สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565

สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบมติอนุมัติการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 (ภาพ: แดง คัว)

บ่ายวันที่ 24 มิถุนายน ที่ประชุมมีมติเห็นชอบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 459 จาก 460 คน คิดเป็นร้อยละ 94.25 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด

ตามมติของรัฐสภา รายได้งบประมาณแผ่นดินรวมในปี 2565 อยู่ที่ 2,713,787 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงรายได้ที่โอนตั้งแต่ปี 2564 ถึงปี 2565 รายได้จากงบประมาณส่วนเกินในท้องถิ่นในปี 2564 และรายได้จากกองทุนสำรองทางการเงิน ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน

งบประมาณแผ่นดินมีรายจ่ายรวม 2,897,466 พันล้านดอง โดยรวมรายจ่ายที่โอนตั้งแต่ปี 2565 ถึงปี 2566

งบประมาณแผ่นดินขาดดุล 293,313 พันล้านดอง คิดเป็น 3.07% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) โดยไม่รวมงบประมาณส่วนเกินในท้องถิ่น

เงินกู้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมดเพื่อชดเชยการขาดดุลและชำระเงินต้นอยู่ที่ 488,406 พันล้านดอง

การปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะการตรวจสอบในบางหน่วยงานไม่เข้มงวด

เกี่ยวกับการจัดทำและดำเนินการประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2565 และการจัดทำงบประมาณแผ่นดิน รัฐสภาชื่นชมความพยายามของรัฐบาลที่มุ่งมั่นในการกำกับดูแลการดำเนินการแก้ไขปัญหาการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างทันท่วงทีและทันท่วงที ตลอดจนการแก้ไขและเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการคลังและงบประมาณแผ่นดิน

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา เล กวาง แม็ง นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติ ก่อนที่สมาชิกรัฐสภาจะกดปุ่มอนุมัติ (ภาพ: DANG KHOA)

ส่งผลให้สถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ GDP เติบโต 8.02% อัตราเงินเฟ้อควบคุมได้ การบริหารรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเข้มแข็งขึ้น รายรับงบประมาณแผ่นดินเกินประมาณการ เพิ่มขึ้น 28.8% เมื่อเทียบกับประมาณการ รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินอยู่ในเกณฑ์ประหยัด สัดส่วนรายจ่ายประจำลดลง รายจ่ายลงทุนเพิ่มขึ้น ตัวชี้วัดหนี้สาธารณะลดลงตามสัดส่วนของ GDP และอยู่ในเกณฑ์ที่อนุญาต อันดับเครดิตแห่งชาติเพิ่มขึ้น

นอกจากผลงานที่บรรลุแล้ว มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ระบุชัดเจนว่า ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการในการปฏิบัติตามวินัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย การบังคับใช้กฎหมาย และมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดทำและดำเนินการจัดทำประมาณการและการตั้งงบประมาณแผ่นดินขั้นสุดท้าย

การประมาณรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง กระทรวง หน่วยงานกลาง และส่วนท้องถิ่นบางแห่งจัดสรรและส่งมอบประมาณการงบประมาณล่าช้า รายจ่ายสาธารณะและเงินลงทุนบางส่วนยังคงล่าช้า รายจ่ายที่โอนยังคงเพิ่มขึ้นทั้งในด้านขนาดและสัดส่วน ยังคงมีการเบิกจ่ายล่าช้าและเบิกจ่ายงบประมาณจำนวนมากที่ยังไม่ได้รับคืน

หลายกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นยังคงจัดทำ ตรวจสอบ และส่งรายงานการจัดทำงบประมาณแผ่นดินล่าช้ากว่าเวลาที่กำหนด สถานการณ์การปรับข้อมูลและตัวเลขรายได้ รายจ่าย และการขาดดุลงบประมาณแผ่นดินหลังจากพ้นระยะเวลาปรับงบประมาณแผ่นดินยังไม่ได้รับการแก้ไข

การปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินในบางหน่วยงานและหน่วยงานไม่ได้เข้มงวดนัก และข้อสรุปและข้อเสนอแนะหลายข้อยังค้างพิจารณาอยู่หลายปี หน่วยงานและหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบบางแห่งยังคงมีหนี้ภาษี การคำนวณภาษีที่ต้องชำระต่ำกว่าความเป็นจริง และการใช้จ่ายที่ไม่เหมาะสมและการใช้งบประมาณในทางที่ผิด

ปฏิบัติตามวินัยการเงินและการงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด

ตามมติ รัฐสภาได้มอบหมายให้ รัฐบาล เปิดเผยข้อมูลการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 ต่อสาธารณะตามกฎหมาย และสั่งการให้กระทรวง หน่วยงานกลาง คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานบริหารรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ปฏิบัติตามวินัยการเงินการคลังและงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด

มติอนุมัติการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ด้วยเสียงส่วนใหญ่เห็นชอบ (ภาพ: แดงขัว)

ชี้แจงสาเหตุและความรับผิดชอบของผู้นำ คณะทำงาน และบุคคลที่บริหารและใช้งบประมาณแผ่นดิน ในการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดในการจัดทำและดำเนินการประมาณการงบประมาณ การจัดทำและยื่นรายงานงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2565 ล่าช้ากว่าเวลาที่กำหนด

แก้ไขและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการจัดทำ บริหารจัดการ และการใช้งบประมาณแผ่นดิน มุ่งเน้นการคาดการณ์และประมาณการรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินให้สอดคล้องกับข้อกำหนดและความสามารถในการดำเนินงาน เพื่อระดมและใช้ทรัพยากรงบประมาณแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ รัฐบาลยังต้องเสริมความแข็งแกร่งและหาแนวทางบริหารจัดการและนำรายได้งบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้นมาใช้ให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ควบคู่กับแผนปฏิบัติการและพัฒนาแผนระดมเงินทุนเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณแผ่นดิน และกู้ยืมและชำระหนี้เพื่อให้เกิดการออมและประสิทธิภาพ

บริหารจัดการรายจ่ายที่โอนมาจากงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด ในปี 2567 ให้ดำเนินการทบทวน ยกเลิก และนำรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินและรายจ่ายงบประมาณกลางที่สนับสนุนท้องถิ่นในปี 2566 และ 2565 และก่อนหน้านั้น ที่มีการบริหารจัดการหรือนำไปใช้อย่างไม่เหมาะสม งบประมาณถูกยกเลิก ไม่จำเป็น หรือหมดอายุเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณกลาง กลับคืนสู่งบประมาณแผ่นดินให้ครบถ้วน

พร้อมกันนี้ ห้ามโอนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินและรายจ่ายงบประมาณกลางเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นที่ไม่ได้บริหารจัดการหรือใช้งานตามระเบียบ หรือมีงบประมาณถูกยกเลิก ไม่จำเป็นต้องใช้ หรือเบิกจ่ายหมดอายุ และต้องคืนเข้างบประมาณกลาง เข้าสู่รายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ปี 2567 และรายจ่ายงบประมาณกลางเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นที่ไม่ได้บริหารจัดการหรือใช้งานตามระเบียบ หรือมีงบประมาณถูกยกเลิก ไม่จำเป็นต้องใช้ หรือเบิกจ่ายหมดอายุ และต้องคืนเข้างบประมาณกลาง

รัฐสภาได้เสนอให้ดำเนินการควบคุมการขาดดุลและหนี้สาธารณะต่อไปเพื่อให้เกิดความมั่นคงทางการเงินของประเทศและเสถียรภาพมหภาค บริหารจัดการการระดมและการใช้เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลและชำระเงินต้นงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด ดำเนินการควบคุม ตรวจสอบ และกำหนดหนี้คงค้างของทุนงบประมาณแผ่นดินสำหรับการก่อสร้างขั้นพื้นฐานอย่างเคร่งครัดต่อไป

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการประหยัด ปราบปรามการสิ้นเปลือง ป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ เสริมสร้างงานตรวจสอบและสอบสวน กำหนดความรับผิดชอบของผู้นำในการจัดทำงบประมาณ บริหารจัดการ และการใช้งบประมาณแผ่นดิน ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน หลีกเลี่ยงความสูญเสียและการสิ้นเปลือง

แหล่งที่มา