รัฐสภาลงมติให้ผ่านกฎหมายและมติ

ในการดำเนินการต่อแผนงานของการประชุมสมัยที่ 5 ในช่วงบ่ายของวันที่ 19 มิถุนายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธาน รัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห สมาชิกรัฐสภาได้ทำงานในห้องโถงเพื่อลงมติให้ผ่านมติเกี่ยวกับการอนุมัติการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2564 และกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข)

สหายโง ตงไห่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด และผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม

รัฐสภาได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามของรัฐบาลในภาวะ เศรษฐกิจ ที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดของโควิด-19 รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของภาคธุรกิจและประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายการยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียม การขยายกำหนดเวลาชำระภาษี ค่าเช่าที่ดิน และนโยบายต่างๆ เพื่อสนับสนุนภาคธุรกิจและประชาชน รวมถึงนโยบายการป้องกันโรคระบาดและประกันสังคม รายได้รวมจากงบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้นร้อยละ 17.2 เมื่อเทียบกับที่ประมาณการไว้ โดยรายได้ภายในประเทศสูงกว่าที่ประมาณการไว้ร้อยละ 15.9 รายได้จากกิจกรรมนำเข้า-ส่งออกที่สมดุลเพิ่มขึ้นร้อยละ 21.2 เมื่อเทียบกับที่ประมาณการไว้ การบริหารจัดการและการดำเนินงานงบประมาณแผ่นดินในปี 2564 เป็นไปในเชิงรุกและเข้มงวด โดยเน้นการใช้จ่ายในด้านสำคัญๆ ให้ความสำคัญกับการป้องกันและควบคุมการระบาดของโควิด-19 การสร้างหลักประกันสังคม และการสร้างความมั่นคงในชีวิตของประชาชน

นอกจากผลการดำเนินงานที่บรรลุแล้ว รัฐสภายังประเมินว่า การคาดการณ์และประเมินสถานการณ์ การดำเนินงานจัดทำประมาณการงบประมาณ การดำเนินการตามประมาณการงบประมาณ และการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2564 ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ยืดเยื้อมานานหลายปีและยังไม่ได้รับการแก้ไข ประมาณการรายได้บางรายการยังไม่แม่นยำ ต่ำกว่ายอดจริงของปีก่อนหน้า บางกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นจัดสรรและมอบหมายแผนการลงทุนล่าช้า ไม่ได้จัดสรรงบประมาณอย่างละเอียดตั้งแต่ต้นปี มีการปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนการลงทุนหลายครั้งตลอดปี หนี้คงค้างจากการก่อสร้างพื้นฐานยังคงมีจำนวนมาก รายจ่ายที่โอนยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทั้งในด้านขนาดและสัดส่วน การจัดทำ ประเมิน และนำเสนองบประมาณรายจ่ายประจำปียังคงล่าช้าเมื่อเทียบกับระยะเวลาที่กำหนด การดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินในบางหน่วยงานยังคงล่าช้า การตรวจสอบและชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่งตามมติรัฐสภายังไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างเคร่งครัด

รัฐสภาได้ขอให้ รัฐบาล กระทรวง หน่วยงานกลาง สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่ดูแลรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ดำเนินการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด ทบทวนและถอดบทเรียนจากข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่กล่าวข้างต้น เสริมสร้างวินัย ความสงบเรียบร้อย บังคับใช้บทบัญญัติทางกฎหมายในการบริหารและการใช้งบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด รวมถึงการจัดทำงบประมาณแผ่นดิน เพื่อหลีกเลี่ยงการไม่ให้เกิดข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้ซ้ำอีกในปีต่อๆ ไป

ร่างพระราชบัญญัติราคาได้รับการอนุมัติจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ในการประชุม ประกอบด้วย 8 บท 75 มาตรา ซึ่งควบคุมสิทธิและหน้าที่ของหน่วยงาน องค์กร บุคคล และผู้บริโภคในด้านราคาและการประเมินราคา กิจกรรมการบริหารและกำกับดูแลราคาของรัฐ การสังเคราะห์ วิเคราะห์ และคาดการณ์ราคาตลาด ฐานข้อมูลราคา การประเมินราคา การตรวจสอบราคาเฉพาะ การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยราคา และการประเมินราคา กฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขบทบัญญัติใหม่หลายประการเกี่ยวกับการรักษาเสถียรภาพราคา การกำหนดราคาของรัฐ การเจรจาต่อรองราคา การประกาศราคา การประกาศราคา การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยราคา การประเมินราคา การตรวจสอบราคาเฉพาะ การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยราคา และการยกเลิก แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง พระราชบัญญัติว่าด้วยราคาจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 พระราชบัญญัติว่าด้วยราคา ฉบับที่ 11/2012/QH13 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ ในพระราชบัญญัติเลขที่ 61/2014/QH13 พระราชบัญญัติเลขที่ 64/2020/QH14 และพระราชบัญญัติเลขที่ 07/2022/QH15 จะสิ้นสุดลงตั้งแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้ ยกเว้นบทบัญญัติเฉพาะกาลในมาตรา 75 ของพระราชบัญญัตินี้

ก่อนหน้านี้ ในช่วงเช้า รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ ได้เป็นประธานการประชุมในห้องโถงเพื่อหารือร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) มีผู้แทนแสดงความคิดเห็น 28 คน และมีผู้แทน 4 คนอภิปรายเนื้อหาของร่างกฎหมาย ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเป็นเอกฉันท์ว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาซับซ้อนมาก และมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับ ทั้งกฎหมายที่ดิน การลงทุน การประมูล ราคา และธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชน ธุรกิจ นโยบาย ประกันสังคม และสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจของประเทศ ตามเอกสารร่างกฎหมาย ร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) ประกอบด้วย 13 บท 196 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบัน มีการเพิ่มมาตรา 13 มาตรา ยกเลิกกฎหมายเดิม 7 มาตรา คงไว้ 47 มาตรา แก้ไขและเพิ่มเติม 104 มาตรา เพิ่มมาตราใหม่ 34 มาตรา และประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 11 มาตรา นอกเหนือจากประเด็นทั่วไปเกี่ยวกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายและเอกสารร่างกฎหมายแล้ว ผู้แทนยังเน้นการหารือใน 6 กลุ่มประเด็นหลัก 4 กลุ่มประเด็นเกี่ยวกับความสอดคล้องของร่างกฎหมาย และประเด็นเฉพาะอื่นๆ อีกหลายประการ เช่น ประเด็นเกี่ยวกับโครงการและแผนการพัฒนาที่อยู่อาศัยของจังหวัด ประเด็นเกี่ยวกับรูปแบบการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ประเด็นการปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารชุด นโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ประเด็นที่พักอาศัยสำหรับคนงาน ความเหมาะสมของเนื้อหาร่างกฎหมายกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย ความสอดคล้องของร่างกฎหมายกับระบบกฎหมายปัจจุบัน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับกฎหมายที่รัฐสภากำลังพิจารณาและหารือ ความเป็นไปได้ของบทบัญญัติในร่างกฎหมายเพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง ความไม่เพียงพอ และอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่อยู่อาศัยปัจจุบันในทางปฏิบัติ เป็นต้น

หวู่ เซิน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

ลิงค์ที่มา