'กระทรวงศึกษาธิการฯ เล็งเดินหน้าสู่โรงเรียนไร้กวดวิชา'

ผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า มุมมองของกระทรวงคือมุ่งเป้าไปที่โรงเรียนที่ไม่มีชั้นเรียนพิเศษหรือการสอนพิเศษ ในช่วงเวลาที่อยู่ในโรงเรียน นักเรียนไม่เพียงแต่ได้รับความรู้เท่านั้น แต่ยังได้รับการพัฒนาอย่างครอบคลุมทั้งในด้านบุคลิกภาพ วิถีชีวิต และความสามารถในการแก้ปัญหา

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29 เพื่อควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แทนที่หนังสือเวียนฉบับที่ 17/2012/TT-BGDDT ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2555

ก่อนที่หนังสือเวียนที่ 29 จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong ได้หารือเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่นี้:

- นายรองปลัดกระทรวง ขอความกรุณาแจ้งให้พวกเราทราบว่า กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้สร้างและออกประกาศหมายเลข 29 ขึ้นโดยยึดตามมุมมองและหลักการใดบ้าง?

รองปลัดกระทรวง Pham Ngoc Thuong: ร่างกฎหมายควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมได้รับการพัฒนาขึ้นในครั้งนี้ด้วยมุมมองและหลักการ 5 ประการ

ประการแรก เพื่อบังคับใช้กฎหมาย การศึกษา พ.ศ. 2562 บทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องอื่นๆ จะต้องสอดคล้องกับสถานการณ์จริงในท้องถิ่นในการจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติม พร้อมกันนี้ ให้ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในรายงานทางการฉบับที่ 41/TTg-QHDP ลงวันที่ 10 มกราคม 2567 อย่างเคร่งครัด

ประการที่สอง กระทรวงฯ มีหน้าที่จัดการเรียนการสอนเพิ่มเติม แต่ “ไม่ห้าม” โดยกำหนดชัดเจนว่าการเรียนการสอนเพิ่มเติมใดที่เป็นไปตามกฎระเบียบและใดที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ เพื่อให้หน่วยงานทุกระดับ องค์กร บุคคล และสังคมโดยรวมสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในการติดตาม ตรวจสอบ และตรวจสอบระหว่างกระบวนการดำเนินการ ดังนั้น หนังสือเวียนฉบับนี้จึงได้เพิ่มกำลังพล (หน่วยงานทุกระดับ องค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง) เข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการการเรียนการสอนเหล่านี้

ประการที่สาม การจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมต้องให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อการจัดและการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาของโรงเรียน และไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการตามโปรแกรมวิชาของครู

ประการที่สี่ การจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักเรียน ไม่ใช่บังคับ และต้องรักษาภาพลักษณ์และศักดิ์ศรีของครูไว้

ประการที่ห้า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะต้องสอดคล้องกับแผนการศึกษาทั่วไปปี 2018 ซึ่งได้เปลี่ยนแปลงจากแผนการศึกษาที่เน้นเนื้อหาเป็นหลักมาเป็นแผนการศึกษาที่เน้นพัฒนาคุณสมบัติและความสามารถของนักเรียน การสร้างคุณสมบัติและความสามารถผ่านกระบวนการเรียนรู้และกิจกรรมทางการศึกษา การสร้างวิธีการ นิสัย และความสามารถในการเรียนรู้ด้วยตนเองของนักเรียน

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong

- แล้วประเด็นใหม่ของหนังสือเวียนที่ควบคุมการเรียนการสอนพิเศษเพื่อให้แน่ใจว่ามีมุมมองและหลักการข้างต้นคืออะไรครับ รองปลัดกระทรวง?

หนังสือเวียนฉบับใหม่กำหนดว่าจะไม่อนุญาตให้มีการสอนหรือการเรียนรู้เพิ่มเติมแก่นักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นกรณีการฝึกอบรมด้านศิลปะ กีฬา และทักษะชีวิต และจะไม่มีการสอนเพิ่มเติมแก่นักเรียนที่โรงเรียนจัดให้มีการเรียน 2 ครั้งต่อวัน

การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในสถานศึกษาจะต้องไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน และจะต้องเป็นการสอนเฉพาะกลุ่มนักเรียน 3 กลุ่มเท่านั้น ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของสถานศึกษา คือ นักเรียนที่มีผลการเรียนภาคเรียนสุดท้ายไม่น่าพอใจ นักเรียนที่สถานศึกษาคัดเลือกมาเพื่อฝึกฝนนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเด่น และนักเรียนชั้นปีสุดท้ายที่สมัครใจเข้าศึกษาทบทวนความรู้เพื่อสอบเข้าและสอบรับปริญญาตามแผนการศึกษาของสถานศึกษา

ขณะนี้โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายกำลังรับสมัครหลักสูตรการศึกษาทั่วไปประจำปี 2561 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กำหนดจำนวนคาบเรียน/วิชา และกำหนดข้อกำหนดสำหรับแต่ละวิชาที่เหมาะสมสำหรับนักเรียน

กระทรวงยังให้โรงเรียนมีอิสระในการพัฒนาแผนการศึกษาของตนเองเพื่อให้เกิดประสิทธิผล และครูก็มุ่งเน้นที่การสร้างสรรค์วิธีการสอนเพื่อบรรลุเป้าหมายของโครงการในการพัฒนาความสามารถของนักเรียน ดังนั้น โดยหลักการแล้ว โรงเรียนและครูที่นำชั่วโมงเรียนที่กำหนดไปใช้จะมั่นใจได้ว่านักเรียนมีความรู้และปฏิบัติตามข้อกำหนดของโครงการ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีจุดยืนว่าโรงเรียนจะไม่มีชั้นเรียนพิเศษหรือการเรียนพิเศษ แต่ให้นักเรียนมีเวลาและสถานที่หลังเลิกเรียนเพื่อทำกิจกรรมนันทนาการ กีฬา ศิลปะ ดนตรี ฯลฯ ดังนั้นเวลาในโรงเรียนโดยทั่วไปจึงไม่เพียงแต่เป็นช่วงเวลาแห่งการเรียนรู้เท่านั้น แต่ยังเป็นเวลาที่นักเรียนจะได้พัฒนาตนเองอย่างรอบด้านทั้งในด้านบุคลิกภาพ การใช้ชีวิต ความรับผิดชอบ และความสามารถในการปรับตัวเข้ากับสังคม รวมถึงฝึกทักษะการแก้ปัญหา ครู อาจารย์ และสังคมโดยรวมต่างก็เห็นพ้องต้องกันว่านักเรียนไม่จำเป็นต้องเรียนพิเศษมากเกินไปจนเกิดความกดดันและความเหนื่อยล้าโดยไม่จำเป็น ดังนั้นทุกๆ วันที่โรงเรียนจึงเป็นวันที่มีความสุข

ส่วนกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนอกโรงเรียนนั้น หนังสือเวียนฉบับใหม่กำหนดว่า องค์กรและบุคคลที่จัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (จดทะเบียนธุรกิจ ประกาศกิจกรรม ให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องแก่หน่วยงานท้องถิ่นตามกฎหมาย) ครูที่สอนในโรงเรียนไม่อนุญาตให้สอนพิเศษนอกโรงเรียนโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียนในชั้นเรียน... กฎระเบียบฉบับใหม่มีจุดมุ่งหมายเพื่อรับรองสิทธิของนักเรียน โดยหลีกเลี่ยงไม่ให้ครู "ดึง" นักเรียนในชั้นเรียนไปสอนพิเศษ

หากนักเรียนไม่ได้อยู่ในกลุ่มที่ต้องเรียนพิเศษนอกโรงเรียน ความปรารถนาที่จะเรียนพิเศษนอกสถานที่ก็ขึ้นอยู่กับความสมัครใจล้วนๆ การเรียนเพื่อพัฒนาตนเองให้ดีขึ้นถือเป็นความปรารถนาที่ถูกต้อง ดังนั้นกระทรวงศึกษาธิการจึงไม่ห้าม แต่สำหรับองค์กรและบุคคลที่เปิดสอนพิเศษนอกสถานที่ จะต้องจดทะเบียนสถานประกอบการและต้องประชาสัมพันธ์สถานที่ วิชา เวลาเรียน ค่าใช้จ่าย... และต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับเวลาทำงาน เวลาทำงาน ความปลอดภัย ความมั่นคง...

- ก่อนที่จะมีการนำหนังสือเวียนที่ควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมมาใช้อย่างเป็นทางการ ก็มีความสับสนบางประการเกี่ยวกับการดำเนินการ คุณช่วยแบ่งปันความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ในการดำเนินการหนังสือเวียนนี้ได้ไหม

การออกหนังสือเวียนที่ควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้นเป็นไปตามนโยบายและระเบียบข้อบังคับปัจจุบันหลายประการและเพื่อให้เหมาะกับความต้องการในทางปฏิบัติ จนถึงขณะนี้ บทบัญญัติของหนังสือเวียนได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากสังคมผ่านการตรวจสอบความคิดเห็นของประชาชน ขณะนี้กำลังอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการ ซึ่ง "การทำความเข้าใจและปฏิบัติตามความรับผิดชอบของทุกฝ่าย" ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้หนังสือเวียนหมายเลข 29 เกิดขึ้นจริง

ในส่วนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หลังจากที่ได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29 และหลังจากโทรเลขของนายกรัฐมนตรีลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ เรื่องการเสริมสร้างการจัดการกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม กระทรวงจะยังคงออกเอกสารเพิ่มเติมเพื่อเรียกร้องและสั่งให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมให้คำแนะนำและออกคำแนะนำในการดำเนินการในระดับท้องถิ่น

ในส่วนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ต้องกำกับดูแลการดำเนินงานด้านสื่อสารให้มีประสิทธิภาพ จัดประชุมสัมมนาเฉพาะเรื่องเพื่อเผยแพร่ และชี้นำเรื่องที่เกี่ยวข้องให้เป็นหนึ่งเดียวกันในการจัดระเบียบและปฏิบัติตามระเบียบอย่างถูกต้อง...

เกี่ยวกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เราทราบว่าหลายกระทรวงได้ออกแนวปฏิบัติสำหรับการนำ Circular 29 ไปปฏิบัติ และได้แนะนำให้ท้องถิ่นออกนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม เราขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังคงให้ความสนใจและออกแนวปฏิบัติและคำแนะนำที่เหมาะสมกับท้องถิ่นในเร็วๆ นี้

สำหรับโรงเรียนและครู ความรับผิดชอบคือการสอนนักเรียนให้มีคุณสมบัติ ความสามารถ และบรรลุมาตรฐานผลงาน คำถามในการทดสอบและการประเมินจะต้องถูกต้องและเพียงพอเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดของโปรแกรม สำหรับนักเรียนที่อ่อนแอและสับสนในการเตรียมตัวสอบเทียบโอนและสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ความรับผิดชอบของโรงเรียนและครูคือการสนับสนุนพวกเขา เมื่อเรากำหนดความรับผิดชอบดังกล่าว ปัญหาอื่นๆ จะไม่เป็นภาระอีกต่อไป

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา มีความคิดเห็นว่าการไม่สอนพิเศษจะทำให้รายได้ของครูลดลง เราทราบกันดีว่ามีครูจำนวนมาก ไม่ว่าจะเป็นครูอนุบาล ครูในพื้นที่ห่างไกล ครูสอนหลายวิชา... ที่ไม่ได้สอนพิเศษ แต่ยังคงทุ่มเทและหลงใหลในอาชีพของตน

ขอเล่าเพิ่มนะครับว่าในช่วงนี้เวลามีการสอนและเรียนพิเศษ ก็เกิดปัจจัยลบๆ ขึ้นบ้าง ครูดีๆ หลายๆ คนก็ได้รับชื่อเสียงเสียหายและเสียหายไปด้วย ดังนั้น กฎระเบียบใหม่นี้จึงมีเป้าหมายเพื่อ “ปกป้องศักดิ์ศรีของวิชาชีพครู” เช่นกัน

การเปลี่ยนแปลงและนวัตกรรมเป็นสิ่งที่ยอมรับได้ยากและยากจะยอมรับได้เสมอ อย่างไรก็ตาม แนวทางการควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมมีเป้าหมายเพื่อการศึกษาที่มีคุณค่าที่ดี ดังนั้น แม้ว่าขั้นตอนแรกจะยาก แต่ฉันหวังว่าจะมีฉันทามติและความมุ่งมั่นในการดำเนินการตามแนวทางนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะทำงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่น โรงเรียน และครูในกระบวนการดำเนินการ

สำหรับภาคการศึกษาโดยรวมและประเด็นที่เรากำลังพูดถึง ซึ่งก็คือการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมโดยเฉพาะ ความพยายามของภาคการศึกษาเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ ยังต้องอาศัยความเข้าใจ การมีส่วนร่วม และการดูแลจากผู้ปกครองและสังคมอีกด้วย เมื่อผู้ปกครองยังคงต้องแบกรับผลการเรียนของบุตรหลาน ไม่พอใจเพียงเพราะบุตรหลานไม่เข้าเรียนพิเศษ และไม่เห็นบทบาทของการศึกษาของครอบครัวนอกเหนือไปจากการศึกษาในโรงเรียนอย่างเต็มที่ การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมก็ยังคงมีอยู่ในแง่ลบ การกำกับดูแลทางสังคมในการนำระเบียบข้อบังคับที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมไปใช้ก็มีความสำคัญมากเช่นกัน เพื่อให้ระเบียบข้อบังคับต่างๆ มีผลบังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

โรงเรียนหลายแห่งประกาศว่าจะหยุดสอนชั้นเรียนพิเศษ ทำให้ผู้ปกครองเกิดความสับสน

หลังจากที่โรงเรียนหลายแห่งประกาศว่าจะหยุดจัดชั้นเรียนพิเศษตามประกาศเลขที่ 29 ผู้ปกครองหลายคนก็แสดงความกังวลเมื่อต้องกังวลเกี่ยวกับการจัดการดูแลบุตรหลานที่บ้านขึ้นมาทันใด

นายกฯ สั่งจัดการการละเมิดกฎการเรียนการสอนนอกเวลาอย่างเข้มงวด

นายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานในพื้นที่สั่งการให้สถานศึกษาทั่วไปในพื้นที่บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมอย่างเคร่งครัด และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด

กรมแผนงานและการลงทุน แนะแนวการจดทะเบียนธุรกิจ กรณีจัดชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียน

กรมการวางแผนและการลงทุน จังหวัดดั๊กนง เพิ่งออกเอกสารแนะนำการจดทะเบียนธุรกิจสำหรับองค์กรและบุคคลที่จัดกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนอกโรงเรียนโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน

ที่มา: https://vietnamnet.vn/quan-diem-cua-bo-gd-dt-la-huong-toi-cac-truong-khong-co-hoc-them-day-them-2370183.html