การบริหารจัดการแหล่งโบราณสถานอย่างมีประสิทธิภาพ

การต้อนรับและการจัดการเชิงรุก

ในปัจจุบันนี้ ณ โบราณสถานวอมนุตเตา (ตำบลนุตเตา จังหวัด เตย์นินห์ ) กำลังมีการดำเนินการปรับปรุงและซ่อมแซมอย่างเข้มข้น นับตั้งแต่การปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งสองระดับเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการ คณะกรรมการประชาชนตำบลนุตเตาได้ดำเนินการซ่อมแซมพื้นที่ทรุดโทรมหลายแห่งภายในโบราณสถานอย่างแข็งขัน เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการรำลึกถึงการเสียสละของวีรบุรุษแห่งชาติ เหงียนจุงตรุค

ขณะนี้กำลังมีการซ่อมแซมพื้นที่คันดินภายในแหล่งโบราณสถานวังนุตเตา เพื่อเตรียมการสำหรับพิธีรำลึกถึงการเสียสละของวีรบุรุษแห่งชาติ เหงียนจุงตรุค

โบราณสถานและแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมแห่งนี้ เปิดทำการในปี 2553 ครอบคลุมพื้นที่ 6.1 เฮกตาร์ และมีสิ่งอำนวยความสะดวกมากมาย กลายเป็นสถานที่ท่องเที่ยวยอดนิยมสำหรับนักท่องเที่ยวจากทั่วทุกสารทิศ การจัดงานรำลึกวันครบรอบวันเสียชีวิตของวีรบุรุษแห่งชาติ เหงียน จุง ตรุก ประจำปี ดึงดูดผู้คนนับแสนที่มาร่วมจุดธูปและแสดงความเคารพ ปัจจุบัน สถานที่แห่งนี้เริ่มเสื่อมโทรมและต้องการการบูรณะ หลังจากรับมอบโบราณสถานและแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมในตำบลแล้ว คณะกรรมการประชาชนตำบลญู่เตาได้ดำเนินการสำรวจและปรับปรุงคันดิน ระบบไฟฟ้า และสร้างห้องน้ำเพิ่มเติมอย่างเร่งด่วน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะมีบริการที่เหมาะสมสำหรับพิธีรำลึกที่จะจัดขึ้นในปลายเดือนตุลาคม

นายเจื่อง มินห์ ตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลนุตเตา กล่าวว่า "เมื่อโบราณสถานและวัฒนธรรมถูกส่งมอบให้แก่ตำบล การบริหารจัดการก็จะสะดวกและง่ายขึ้น เพราะโบราณสถานตั้งอยู่ในเขตพื้นที่ของตำบล ทำให้การตรวจสอบและดูแลทำได้ง่ายขึ้น นอกจากนี้ เมื่อเรารับมอบโบราณสถาน เราก็จะได้รับบุคลากรที่จำเป็นไปด้วย ดังนั้นการบำรุงรักษาและการจัดการขั้นพื้นฐานจึงดำเนินไปได้อย่างราบรื่นโดยไม่มีการหยุดชะงักหรือผลกระทบที่สำคัญใดๆ"

เมื่อคณะกรรมการประชาชนตำบลตวนบิ่ญเข้ารับช่วงการบริหารจัดการพื้นที่โบราณสถานป้อมลองโคท พวกเขาก็ได้จัดหาบุคลากรที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าการบริหารจัดการและการดูแลรักษาพื้นที่ยังคงดำเนินต่อไป (ในภาพ: นายเหงียน วัน ตัม และนางเหงียน ถิ ฟอง กำลังดูแลพื้นที่โบราณสถานป้อมลองโคท พวกเขาทำงานนี้มาหลายปีแล้ว)

เช่นเดียวกับตำบลญูเตา เมื่อรับช่วงการบริหารจัดการโบราณสถานและวัฒนธรรมในพื้นที่ ตำบลตวนบิ่ญได้รับทั้งโบราณสถานและบุคลากร ทำให้มั่นใจได้ว่าการบริหารจัดการเป็นไปอย่างดี ปัจจุบัน ตำบลตวนบิ่ญมีโบราณสถานและวัฒนธรรม 4 แห่ง ซึ่งโบราณสถานบริเวณป้อมลองโคตและโบราณสถานเจดีย์ลอยน้ำเป็นสองสถานที่ท่องเที่ยวที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเทศกาลโคมไฟ (ที่โบราณสถานเจดีย์ลอยน้ำ) และการรำลึกวันคล้ายวันเกิดของประธานาธิบดีโฮจิมินห์และการรำลึกถึงวีรชน (ที่โบราณสถานบริเวณป้อมลองโคต)

ตามที่โว ฮง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลตวนบิ่ญ กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ทางตำบลจะสำรวจสภาพปัจจุบันของแหล่งโบราณสถานในพื้นที่ และวางแผนการบูรณะและปรับปรุงแหล่งโบราณสถานเหล่านั้น เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถให้บริการนักท่องเที่ยวได้อย่างดีในอนาคต ส่วนเรื่องงบประมาณนั้น จะขึ้นอยู่กับคำแนะนำจากหน่วยงานระดับสูงเพื่อจัดทำแผนงานที่เฉพาะเจาะจงต่อไป

กำลังรอให้กลไกนั้นเสร็จสมบูรณ์

ปัจจุบัน เนื่องจากขาดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการบริหารจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมภายในจังหวัด หน่วยงานท้องถิ่นจึงยังคงรอที่จะทำความเข้าใจขอบเขตอำนาจที่ได้รับมอบหมายในการบริหารจัดการแหล่งโบราณสถานในพื้นที่ของตน

ในตำบลตราวงศ์ ปัจจุบันมีสถานที่ทางประวัติศาสตร์สองแห่ง ได้แก่ วัดพระตราวงศ์หวินห์คงเกียน และสุสานพระตราวงศ์ นายเหงียน ไทย ซุง หัวหน้าฝ่าย วัฒนธรรมและสังคม ของตำบล กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ วัดพระตราวงศ์ หรือที่รู้จักกันในชื่อ ดินห์อง อยู่ภายใต้การดูแลของตำบล ในขณะที่สุสานอยู่ภายใต้การดูแลของอำเภอ หลังจากมีการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ สถานที่ทางประวัติศาสตร์ในพื้นที่จึงถูกโอนมาอยู่ภายใต้การดูแลของตำบล

“ในส่วนของการบริหารจัดการโดยรัฐ มีความแตกต่างกัน คือ ก่อนหน้านี้ อำเภอเป็นผู้ถือครองใบอนุญาตใช้ที่ดินสำหรับสุสาน แต่ปัจจุบันได้โอนให้แก่ตำบลแล้ว สำหรับการบริหารจัดการด้านวัฒนธรรม เมื่อมีการบูรณะ ก่อสร้าง หรือซ่อมแซม ท้องถิ่นยังคงต้องขอความเห็นจากกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเช่นเดิม ปัจจุบันยังไม่มีแนวทางใหม่ ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้วจึงไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง ในอนาคตอันใกล้ ท้องถิ่นจะปรับโครงสร้างคณะกรรมการบริหารโบราณสถาน และในขณะเดียวกันก็จะประชาสัมพันธ์ผ่านเว็บไซต์ข้อมูลท้องถิ่นเพื่อให้ทุกคนได้รับทราบ” นายเหงียน ไทย ซุง กล่าว

คณะผู้แทนจากคิวบาเยี่ยมชมสถานที่ทำงานของเอกอัครราชทูตคิวบา ราอูล วาเดส วิโว ซึ่งตั้งอยู่ที่สถานที่ทางประวัติศาสตร์ของรัฐบาลปฏิวัติชั่วคราวแห่งสาธารณรัฐเวียดนามใต้

ในส่วนของการบริหารจัดการแหล่งโบราณสถาน แต่ละแห่งมีคณะกรรมการบริหารที่รับผิดชอบด้านการสักการะบูชา การดูแล และการอนุรักษ์ ดังนั้นในปัจจุบันจึงไม่มีปัญหาในการกระจายอำนาจการบริหารจัดการไปยังชุมชนต่างๆ ส่วนการบูรณะและปรับปรุงแหล่งโบราณสถานนั้น เนื่องจากทางจังหวัดได้อนุมัติแล้ว จึงยังคงดำเนินการตามแผนที่วางไว้

ในช่วงที่ผ่านมา ชุมชนได้ดำเนินกิจกรรมมากมายเพื่อบูรณะและปรับปรุงสถานที่ทางประวัติศาสตร์ทั้งสองแห่ง แสดงให้เห็นถึงความเคารพของคนรุ่นปัจจุบันต่อผู้ที่ได้มีส่วนร่วมในการขยายอาณาเขตและปกป้องหมู่บ้าน “เมื่อประมาณสามปีที่แล้ว มีคนบริจาคที่ดิน 1,000 ^{ตารางเมตร} เพื่อขยายสุสาน และขั้นตอนการส่งมอบที่ดินได้เสร็จสิ้นไปแล้วเมื่อเร็ว ๆ นี้ ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะมุ่งเน้นไปที่การสร้างรั้วตามแผนจังหวัดที่ได้รับอนุมัติไว้ก่อนหน้านี้ โดยใช้เงินทุนจากการบริจาคในท้องถิ่น” หัวหน้าแผนกวัฒนธรรมและกิจการสังคมของตำบลตราวงศ์กล่าว

ณ คณะกรรมการบริหารแหล่งประวัติศาสตร์การปฏิวัติภาคใต้ของเวียดนาม (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการบริหาร) ปัจจุบันหน่วยงานนี้ดูแลแหล่งประวัติศาสตร์ 5 แห่ง ซึ่งเดิมอยู่ภายใต้การดูแลของระดับจังหวัด กิจกรรมด้านการบริหารและการอนุรักษ์ทั้งหมดดำเนินไปตามปกติเช่นเดียวกับก่อนการควบรวมกิจการ ตามที่นายฟาน ทันห์ นันท์ ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหาร กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ จังหวัดได้ยึดถือนโยบายรักษาฐานะเดิมของหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดังนั้น การบริหารแหล่งประวัติศาสตร์ของหน่วยงานนี้จึงยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

“ปัจจุบัน การดำเนินงานของหน่วยงานอาศัยเงินทุนจากงบประมาณของรัฐ หน่วยงานจะได้รับเงินทุนสำหรับมาตรการป้องกันการเสื่อมสภาพจากงบประมาณประจำปี หากจำเป็นต้องมีการก่อสร้างหรือซ่อมแซมครั้งใหญ่ จะมีการจัดทำแผนแยกต่างหาก คณะกรรมการบริหารยังคงติดตามและจัดการโบราณสถานอย่างสม่ำเสมอ เพื่อแก้ไขและซ่อมแซมปัญหาใด ๆ ที่อาจส่งผลกระทบต่อโบราณสถานได้อย่างทันท่วงที” นายฟาน ทันห์ เญียน กล่าว

นับตั้งแต่ต้นปี คณะกรรมการบริหารได้ดำเนินการบูรณะ อนุรักษ์ และป้องกันการเสื่อมโทรมในแหล่งประวัติศาสตร์ 5 แห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อเป็นการรำลึกถึงวาระครบรอบ 50 ปีแห่งการปลดปล่อยเวียดนามใต้และการรวมชาติ (30 เมษายน 2518 - 30 เมษายน 2568) คณะกรรมการบริหารได้ประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินโครงการซ่อมแซมและบูรณะสิ่งของและสิ่งก่อสร้างหลายรายการภายในแหล่งประวัติศาสตร์แห่งชาติพิเศษฐานทัพกลางเวียดนามใต้ ด้วยงบประมาณรวมกว่า 65.8 พันล้านดอง

นักเรียนจากอำเภอตันเบียนกำลังเรียนรู้ประวัติศาสตร์ ณ สถานที่ทางประวัติศาสตร์สำนักงานใหญ่คณะกรรมการกลางภาคใต้ (ภาพ: ดือง ดึ๊ก เกียน)

หลังจากการบูรณะ สถานที่แห่งนี้ได้นำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในการจัดแสดงโบราณวัตถุและฉายภาพยนตร์สารคดีโดยใช้เทคโนโลยีการสร้างภาพสามมิติ ซึ่งรวมถึงภาพยนตร์สองเรื่อง เรื่องหนึ่งเกี่ยวกับประวัติศาสตร์และการดำเนินงานของคณะกรรมการกลางภาคใต้ และอีกเรื่องหนึ่งเกี่ยวกับชัยชนะของกองทัพและประชาชนแห่งเตย์นินห์ที่เมืองจังก์ชันซิตี้

จากข้อมูลของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ปัจจุบันกระทรวงกำลังร่างระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการบริหารจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม เพื่ออำนวยความสะดวกให้หน่วยงานท้องถิ่นในการบริหารจัดการโบราณสถานและวัฒนธรรมในพื้นที่ของตน

นอกจากนี้ กรมฯ จะส่งเสริมการเผยแพร่ การอนุรักษ์ และการส่งเสริมคุณค่าของงานวัฒนธรรม โบราณวัตถุ กิจกรรมทางวัฒนธรรมและศาสนา ฯลฯ ตลอดจนให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากโบราณวัตถุและวัฒนธรรม งานเทศกาล ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โบราณวัตถุที่เสื่อมโทรมอย่างรุนแรงจะได้รับการดูแลเป็นพิเศษในการเสนอแผนการก่อสร้าง การบูรณะ และการปรับปรุงใหม่

จะเห็นได้ว่าหลังจากการควบรวมกิจการ การกระจายอำนาจการบริหารจัดการแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมไปยังเทศบาลต่างๆ นั้นได้พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในเบื้องต้น โดยสร้างความยืดหยุ่นและความกระตือรือร้นในการอนุรักษ์และฟื้นฟูมรดกทางวัฒนธรรมในระดับรากหญ้า อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจว่างานอนุรักษ์จะลงลึกไปถึงระดับที่มากขึ้น พร้อมทั้งรับประกันการปฏิบัติตามกฎหมายและส่งเสริมคุณค่าในระยะยาว จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องออกกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการกระจายอำนาจโดยเร็ว ซึ่งจะช่วยให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานที่แข็งแกร่งขึ้นในการดำเนินการและกระตุ้นการมีส่วนร่วมของชุมชนในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมเหล่านี้

ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดสำหรับชุมชนในขณะนี้คือการจัดการพิธีรำลึกถึงการเสียสละของวีรบุรุษแห่งชาติ เหงียน จุง ตรุก ที่กำลังจะมาถึง ก่อนหน้านี้ การจัดงานเหล่านี้มักจะเป็นหน้าที่ของอำเภอ โดยระดมทรัพยากรจากทั่วทั้งอำเภอเพื่อสนับสนุนการเฉลิมฉลอง ซึ่งโดยปกติแล้วจะมีผู้เข้าร่วมหลายแสนคน ด้วยทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ในปัจจุบันของชุมชน การจัดการพิธีรำลึกจะเป็นความท้าทายอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากนี่เป็นปีแรกที่ชุมชนรับผิดชอบในเรื่องนี้ การสนับสนุนจากกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และชุมชนใกล้เคียงจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างเร่งด่วน”

ประธานคณะกรรมการประชาชนชุมชน Nhựt Tōo, Trâng Minh Tri

Ngoc Dieu - Que Lam

ที่มา: https://baolongan.vn/quan-ly-hieu-qua-di-tich-lich-su-a202760.html