'กระทรวงศึกษาธิการฯ เล็งเดินหน้าสู่โรงเรียนไร้เรียนพิเศษ'

ผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่าในช่วงเวลาที่เรียนอยู่โรงเรียน นักเรียนไม่เพียงแต่เรียนรู้ความรู้เท่านั้น แต่ยังพัฒนาบุคลิกภาพ วิถีชีวิต และทักษะการแก้ปัญหาอย่างครอบคลุมอีกด้วย

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้ออกประกาศฉบับที่ 29 เพื่อควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติม ก่อนที่ประกาศฉบับที่ 29 จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ฝ่าม หง็อก เทือง ได้หารือเกี่ยวกับประกาศฉบับใหม่นี้

- ท่านรองปลัดกระทรวงครับ รบกวนช่วยบอกหน่อยครับว่า กระทรวงศึกษาธิการฯ มีมุมมองและหลักการอย่างไรในการจัดทำและออกหนังสือเวียนที่ 29 ครับ

ระเบียบการควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมครั้งนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นด้วยมุมมองและหลักการ 5 ประการ

ประการแรก เพื่อบังคับใช้กฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562 บทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องจะต้องสอดคล้องกับสถานการณ์จริงในท้องถิ่นในการจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนเสริม ขณะเดียวกัน ให้ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในเอกสารเลขที่ 41/TTg-QHDP ลงวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2567 อย่างเคร่งครัด

ประการที่สอง กระทรวงฯ บริหารจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติม แต่ “ไม่ได้ห้าม” โดยกำหนดอย่างชัดเจนว่ากิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติมใดเป็นไปตามกฎระเบียบและรายการใดไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ เพื่อให้หน่วยงานทุกระดับ องค์กร บุคคล และสังคมโดยรวมสามารถมีส่วนร่วมในการติดตาม ตรวจสอบ และตรวจสอบในระหว่างกระบวนการดำเนินงาน ดังนั้น หนังสือเวียนฉบับนี้จึงได้เพิ่มกำลังพล (หน่วยงานทุกระดับ องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง) เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการกิจกรรมเหล่านี้

ประการที่สาม การจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะต้องให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อการจัดและการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาของโรงเรียน และไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการตามโปรแกรมวิชาของครู

ประการที่สี่ การจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักเรียน ไม่ใช่บังคับ และรักษาภาพลักษณ์และศักดิ์ศรีของครู

ประการที่ห้า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมต้องสอดคล้องกับหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2561 ซึ่งได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิงจากหลักสูตรที่เน้นเนื้อหา มาเป็นหลักสูตรที่มุ่งเน้นการพัฒนาคุณสมบัติและความสามารถของนักเรียน การพัฒนาคุณสมบัติและความสามารถตลอดกระบวนการเรียนรู้และกิจกรรมทางการศึกษา การพัฒนาวิธีการ นิสัย และความสามารถในการเรียนรู้ด้วยตนเองของนักเรียน

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฝ่าม หง็อก ทวง

- แล้วประเด็นใหม่ของหนังสือเวียนที่ควบคุมการเรียนการสอนพิเศษให้เป็นไปตามมุมมองและหลักการข้างต้นมีอะไรบ้างครับท่านรองปลัดกระทรวง?

หนังสือเวียนฉบับใหม่กำหนดว่าจะไม่อนุญาตให้มีการสอนหรือการเรียนรู้เพิ่มเติมแก่นักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นในกรณีศิลปะ กีฬา และการฝึกทักษะชีวิต และจะไม่อนุญาตให้มีการสอนเพิ่มเติมแก่นักเรียนที่โรงเรียนจัดให้มีการเรียนการสอนวันละ 2 ครั้ง

การจัดการเรียนการสอนพิเศษในโรงเรียนจะต้องไม่เรียกเก็บเงินจากนักเรียน และจะมอบให้เฉพาะบุคคล 3 กลุ่มเท่านั้น ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของโรงเรียน ได้แก่ นักเรียนที่มีผลการเรียนภาคการศึกษาสุดท้ายไม่เป็นที่น่าพอใจ นักเรียนที่โรงเรียนคัดเลือกมาเพื่อบ่มเพาะนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเลิศ และนักเรียนชั้นปีสุดท้ายที่สมัครใจลงทะเบียนทบทวนความรู้เพื่อสอบเข้าและสอบปลายภาคตามแผนการศึกษาของโรงเรียน

ขณะนี้โรงเรียนมัธยมปลายกำลังรับสมัครหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ปีการศึกษา 2561 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กำหนดจำนวนคาบเรียน/วิชา และกำหนดข้อกำหนดสำหรับแต่ละวิชาให้เหมาะสมกับนักเรียน

กระทรวงยังให้อิสระแก่โรงเรียนในการพัฒนาแผนการศึกษาของตนเองเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด และครูผู้สอนมุ่งเน้นการพัฒนาวิธีการสอนใหม่ๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของโครงการในการพัฒนาความสามารถของนักเรียน ดังนั้น โดยหลักการแล้ว โรงเรียนและครูผู้สอนที่ปฏิบัติตามชั่วโมงเรียนที่กำหนดได้รับรองว่านักเรียนมีความรู้เพียงพอและตรงตามข้อกำหนดของโครงการ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีมุมมองว่าโรงเรียนที่ไม่มีการเรียนการสอนพิเศษหรือการสอนพิเศษ ในทางกลับกัน หลังเลิกเรียน นักเรียนจะมีเวลาและพื้นที่ในการทำกิจกรรมสันทนาการ กีฬา ศิลปะ ดนตรี ฯลฯ

ดังนั้นช่วงเวลาในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายจึงไม่เพียงแต่เป็นช่วงเวลาแห่งการเรียนรู้เท่านั้น แต่ยังเป็นช่วงเวลาที่นักเรียนจะได้พัฒนาบุคลิกภาพ วิถีชีวิต ความรับผิดชอบ และความสามารถในการปรับตัวเข้ากับสังคม ฝึกฝนทักษะการแก้ปัญหา ครู อาจารย์ และสังคมโดยรวมต่างเห็นพ้องต้องกันว่า นักเรียนไม่จำเป็นต้องเรียนพิเศษมากเกินไป ซึ่งก่อให้เกิดความกดดันและความเหนื่อยล้าโดยไม่จำเป็น ทำให้ทุกวันที่โรงเรียนเป็นวันที่มีความสุข

ส่วนเรื่องกฎระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษนอกโรงเรียนนั้น หนังสือเวียนฉบับใหม่กำหนดว่า องค์กรและบุคคลที่จัดการเรียนการสอนพิเศษโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียนจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (จดทะเบียนธุรกิจ ประกาศกิจกรรม ให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องแก่หน่วยงานท้องถิ่นตามกฎหมาย) ครูที่สอนในโรงเรียนไม่อนุญาตให้สอนพิเศษนอกโรงเรียนโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียนในชั้นเรียน...

กฎระเบียบใหม่นี้มุ่งหมายที่จะรับรองสิทธิของนักเรียน โดยหลีกเลี่ยงไม่ให้ครู “ดึง” นักเรียนออกจากชั้นเรียนเพื่อไปสอนพิเศษ หากนักเรียนไม่มีความจำเป็นต้องไปเรียนพิเศษที่โรงเรียน นักเรียนที่ต้องการเรียนพิเศษนอกโรงเรียนก็สมัครใจไปเรียนพิเศษ

การเรียนรู้เพื่อพัฒนาตนเองให้ดีขึ้นถือเป็นความปรารถนาอันชอบธรรม กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงไม่ห้ามปราม อย่างไรก็ตาม องค์กรและบุคคลที่สอนพิเศษต้องจดทะเบียนธุรกิจและต้องเผยแพร่สถานที่ วิชา เวลาเรียน ค่าใช้จ่าย และต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับเวลาทำงาน เวลาทำงาน ความปลอดภัย ความมั่นคง ฯลฯ

- ก่อนที่จะมีการบังคับใช้หนังสือเวียนควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมอย่างเป็นทางการ มีข้อสับสนบางประการเกี่ยวกับการบังคับใช้ คุณช่วยแบ่งปันความรับผิดชอบของทุกฝ่ายในการบังคับใช้หนังสือเวียนฉบับนี้ได้ไหม

การออกหนังสือเวียนที่ควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้น เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายและข้อบังคับต่างๆ ในปัจจุบัน และเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ จนถึงปัจจุบัน บทบัญญัติของหนังสือเวียนนี้ได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากสังคมผ่านการติดตามความคิดเห็นสาธารณะ ขณะนี้กำลังอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการ ซึ่ง "ความเข้าใจและการปฏิบัติตามความรับผิดชอบของทุกฝ่าย" ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้หนังสือเวียนฉบับที่ 29 เกิดขึ้นจริง

ในส่วนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หลังจากที่ได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29 และหลังจากโทรเลขของนายกรัฐมนตรีลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ เรื่องการเสริมสร้างการบริหารจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติม กระทรวงจะยังคงออกเอกสารเพิ่มเติมเพื่อเรียกร้องและสั่งการให้กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมให้คำแนะนำและออกแนวปฏิบัติในการดำเนินการในระดับท้องถิ่นต่อไป

ในส่วนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จำเป็นต้องกำกับดูแลการดำเนินงานด้านการสื่อสารให้มีประสิทธิภาพ จัดการประชุมเฉพาะทางเพื่อเผยแพร่ และนำเรื่องที่เกี่ยวข้องมาประสานรวมกันในการจัดระเบียบและปฏิบัติตามระเบียบอย่างถูกต้อง...

สำหรับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เราทราบว่าหลายกระทรวงได้ออกแนวปฏิบัติสำหรับการปฏิบัติตามประกาศหมายเลข 29 และได้แนะนำให้หน่วยงานท้องถิ่นออกนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมเพื่อการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม เราขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมให้ความสนใจต่อไป และจะออกแนวปฏิบัติและคำแนะนำที่เหมาะสมกับหน่วยงานท้องถิ่นโดยเร็ว

สำหรับโรงเรียนและครู ความรับผิดชอบคือการสอนนักเรียนให้มีคุณสมบัติ ความสามารถ และบรรลุตามมาตรฐานผลสัมฤทธิ์ คำถามในการทดสอบและการประเมินผลต้องถูกต้องและเพียงพอต่อความต้องการของหลักสูตร สำหรับนักเรียนที่ยังอ่อนล้าและสับสนในการเตรียมตัวสอบเทียบโอนหน่วยกิตและสอบปลายภาค ความรับผิดชอบของโรงเรียนและครูคือการสนับสนุนพวกเขา เมื่อเรากำหนดความรับผิดชอบเหล่านี้ ปัญหาอื่นๆ จะไม่หนักหนาสาหัสอีกต่อไป

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา มีความคิดเห็นว่าการไม่สอนพิเศษจะทำให้รายได้ของครูลดลง เราทุกคนทราบกันดีว่ามีครูจำนวนมาก เช่น ครูอนุบาล ครูในพื้นที่ห่างไกล ครูสอนหลายวิชา... ที่ไม่ได้สอนพิเศษ แต่ยังคงทุ่มเทและรักในอาชีพของตน

ผมขอแชร์เพิ่มเติมนะครับว่าในช่วงนี้เวลาทำการสอนและเรียนพิเศษก็เกิดปัจจัยลบๆ ขึ้นมาบ้าง ครูดีๆ หลายๆ คนก็ได้รับชื่อเสียงเสียหายและบาดเจ็บ ดังนั้นกฎระเบียบใหม่นี้จึงมุ่งเป้าไปที่ "การปกป้องศักดิ์ศรีของวิชาชีพครู" เช่นกัน

การเปลี่ยนแปลงและนวัตกรรมเป็นสิ่งที่ยอมรับได้ยากและยากลำบากเสมอ อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมมุ่งหวังคือการศึกษาที่มีคุณค่า ดังนั้น แม้ว่าก้าวแรกจะยากลำบาก แต่ดิฉันหวังว่าจะมีฉันทามติและความมุ่งมั่นในการดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะทำงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่น โรงเรียน และครูในกระบวนการดำเนินการ

สำหรับภาคการศึกษาโดยรวมและประเด็นที่เรากำลังพูดถึง ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งคือการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ความพยายามของภาคการศึกษาเพียงอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพอ แต่ยังต้องอาศัยความเข้าใจ การมีส่วนร่วม และการดูแลจากผู้ปกครองและสังคมด้วย

เมื่อพ่อแม่ยังคงแบกรับภาระผลการเรียนของลูกๆ ไม่พอใจเพราะลูกๆ ไม่ได้เรียนพิเศษ และไม่เข้าใจบทบาทของการศึกษาในครอบครัวควบคู่ไปกับการศึกษาในโรงเรียนอย่างถ่องแท้ การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมก็ยังคงมีมุมมองเชิงลบ การกำกับดูแลทางสังคมเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมก็มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบังคับใช้กฎระเบียบต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

(ที่มา: Vietnamnet)

ลิงก์: https://vietnamnet.vn/quan-diem-cua-bo-gd-dt-la-huong-toi-cac-truong-khong-co-hoc-them-day-them-2370183.html

ที่มา: https://vtcnews.vn/quan-diem-cua-bo-gd-dt-la-huong-toi-truong-hoc-khong-co-day-them-ar924907.html