการลงทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และกรม สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขปัญหา หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ตามที่ได้รับมอบหมายจะปฏิบัติตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่อไป

กรมการวางแผนและการลงทุนได้จัดทำรายงานสถานการณ์สหกรณ์ที่หยุดดำเนินงานและรอการยุบตัวในจังหวัดฟู้เอียนเรียบร้อยแล้ว และได้นำเสนอรายงานดังกล่าวต่อกระทรวงการวางแผนและการลงทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และกรม สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พร้อมข้อเสนอแนะสำหรับแนวทางแก้ไข หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ตามที่ได้รับมอบหมายจะปฏิบัติตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่อไป

นายดัง คิม บา รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน

เมฆสีขาว

ลิงค์ที่มา