สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติร่างงบประมาณปี 2565

สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบมติอนุมัติการจัดทำงบประมาณปี 2565 (ภาพ : แดงโคอา)

บ่ายวันที่ 24 มิถุนายน ผู้แทน 459 จาก 460 คน ร่วมลงมติเห็นชอบ (เท่ากับร้อยละ 94.25 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) ได้มีมติเห็นชอบการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2565

ตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายรับงบประมาณแผ่นดินรวมในปี 2565 อยู่ที่ 2,713,787 พันล้านดอง โดยเป็นรายรับที่โอนตั้งแต่ปี 2564 ถึงปี 2565 รายรับจากงบประมาณท้องถิ่นเกินดุลในปี 2564 และรายรับจากกองทุนสำรองการเงิน ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน

รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินรวม 2,897,466 พันล้านดอง รวมรายจ่ายที่โอนไปตั้งแต่ปี 2565-2566

งบประมาณแผ่นดินขาดดุลอยู่ที่ 293,313 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 3.07 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) โดยไม่รวมงบประมาณส่วนเกินในท้องถิ่น

งบประมาณแผ่นดินรวมเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลและชำระเงินต้นอยู่ที่ 488,406 พันล้านดอง

การปฏิบัติตามข้อสรุปและคำแนะนำการตรวจสอบในบางหน่วยงานและหน่วยงานไม่เข้มงวดนัก

ในส่วนที่เกี่ยวกับการเตรียมการและดำเนินการประมาณการและการตั้งถิ่นฐานงบประมาณแผ่นดินปี 2565 รัฐสภาชื่นชมความพยายามของรัฐบาลที่มุ่งมั่นในการกำกับดูแลการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างทันท่วงทีและทันท่วงที ตลอดจนแก้ไขและเสริมสร้างวินัยและระเบียบให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการเงินและการงบประมาณแผ่นดิน

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์ นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติ ก่อนที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะกดปุ่มอนุมัติ (ภาพ : แดงโคอา)

ด้วยเหตุนี้ สถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคจึงมีเสถียรภาพ อัตราการเติบโตของ GDP อยู่ที่ 8.02% อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุมแล้ว การบริหารรายรับ-รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินมีความเข้มแข็งมากขึ้น รายรับงบประมาณแผ่นดินเกินประมาณการร้อยละ 28.8 เมื่อเทียบกับประมาณการ รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินอยู่ในเกณฑ์ประหยัด สัดส่วนรายจ่ายประจำลดลง และรายจ่ายด้านการลงทุนเพิ่มขึ้น ตัวชี้วัดหนี้สาธารณะมีสัดส่วนลดลงเมื่อเทียบกับ GDP และอยู่ในขีดจำกัดที่อนุญาต เครดิตเรทติ้งแห่งชาติได้รับการปรับเพิ่มขึ้น

นอกจากผลงานที่ประสบผลสำเร็จแล้ว มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ระบุชัดเจนว่า ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการในการปฏิบัติตามวินัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย การบังคับใช้กฎหมาย และมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดทำและดำเนินการจัดทำงบประมาณและการตั้งถิ่นฐานงบประมาณแผ่นดินขั้นสุดท้าย

การประมาณรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง กระทรวงและหน่วยงานกลางบางแห่งและส่วนท้องถิ่นยังมีความล่าช้าในการจัดสรรและจัดสรรงบประมาณ ขณะที่รายจ่ายสาธารณะและการเบิกจ่ายเงินลงทุนบางส่วนยังคงล่าช้า รายจ่ายลงทุนที่โอนยังคงเพิ่มขึ้นทั้งในด้านขนาดและสัดส่วน ยังมีการเบิกจ่ายที่ค้างชำระและเบิกจ่ายงบประมาณที่ยังไม่ได้ชำระอีกจำนวนมาก

กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งยังคงจัดทำ ทบทวน และส่งรายงานการชำระงบประมาณแผ่นดินล่าช้ากว่าเวลาที่กำหนด สถานการณ์การปรับข้อมูลรายรับรายจ่ายและตัวเลขขาดดุลงบประมาณแผ่นดินภายหลังช่วงปรับการชำระงบประมาณแผ่นดินยังไม่ได้รับการแก้ไข

การปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของการตรวจเงินแผ่นดินในหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ยังไม่เข้มงวดนัก และยังมีข้อสรุปและข้อเสนอแนะหลายข้อที่รอการพิจารณาเป็นเวลาหลายปี ในหน่วยงานและหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบบางแห่ง ยังคงมีหนี้ภาษี การคำนวณภาษีที่ต้องชำระไม่เพียงพอ และการใช้จ่ายที่ไม่เหมาะสมและการใช้แหล่งเงินทุนในทางที่ผิด

ปฏิบัติตามวินัยการเงินการคลังและการงบประมาณอย่างเคร่งครัด

ตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้ รัฐบาล เปิดเผยการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 ต่อสาธารณะ ตามที่กฎหมายบัญญัติ สั่งการให้กระทรวง หน่วยงานกลาง คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่ดูแลรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ปฏิบัติตามวินัยการเงินการคลังและงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด

มติอนุมัติการจัดทำงบประมาณปี 2565 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา โดยมีผู้แทนส่วนใหญ่ลงมติเห็นชอบ (ภาพ : แดงโคอา)

ชี้แจงสาเหตุและความรับผิดชอบของผู้นำ สหกรณ์ และบุคคลที่บริหารและใช้งบประมาณแผ่นดินที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดในการจัดทำและดำเนินการประมาณงบประมาณ เตรียมและยื่นรายงานงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 ล่าช้ากว่าเวลาที่กำหนด

แก้ไขและแก้ไขจุดบกพร่องและข้อจำกัดในการจัดทำ บริหารจัดการ และการใช้งบประมาณแผ่นดิน ให้มุ่งเน้นการพยากรณ์และประมาณการรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินให้ใกล้เคียงความเป็นจริงต่อไป เตรียมประมาณการรายจ่ายงบประมาณของรัฐเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับข้อกำหนดและความสามารถในการดำเนินการเพื่อระดมและใช้ทรัพยากรงบประมาณของรัฐอย่างมีประสิทธิผล

นอกจากนี้ รัฐบาลยังต้องเดินหน้าเสริมความเข้มแข็งและหาแนวทางบริหารจัดการและใช้รายรับงบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้นอย่างเคร่งครัด ควบคู่กับแผนปฏิบัติการและพัฒนาระดมเงินทุนเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณแผ่นดิน และกู้ยืมและชำระหนี้เพื่อให้เกิดการออมและประสิทธิภาพ

บริหารจัดการรายจ่ายที่โอนมาจากงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด ในปี 2567 ให้ดำเนินการทบทวน ยกเลิก และคืนเงินงบประมาณแผ่นดินและงบประมาณกลางที่สนับสนุนท้องถิ่นทั้งหมดในปี 2566 และ 2565 และก่อนหน้านั้นที่ได้รับการจัดการและใช้โดยไม่เหมาะสม มีการยกเลิกงบประมาณ ไม่จำเป็น หรือหมดอายุลงเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณกลาง

พร้อมกันนี้ ห้ามโอนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินและรายจ่ายงบประมาณกลางปี ๒๕๖๗ เพื่อสนับสนุนท้องถิ่นที่ไม่ได้รับการบริหารจัดการหรือใช้งานตามระเบียบ งบประมาณถูกยกเลิก ไม่จำเป็นต่อการใช้งาน หรือเบิกจ่ายหมดอายุ และจะต้องคืนเข้าสู่งบประมาณกลาง

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้ควบคุมการขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะต่อไปเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางการเงินและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค บริหารจัดการการระดมและใช้เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณและชำระเงินต้นงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด ดำเนินการควบคุม ทบทวน และพิจารณากำหนดยอดหนี้ค้างชำระในการก่อสร้างทุนงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัดอย่างต่อเนื่อง

ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการประหยัด ปราบปรามการสูญเปล่า ป้องกันการทุจริตและความคิดด้านลบ เสริมสร้างการทำงานตรวจสอบและสอบสวน กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของผู้นำในการจัดทำ บริหารจัดการและใช้งบประมาณแผ่นดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน และหลีกเลี่ยงความสูญเสียและสิ้นเปลือง

แหล่งที่มา