นายเหงียน ฮวง ตุง ผู้อำนวยการสถานีขนส่งผู้โดยสารจ๊าบบัต กรุงฮานอย กล่าวว่า กฎระเบียบการขนส่งทางรถประจำทางนั้นเข้มงวดมาก (ต้องติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง กล้องเพื่อตรวจสอบเงื่อนไขการจดทะเบียน และเอกสารคำสั่งขนส่งที่เกี่ยวข้อง) แต่ยานพาหนะตามสัญญาไม่เป็นเช่นนั้น
“นั่นหมายความว่ารถรับจ้างไม่ต้องอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงานรัฐทั้ง 2 ฝั่งของสถานี เพียงแค่จดทะเบียนกับกรมขนส่งด้วยสัญญาและรายชื่อผู้โดยสาร ไม่ต้องอยู่ภายใต้การบริหารจัดการแบบเดียวกับรถประจำทาง”
ทั้งนี้ รถขนส่งเส้นทางประจำจะต้องได้รับการอนุมัติจากกรมการขนส่งทั้ง 2 ฝั่งของเส้นทาง และต้องปฏิบัติตามรายการทั้งหมดดังต่อไปนี้ (ประมาณ 17-18 รายการ) ติดไว้ภายในและภายนอกรถ ติดไว้ราคาตั๋ว ติดไว้เบอร์โทรศัพท์สายด่วน ติดไว้อุปกรณ์ดับเพลิง ค้อนฉุกเฉิน กล้องติดตามการเดินทาง เป็นต้น
ทั้งสองสถานีตรวจสอบรายการเหล่านี้ทุกวัน รถบัสจะมีความพร้อมทุกอย่างก็ต่อเมื่อพร้อมเท่านั้นจึงจะออกเดินทางได้” นายทังกล่าว
สถานีขนส่งผู้โดยสาร จ.เพชรบุรี เป็นสถานีขนส่งผู้โดยสารชั้น 1 สามารถรองรับรถได้ 1,150 คันต่อวัน แต่ตั้งแต่มีการควบคุมการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ได้ ก็สามารถรองรับรถได้เพียง 600 - 700 คันต่อวันเท่านั้น (ลดลง 40-45%) ในบรรดาสาเหตุต่างๆ มากมายที่ทำให้การลดลงนั้น นายทังยอมรับว่าสาเหตุนั้นยังเกิดจากการเติบโตอย่างรวดเร็วของการขนส่งประเภทอื่นๆ ด้วย (รถรับจ้าง รถร่วม)
นายเหงียน วัน เควียน ประธานสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนาม กล่าวเสริมว่า เป็นเวลานานแล้วที่เราบริหารจัดการการขนส่งผู้โดยสารบนเส้นทางประจำอย่างเข้มงวดเกินไป ขณะที่บริหารจัดการยานพาหนะตามสัญญาอย่างยืดหยุ่น นี่เป็นหนึ่งในปัจจัยที่ทำให้รถโดยสารประจำทางประจำทางหันมาให้บริการแบบตามสัญญาเพิ่มมากขึ้น
“สิ่งแรกที่ต้องควบคุมยานพาหนะตามสัญญาอย่างเคร่งครัดคือเรื่องการบริหารจัดการสถานี เช่น หน่วยขนส่งต้องได้รับการอนุมัติจากกรมขนส่งทั้งสองด้านของเส้นทางและดำเนินการตามความถี่ออกเดินทางที่กำหนด อย่างไรก็ตาม การขนส่งผู้โดยสารไม่ได้มีเสถียรภาพเสมอไปในแง่ของปริมาณการจราจร แต่สามารถเพิ่มขึ้นได้ในวันหยุดสุดสัปดาห์ วันหยุดนักขัตฤกษ์ เทศกาลตรุษจีน และฤดูกาล ท่องเที่ยว
ในช่วงนี้หน่วยขนส่งที่ต้องการเพิ่มเที่ยวรถจะต้องขอเพิ่มความถี่ในการผ่านทั้ง 2 ฝั่งของเส้นทางเป็นเรื่องยากมาก หน่วยขนส่งไม่มีความกระตือรือร้นในการปรับตัวให้เข้ากับความต้องการของตลาด
การประกาศราคาตั๋วก็คล้ายๆ กัน คือ จะต้องประกาศล่วงหน้าหลายวัน และต้องได้รับการอนุมัติจากกรมขนส่งทั้ง 2 ฝั่งของเส้นทาง และรอให้สถานีประกาศก่อนจึงจะปรับราคาตั๋วได้
ซึ่งทำให้รถโดยสารประจำทางไม่สามารถปรับตัวให้เข้ากับอุปสงค์และอุปทานของตลาดได้อย่างเต็มที่ ในขณะที่การขนส่งผู้โดยสารแบบตามสัญญาเป็นการกำหนดราคาแบบเชิงรุก” นาย Quyen กล่าวเน้นย้ำ
ลด “สิทธิ” ของสถานีขนส่ง
นายโฮ วัน เฮือง อดีตรองประธานสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนาม ซึ่งรับผิดชอบจังหวัดภาคใต้มาหลายสมัย ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า รถโดยสารไม่ออกจากสถานีฯ และไม่มี “จุดจอด” ที่จะเข้าสถานีฯ จึงต้องวิ่งออกไปด้านนอก
“ในนครโฮจิมินห์มีสหกรณ์ขนส่งอยู่ประมาณ 300 แห่ง ในจำนวนนี้มีเพียงประมาณ 100 แห่งเท่านั้นที่ดำเนินการเส้นทางประจำ ส่วนหน่วยงานเกือบ 200 แห่งมีความเชี่ยวชาญในการดำเนินการรถรับจ้างซึ่งมีจำนวนรถเกือบ 100,000 คันให้บริการขนส่ง ในขณะที่ทั้งเมืองมีสถานีขนส่งเพียง 5 แห่งเท่านั้น
มีรถเข้ามาในสถานีมากเกินไปแต่ไม่มีที่จอดเพียงพอ ทำให้บริษัทต้องวิ่งออกไปด้านนอก เช่นเส้นทาง TP จากโฮจิมินห์ไป ดักลัก ทุกวันจากสถานีขนส่ง 2 แห่ง คือ เมียนดงและอันซวง “แต่ละสถานีจะอนุญาตให้รถออกได้เพียง 50 คันเท่านั้น ถ้าเกินกว่านั้นจะไม่สามารถเข้าได้” นายเฮือง กล่าว
ในขณะเดียวกัน นายเฮือง กล่าวว่า การจะเดินรถโดยสารประจำทางประจำทางนั้น มีขั้นตอนที่เข้มงวดมาก หน่วยตามสัญญาจะสะดวกกว่า - ไม่ต้องลงทะเบียนเพื่อเข้าและออก (ไม่ควบคุมโดยสถานีขนส่ง) ไม่ต้องลงทะเบียนราคาตั๋ว วิ่งได้ตลอดเวลา ธุรกิจต่างๆ สามารถตั้งลานจอดรถภายนอกเพื่อรับลูกค้าได้
“เส้นทางที่กำหนดจะต้องลงทะเบียนที่สถานี ความถี่ในการวิ่งเข้า-ออกสถานี… และมีค่าธรรมเนียมต่างๆ มากมาย เช่น ค่าเข้า-ออกสถานี ค่าจอดรถ ค่าคอมมิชชั่นการขายตั๋ว หากบริษัทขายตั๋วเอง บริษัทไม่ต้องเสียค่าคอมมิชชั่นการขายตั๋ว แต่ต้องจ่ายค่าเช่าห้องขายตั๋วแทน”
โดยเฉลี่ยรถแต่ละคันที่เข้าสถานีจะต้องเสียค่าธรรมเนียม 200,000 ถึง 300,000 ดอง ขึ้นอยู่กับระยะทางของเส้นทาง “แม้ยานพาหนะตามสัญญาจะไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมนี้” นายเฮืองกล่าว
ปัญหาอีกประการหนึ่งที่ทำให้ผู้ประกอบการรถประจำทางหลายรายเป็นกังวลก็คือ กฎหมายและประกาศต่างๆ ในปัจจุบันระบุว่า “ให้พลังงานแก่สถานีรถประจำทางมากเกินไป” สถานีขนส่งได้รับอนุญาตให้ตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข้อง (ทะเบียนรถ ใบอนุญาตขับขี่ ฯลฯ)
อดีตรองประธานสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนาม Ho Van Huong กล่าวว่า "สถานีขนส่งก็เป็นองค์กรในกลไกตลาด ไม่ใช่หน่วยงานบริหารของรัฐ และต้องเท่าเทียมกับองค์กรขนส่ง ไม่ควรมอบอำนาจให้สถานีขนส่งตรวจสอบขั้นตอนของยานพาหนะขององค์กรขนส่งเมื่อเข้าและออกจากสถานี"
สิ่งนี้สร้างการคุกคามและความไม่สะดวกให้กับธุรกิจขนส่ง ผมได้รับคำติชมจากพนักงานขับรถเกี่ยวกับความยากลำบากในการตรวจสอบเอกสาร จึงขอเสนอให้เพิกถอนสิทธิสถานีนี้และตั้งคณะตรวจสอบตำรวจจราจรขึ้นมา”
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)