ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศระหว่างสหรัฐอเมริกาและสาธารณรัฐประชาชนจีนมีความซับซ้อน ทั้งสองประเทศมีความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่กว้างขวางอย่างยิ่งยวด และการค้าจำนวนมากระหว่างสองประเทศจำเป็นต้องมีความสัมพันธ์ทางการเมืองที่ดี ทว่ายังคงมีความขัดแย้งอย่างรุนแรงอยู่ แม้จะถือเป็นความร่วมมือทางเศรษฐกิจ แต่ก็มีการแข่งขันชิงอำนาจเหนือดินแดนใน มหาสมุทรแปซิฟิก และทั้งสองประเทศต่างก็มีความเคลือบแคลงสงสัยในเจตนาของกันและกัน ดังนั้น ทั้งสองประเทศจึงมีท่าทีระมัดระวังต่อกันในฐานะศัตรูที่อาจเกิดขึ้น ในขณะเดียวกันก็เป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดอย่างยิ่ง ความสัมพันธ์นี้ได้รับการขนานนามจากผู้นำโลกและนักวิชาการว่าเป็นความสัมพันธ์ทวิภาคีที่สำคัญที่สุดในโลกแห่งศตวรรษที่ 21
ในปี 2020 เมื่อโจ ไบเดน ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนไม่เพียงแต่ไม่จืดจางลงเท่านั้น แต่ยังเสื่อมถอยลงอย่างต่อเนื่อง ในปีแรกของการดำรงตำแหน่ง รัฐบาลไบเดนได้ใช้มาตรการที่เข้มงวดหลายต่อหลายครั้ง โดยยังคงรักษากลยุทธ์ในการรับมือกับจีนไว้ ข้อมูลล่าสุดแสดงให้เห็นว่าการค้าทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ และจีนในช่วงครึ่งแรกของปี 2023 ลดลง 19.6% หรือคิดเป็นมูลค่า 67.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2022 ขณะเดียวกัน กระแสการค้าทวิภาคีในปีที่แล้วพุ่งสูงถึง 690 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในเดือนพฤศจิกายน 2022 ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน ได้พบกันเป็นครั้งแรกนอกรอบการประชุมสุดยอด G20 ที่บาหลี ประเทศอินโดนีเซีย ผู้นำทั้งสองเห็นพ้องที่จะรักษาช่องทางการสื่อสาร หารือประเด็นสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน และร่วมกันหลีกเลี่ยงความผิดพลาด หวัง อี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีน ได้เตือนว่าเส้นทางสู่การประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-จีนอาจไม่ “ราบรื่น” เขาย้ำว่าปักกิ่งและวอชิงตัน “จำเป็นต้องปรับปรุงความสัมพันธ์โดยเร็วที่สุดและทำงานร่วมกันเพื่อจัดการประชุมสุดยอดระหว่างผู้นำทั้งสองประเทศที่ซานฟรานซิสโก”
อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนเริ่มส่งสัญญาณว่ากำลังกลับมาดีอีกครั้ง เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ จะเดินทางเยือนจีนเป็นเวลา 4 วัน เพื่อหารือแนวทางแก้ไขความขัดแย้ง ทางเศรษฐกิจ และการค้าระหว่างสองฝ่าย เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวว่า จีนา ไรมอนโด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ จะกล่าวต่อปักกิ่งว่า วอชิงตันไม่ได้ต้องการแยกประเทศเจ้าภาพทางเศรษฐกิจออกจากกัน อย่างไรก็ตาม ข้อความนี้ยังเน้นย้ำว่าสหรัฐฯ จะปกป้องความมั่นคงแห่งชาติในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เวือง วัน เดา ได้เน้นย้ำว่าความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างจีนและสหรัฐฯ มีความสำคัญไม่เพียงแต่ต่อทั้งสองประเทศเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อโลกด้วย นายเวือง วัน เดา แสดงความเต็มใจที่จะร่วมมือกันเพื่อส่งเสริมกลไกนโยบายที่เอื้ออำนวยมากขึ้น เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือด้านการค้าและการลงทุนทวิภาคีที่มั่นคงและคาดการณ์ได้
จีนา ไรมอนโด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กล่าวว่า ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มั่นคงระหว่างสหรัฐฯ และจีนมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ไม่เพียงแต่ต่อเศรษฐกิจหลักสองประเทศเท่านั้น มูลค่าการค้าทวิภาคีต่อปีสูงกว่า 7 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ไรมอนโดกล่าวว่า ทั้งสองประเทศได้ประสานงานกันเพื่อจัดตั้งกลไกการแลกเปลี่ยนข้อมูลและคณะทำงาน เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการของแต่ละฝ่ายสอดคล้องกับความสัมพันธ์ทวิภาคี หลังจากหารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์จีน หวัง หยุนเทา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กล่าวว่า ทั้งสองฝ่ายจะจัดตั้งกลไกการเจรจาเพื่อลดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับประเด็นทางการค้า รวมถึงการตกลงที่จะเริ่มการเจรจาเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายควบคุมการส่งออกและคณะทำงานด้านประเด็นทางการค้า
ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ ได้พบปะกับนายหวัง อี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีน เป็นเวลา 1 ชั่วโมง เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม เพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ทวิภาคี สำนักข่าวซินหัวรายงานว่า นายหวัง อี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีน เรียกร้องให้มีการปฏิบัติตาม “ห้าสิ่งที่ต้องปฏิบัติ” ในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน รัฐมนตรีหวัง อี้ เน้นย้ำว่าทั้งสองฝ่ายต้องธำรงไว้ซึ่งความเข้าใจร่วมกันของผู้นำทั้งสองประเทศ รักษาความสัมพันธ์ทวิภาคีให้มั่นคง รักษาช่องทางการสื่อสารที่เปิดกว้าง แก้ไขข้อขัดแย้ง ข้อพิพาท และความขัดแย้งต่างๆ อย่างเหมาะสม และส่งเสริมความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน ในการพบปะกับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม รัฐมนตรีหวัง อี้ ยืนยันว่าหลักการจีนเดียวและแถลงการณ์ร่วมจีน-สหรัฐฯ ทั้งสามฉบับ เป็นรากฐานทางการเมืองที่สำคัญที่สุดสำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคี ซึ่งต้องธำรงไว้โดยปราศจากการแทรกแซง
เขากล่าวว่าจีนคำนึงถึงความหวังของสหรัฐฯ ในการสร้างเสถียรภาพและยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคี โดยเสริมว่าทั้งสองฝ่ายควรปฏิบัติด้วยความรับผิดชอบต่อโลก ประวัติศาสตร์ และประชาชน และส่งเสริมการพัฒนาความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ ที่มั่นคงและเข้มแข็ง โดยยึดหลักสามประการ ได้แก่ ความเคารพซึ่งกันและกัน การอยู่ร่วมกันอย่างสันติ และความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน นายหวัง อี้ กล่าวว่า การดำเนินการนี้ไม่เพียงแต่เพื่อผลประโยชน์พื้นฐานของทั้งสองประเทศและประชาชนทั้งสองเท่านั้น แต่ยังเป็นความปรารถนาร่วมกันของประชาคมระหว่างประเทศด้วย ล่าสุด เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม ทำเนียบขาวยืนยันว่าประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ วางแผนที่จะพบกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนในเดือนพฤศจิกายนนี้ ที่ซานฟรานซิสโก
ตามรายงานของ CBS News โฆษกทำเนียบขาว Karine Jean-Pierre ไม่ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับแผนการประชุม แต่กล่าวว่าผู้นำทั้งสองกำลังเตรียมการเข้าร่วมการประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) ที่ซานฟรานซิสโกในช่วงกลางเดือนพฤศจิกายน 2023 ประธานาธิบดี Joe Biden กล่าวว่าเขาตั้งตารอที่จะได้พบกับประธานาธิบดี Xi Jinping ของจีน ฉันจะไม่ลงรายละเอียดเกี่ยวกับการประชุมที่จะเกิดขึ้นในเดือนพฤศจิกายนที่ซานฟรานซิสโก มันจะเป็นการพบปะและการเจรจาที่สร้างสรรค์ ประธานาธิบดี Jean-Pierre กล่าวว่าประธานาธิบดีกำลังตั้งตารอสิ่งนี้ ก่อนหน้านี้ในเดือนตุลาคม ประธานาธิบดี Joe Biden กล่าวว่าการพบปะระหว่างเขากับประธานาธิบดี Xi Jinping ของจีนในการประชุมสุดยอด APEC นั้นมีความเป็นไปได้ ด้วยสัญญาณเชิงบวกในปี 2566 โดยเฉพาะความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา รวมถึงการเยือนสหรัฐฯ เป็นเวลา 3 วันของนายหวัง อี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีน การเยือนครั้งนี้ถือเป็นอีกก้าวหนึ่งของสองมหาอำนาจในการลดความตึงเครียด โดยนักวิจารณ์หลายคนเชื่อว่าในอนาคตอันใกล้ ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนน่าจะค่อยๆ อบอุ่นขึ้น
บุ้ย อ. (บทวิเคราะห์และวิจารณ์)
การแสดงความคิดเห็น (0)