ผู้ว่าการฯ กล่าวถึงธนาคารแห่งหนึ่งที่ประสบปัญหาการถอนเงินจำนวนมาก ส่งผลให้ธนาคารของรัฐต้องทำงานทั้งวันทั้งคืนเพื่อจัดการกับสถานการณ์ดังกล่าว

“ในความเป็นจริง มีกรณีที่ธนาคารแห่งหนึ่งต้องถอนเงินออกไปเป็นจำนวนมาก จนธนาคารแห่งรัฐต้องทำงานทั้งวันทั้งคืนเพื่อตรวจสอบบันทึกหลักประกันของธนาคาร” นายเหงียน ทิ ฮ่อง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกล่าว

เช้าวันที่ 29 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือต่อในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ซึ่งมีเนื้อหาหลัก 2 ประการ ได้แก่ อำนาจอนุมัติสินเชื่อพิเศษแก่สถาบันสินเชื่อ (CI) ที่ก่อให้เกิดการถอนเงินจำนวนมาก และการออกกฎหมายบังคับใช้ตามข้อมติที่ 42 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดการหนี้เสีย

ป้องกันการ “ละเมิด” สินเชื่อดอกเบี้ย 0%

ส่วนเนื้อหาการปรับอำนาจการกู้เงินพิเศษ ดอกเบี้ย 0% ต่อปี ไม่ต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน แก่สถาบันสินเชื่อ (CIs) ที่ถูกถอนออกจำนวนมาก ก่อนพระราชบัญญัติ CIs 2024 กำหนดให้สินเชื่อพิเศษต้องอยู่ภายใต้การอนุมัติของธนาคารแห่งรัฐ (SBV)

อย่างไรก็ตาม กฎหมายแก้ไขปี 2567 ได้ระบุว่าอำนาจในการให้สินเชื่อพิเศษนั้นเป็นของ นายกรัฐมนตรี

ในร่างแก้ไขนี้ คณะกรรมการร่างได้เสนอให้มอบอำนาจพิเศษในการปล่อยสินเชื่อให้แก่ธนาคารแห่งรัฐ

ในรายงานที่ชี้แจงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เหงียน ทิ ฮอง กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว เมื่อระบบสถาบันสินเชื่อมีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง และมีการพัฒนาด้านเทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว ผู้คนไม่เพียงแต่จะไปที่ธนาคารเท่านั้น แต่ยังสามารถถอนเงินด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้อีกด้วย ดังนั้นเพื่อให้เกิดการตอบสนองที่รวดเร็ว คณะกรรมการจัดทำร่างจึงเสนอให้มอบอำนาจพิเศษในการปล่อยสินเชื่อให้แก่ธนาคารแห่งรัฐ

ตามที่ผู้ว่าราชการจังหวัดได้กล่าวไว้ การให้สินเชื่อพิเศษไม่ได้เกิดขึ้นเป็นประจำหรือต่อเนื่อง แต่เกิดขึ้นเฉพาะในกรณีพิเศษมากๆ เท่านั้น ในความเป็นจริง ธนาคารยังสามารถตรวจจับการถอนเงินจำนวนมากได้ตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล

ผู้ว่าการธนาคารกลางชี้แจงว่า จากการที่สมาชิกรัฐสภาบางส่วนแสดงความกังวลเกี่ยวกับการใช้กลไกพิเศษในการกู้ยืมเงิน โดยเฉพาะการคิดอัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี และไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกันสำหรับสถาบันการเงิน (CI) นั้น ไม่จำเป็นจริง ๆ โดยระบุว่า “ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ หากสถาบันการเงินประสบปัญหาสภาพคล่อง ธนาคารกลางยังคงให้สินเชื่อเพื่อสนับสนุนต่อไป แต่ถือเป็นสินเชื่อที่มีดอกเบี้ย ไม่ใช่คิดอัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี ตามที่เกรงกัน”

“การให้สินเชื่อพิเศษจะเกิดขึ้นเฉพาะในกรณีที่มีการถอนเงินจำนวนมากเท่านั้น นี่เป็นปัญหาใหญ่ หากไม่ดำเนินการอย่างทันท่วงที จะส่งผลกระทบต่อระบบ เมื่อพิจารณาการให้สินเชื่อพิเศษ ธนาคารกลางจะกำหนดให้สถาบันสินเชื่อต้องมีหลักประกันก่อนเสมอ หากสถาบันสินเชื่อตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากมากและไม่มีหลักประกันอีกต่อไป ธนาคารกลางจะปล่อยสินเชื่อโดยไม่ต้องมีหลักประกัน” ผู้ว่าการกล่าวเสริม

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เหงียน ทิ ฮ่อง ภาพโดย : QH.

ส่วนข้อเสนอแนะของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ชี้แจงว่าสินทรัพย์ค้ำประกันคืออะไรนั้น ผู้ว่าการฯ กล่าวว่า สถาบันสินเชื่อเป็นตัวกลางในการระดมทุนและการปล่อยกู้ ดังนั้น ในการให้กู้ยืม จะต้องมีประวัติสินเชื่อ รวมถึงสัญญาจำนองที่มีหลักประกันเพื่อค้ำประกันเงินกู้ด้วย เอกสารเหล่านี้ถือเป็นหลักประกันเมื่อสถาบันสินเชื่อกู้ยืมโดยเฉพาะจากธนาคารของรัฐ นอกจากนี้พันธบัตรธนาคารยังถือเป็นหลักประกันประเภทหนึ่งสำหรับสินเชื่อพิเศษอีกด้วย

“ในความเป็นจริง มีกรณีที่ธนาคารแห่งหนึ่งต้องประสบกับการถอนเงินจำนวนมาก ทำให้ธนาคารแห่งรัฐต้องทำงานทั้งวันทั้งคืนเพื่อตรวจสอบบันทึกหลักประกันของธนาคาร” ผู้ว่าการเหงียน ทิ ฮ่อง กล่าว

ตามที่ผู้ว่าการฯ ระบุว่าอัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปีสำหรับสินเชื่อพิเศษนั้นมีจุดมุ่งหมายเพียงเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยของระบบเท่านั้น ในโครงการปรับโครงสร้างธนาคาร "ศูนย์ดอง" 3 แห่ง (OceanBank, GPBank, CB) ได้มีการนำโซลูชั่นอัตราดอกเบี้ย 0% มาใช้ด้วย มิฉะนั้นธนาคารต่างๆ ที่กำลังประสบปัญหาอยู่แล้วก็จะประสบปัญหาเพิ่มมากขึ้น

เกี่ยวกับความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับปริมาณ มาตรฐาน และเงื่อนไขการปล่อยกู้พิเศษ หัวหน้าอุตสาหกรรมการธนาคารกล่าวว่า ในความเป็นจริง การถอนเงินจำนวนมากไม่ได้เกิดขึ้นกับธนาคารที่อ่อนแอเท่านั้น แม้แต่ในสหรัฐฯ ก็ยังมีการแห่ถอนเงินจากธนาคาร แม้จะมีผลการดำเนินงานดีก็ตาม

“การถอนเงินจำนวนมากไม่ได้เกิดจากปัจจัยเชิงอัตวิสัยของธนาคารเท่านั้น แต่เกิดจากปัจจัยเชิงวัตถุได้ด้วย แม้จะเป็นเพียงข่าวลือหรือเหตุการณ์ทางเทคโนโลยีก็ตาม ดังนั้น ธนาคารแห่งรัฐจึงจำเป็นต้องตอบสนองต่อกรณีเหล่านี้โดยเร็วที่สุด” ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮอง กล่าวเน้นย้ำ

หลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางมิชอบในการยึดหลักประกัน

นอกเหนือจากบทบัญญัติเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้รวบรวมเนื้อหาของมติที่ 42 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการชำระหนี้เสีย ซึ่งให้อำนาจสถาบันสินเชื่อและองค์กรการค้าหนี้ในการยึดหลักประกัน

ตามที่ผู้ว่าการฯ ได้กล่าวไว้ การทำให้กฎหมายตามมติ 42 ถูกต้องตามกฎหมายนั้นมีขึ้นเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ให้กู้ ซึ่งก็เพื่อปกป้องผู้ฝากเงินด้วยเช่นกัน เนื่องจากเงินกู้จากธนาคารนั้นถือเป็นเงินฝากของประชาชนโดยพื้นฐานแล้ว

นอกจากนี้ การรับรองสิทธิในทรัพย์สินและสิทธิในการบังคับใช้สัญญายังสอดคล้องกับจิตวิญญาณของมติที่ 68 อีกด้วย

หลังจากที่พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้ มีความคิดเห็นจำนวนมากในการประชุมของ รัฐบาล กับภาคธุรกิจและสถาบันสินเชื่อว่าควรให้มติ 42 ได้รับการรับรอง ดังนั้นหากมีการจัดการหนี้เสียแล้ว ก็จะช่วยเปิดการไหลเวียนของเงินทุนที่ถูกปิดกั้น ช่วยให้เงินทุนหมุนเวียนไปสู่ผู้กู้ยืมได้มากขึ้น

“หนี้เสียที่เพิ่มขึ้นทำให้สถาบันการเงินลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ได้ยากขึ้น เนื่องจากต้องเพิ่มเงินสำรองเพื่อลดความเสี่ยง หากสามารถจัดการหนี้เสียได้ สถาบันการเงินจะสามารถลดอัตราดอกเบี้ยสำหรับธุรกิจและบุคคลต่างๆ ได้ต่อไป” ผู้ว่าการกล่าว

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนว่าจำเป็นต้องชี้แจงขั้นตอน กฎเกณฑ์ และอำนาจของสถาบันสินเชื่อในการยึดหลักประกัน หลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางมิชอบ โดยเฉพาะการหลีกเลี่ยงการผลักดันให้ประชาชน (เจ้าของหลักประกัน) ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ไม่มีที่อยู่อาศัย ผู้ว่าการฯ ยืนยันว่าธนาคารแห่งรัฐจะมีคำสั่งเฉพาะเจาะจงที่กำหนดให้สถาบันสินเชื่อต้องมีขั้นตอนที่สอดคล้องตรงกัน ดังนั้นการจัดการและการยึดหลักประกันจะต้องดำเนินการอย่างโปร่งใสและถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่ามีการสมดุลของสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของทุกฝ่าย

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/thong-doc-viec-cho-vay-dac-biet-chi-dien-ra-voi-truong-hop-rut-tien-hang-loat-2405930.html