สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565

สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบมติอนุมัติการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 (ภาพ: แดง คัว)

บ่ายวันที่ 24 มิถุนายน ที่ประชุมมีมติเห็นชอบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 459 จาก 460 คน คิดเป็นร้อยละ 94.25 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด

ตามมติของรัฐสภา รายได้งบประมาณแผ่นดินรวมในปี 2565 อยู่ที่ 2,713,787 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงรายได้ที่โอนตั้งแต่ปี 2564 ถึงปี 2565 รายได้จากงบประมาณส่วนเกินท้องถิ่นในปี 2564 และรายได้จากกองทุนสำรองทางการเงินตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน

รายจ่ายดุลงบประมาณแผ่นดินรวม 2,897,466 พันล้านดอง รวมรายจ่ายที่โอนจากปี 2565 ถึงปี 2566

งบประมาณแผ่นดินขาดดุล 293,313 พันล้านดอง คิดเป็น 3.07% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) โดยไม่รวมงบประมาณส่วนเกินในท้องถิ่น

ยอดเงินกู้งบประมาณแผ่นดินเพื่อชดเชยการขาดดุลและชำระเงินต้นอยู่ที่ 488,406 พันล้านดอง

การปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะการตรวจสอบในบางหน่วยงานไม่เข้มงวด

เกี่ยวกับการจัดทำและดำเนินการประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2565 และการจัดทำงบประมาณแผ่นดิน รัฐสภาชื่นชมความพยายามของรัฐบาลที่มุ่งมั่นในการกำกับดูแลการดำเนินการแก้ไขปัญหาการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างทันท่วงทีและทันท่วงที ตลอดจนการแก้ไขและเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการคลังและงบประมาณแผ่นดิน

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา เล กวาง แม็ง นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติ ก่อนที่สมาชิกรัฐสภาจะกดปุ่มอนุมัติ (ภาพ: DANG KHOA)

ด้วยเหตุนี้ สถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคจึงมีเสถียรภาพ GDP เติบโต 8.02% อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม การบริหารจัดการรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินแข็งแกร่งขึ้น รายรับงบประมาณแผ่นดินเกินประมาณการ เพิ่มขึ้น 28.8% เมื่อเทียบกับประมาณการ รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินอยู่ในเกณฑ์ประหยัด สัดส่วนรายจ่ายประจำลดลง รายจ่ายลงทุนเพิ่มขึ้น ตัวชี้วัดหนี้สาธารณะมีสัดส่วนลดลงเมื่อเทียบกับ GDP และอยู่ในเกณฑ์ที่อนุญาต อันดับเครดิตแห่งชาติได้รับการยกระดับขึ้น

นอกจากผลงานที่บรรลุแล้ว มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ระบุชัดเจนว่า ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการในการปฏิบัติตามวินัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย การบังคับใช้กฎหมาย และมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดทำและดำเนินการจัดทำประมาณการและการตั้งงบประมาณแผ่นดินขั้นสุดท้าย

การประมาณรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง กระทรวง หน่วยงานกลาง และส่วนท้องถิ่นบางแห่งจัดสรรและส่งมอบประมาณการงบประมาณล่าช้า รายจ่ายสาธารณะและเงินลงทุนบางส่วนยังคงล่าช้า รายจ่ายที่โอนยังคงเพิ่มขึ้นทั้งในด้านขนาดและสัดส่วน ยังคงมีการเบิกจ่ายล่าช้าและเบิกจ่ายงบประมาณจำนวนมากที่ยังไม่ได้รับคืน

หลายกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นยังคงจัดทำ ตรวจสอบ และส่งรายงานการจัดทำงบประมาณแผ่นดินล่าช้ากว่าเวลาที่กำหนด สถานการณ์การปรับข้อมูลและตัวเลขรายได้ รายจ่าย และการขาดดุลงบประมาณหลังจากพ้นระยะเวลาปรับงบประมาณแผ่นดินยังไม่ได้รับการแก้ไข

การปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินในบางหน่วยงานและหน่วยงานไม่ได้เข้มงวดนัก และข้อสรุปและข้อเสนอแนะหลายข้อยังค้างพิจารณาอยู่หลายปี ในบางหน่วยงานและหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบยังคงมีปัญหาภาษีค้างชำระ การคำนวณภาษีที่ต้องชำระต่ำกว่าความเป็นจริง และการใช้จ่ายที่ไม่เหมาะสมและการใช้งบประมาณในทางที่ผิด

ปฏิบัติตามวินัยการเงินและการงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด

ตามมติ รัฐสภาได้มอบหมายให้ รัฐบาล เปิดเผยข้อมูลการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 ต่อสาธารณะตามกฎหมาย และสั่งการให้กระทรวง หน่วยงานกลาง คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานบริหารรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ปฏิบัติตามวินัยการเงินการคลังและงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด

มติอนุมัติการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ด้วยเสียงส่วนใหญ่เห็นชอบ (ภาพ: แดงขัว)

ชี้แจงสาเหตุและความรับผิดชอบของผู้นำ คณะทำงาน และบุคคลที่บริหารและใช้งบประมาณแผ่นดิน ในการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดในการจัดทำและดำเนินการประมาณการงบประมาณ การจัดทำและยื่นรายงานงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2565 ล่าช้ากว่าเวลาที่กำหนด

แก้ไขและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการจัดทำ บริหารจัดการ และการใช้งบประมาณแผ่นดิน มุ่งเน้นการพยากรณ์และประมาณการรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดและความสามารถในการดำเนินการ เพื่อระดมและใช้ทรัพยากรงบประมาณแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ รัฐบาลยังต้องเสริมความแข็งแกร่งและหาแนวทางบริหารจัดการและนำรายได้งบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้นมาใช้ให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ควบคู่กับแผนปฏิบัติการและพัฒนาแผนระดมเงินทุนเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณแผ่นดิน และกู้ยืมและชำระหนี้เพื่อให้เกิดการออมและประสิทธิภาพ

บริหารจัดการรายจ่ายที่โอนมาจากงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด ในปี 2567 ให้ดำเนินการทบทวน ยกเลิก และนำรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินและรายจ่ายงบประมาณกลางที่สนับสนุนท้องถิ่นในปี 2566 และ 2565 หรือก่อนหน้านั้น ที่มีการบริหารจัดการหรือนำไปใช้อย่างไม่เหมาะสม งบประมาณถูกยกเลิก ไม่จำเป็น หรือหมดอายุเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณกลาง กลับคืนสู่งบประมาณแผ่นดินให้ครบถ้วน

พร้อมกันนี้ ห้ามโอนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินและรายจ่ายงบประมาณกลางเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นที่ไม่ได้บริหารจัดการหรือใช้งานตามระเบียบ หรือมีงบประมาณถูกยกเลิก ไม่จำเป็นต้องใช้ หรือเบิกจ่ายหมดอายุ และต้องคืนเข้างบประมาณกลาง เข้าสู่รายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ปี 2567 และรายจ่ายงบประมาณกลางเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นที่ไม่ได้บริหารจัดการหรือใช้งานตามระเบียบ หรือมีงบประมาณถูกยกเลิก ไม่จำเป็นต้องใช้ หรือเบิกจ่ายหมดอายุ และต้องคืนเข้างบประมาณกลาง

รัฐสภาได้เสนอให้ดำเนินการควบคุมการขาดดุลและหนี้สาธารณะต่อไปเพื่อให้เกิดความมั่นคงทางการเงินของประเทศและเสถียรภาพมหภาค บริหารจัดการการระดมและการใช้เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลและชำระเงินต้นงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด ดำเนินการควบคุม ตรวจสอบ และกำหนดหนี้คงค้างของทุนก่อสร้างพื้นฐานของงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัดต่อไป

พร้อมทั้งส่งเสริมการประหยัด ปราบปรามการสิ้นเปลือง ป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ เสริมสร้างงานตรวจสอบและสอบสวน กำหนดความรับผิดชอบของผู้นำในการจัดทำงบประมาณ บริหารจัดการ และการใช้งบประมาณแผ่นดิน ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน หลีกเลี่ยงความสูญเสียและการสิ้นเปลือง

แหล่งที่มา