รัฐสภาจะประชุมกันเป็นสองสมัย

นายบุย วัน เกื่อง เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา กล่าวถึงรายงานการเตรียมการประชุม สมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 5 ว่า เลขาธิการรัฐสภาได้ดำเนินการแก้ไขโปรแกรมการประชุมสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 5 ที่ได้เสนอไว้แล้ว และได้ส่งให้สมาชิกรัฐสภาพิจารณาความเห็น พร้อมทั้งได้ส่งเอกสารขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการให้เอกสารการประชุมสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 5 ครบถ้วนและนำส่งให้สมาชิกรัฐสภาพิจารณาภายในเวลาที่กำหนด

จนถึงปัจจุบัน เลขาธิการรัฐสภาได้รับความคิดเห็นจากคณะผู้แทนรัฐสภา 63 คณะ และสมาชิกรัฐสภาอีกจำนวนหนึ่ง โดยความคิดเห็นเหล่านี้ส่วนใหญ่เห็นด้วยกับโครงการที่เสนอ และในขณะเดียวกันก็เสนอประเด็นเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งด้วย

เห็นด้วยกับแผนโครงการ

รัฐบาลยังคงเสนอให้เพิ่มเนื้อหาบางส่วนลงในแผนงานที่เสนอในการประชุมสมัยที่ 5 ได้แก่ ร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ การจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะระยะกลางและเงินทุนของโครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างต่อเนื่อง การลดภาษีมูลค่าเพิ่ม และการปรับและเพิ่มเงินทุนจดทะเบียนสำหรับธนาคารเพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบทเวียดนาม

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า กฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน และกฎหมายว่าด้วยถนน ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมหารือหัวข้อเมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 และเห็นว่าเอกสารพื้นฐานเป็นไปตามระเบียบและมีคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและมีมติเพิ่มกฎหมายและข้อบัญญัติ พ.ศ. 2567 และปรับปรุงกฎหมายและข้อบัญญัติ พ.ศ. 2566

อย่างไรก็ตาม เนื้อหานี้อยู่ระหว่างรอความเห็นจากโปลิต บู โร คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Commission) จะนำความเห็นดังกล่าวเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและวินิจฉัย หากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะบรรจุเข้าไว้ในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2566 (ในสมัยประชุมสมัยที่ 5) คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเข้าสู่วาระการประชุมเพื่อเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอภิปราย

ดังนั้นวาระการประชุมที่เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมเตรียมการจึงไม่ประกอบด้วยร่างกฎหมายทั้ง 3 ฉบับนี้

เพิ่มระยะเวลาการรายงานกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข

ในทางกลับกัน จากการศึกษาความคิดเห็น สถานการณ์จริง การพิจารณาเวลาและวิธีการดำเนินการประชุม และข้อกำหนดเฉพาะสำหรับเนื้อหาบางส่วน เลขาธิการรัฐสภา บุย วัน เกือง หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา วางแผนที่จะดูดซับและปรับลำดับ เวลา และระยะเวลาของการตรวจสอบเนื้อหาบางส่วนตามลำดับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเพิ่มระยะเวลาการนำเสนอรายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) การจัดให้มีการถ่ายทอดสดรายการสร้างกฎหมายและข้อบังคับที่คาดว่าจะจัดทำในปี 2567 จำนวน 3 รายการ ทางสถานีโทรทัศน์รัฐสภา การปรับปรุงรายการสร้างกฎหมายและข้อบังคับในปี 2566 แผนงานกำกับดูแลรัฐสภาที่คาดว่าจะจัดทำในปี 2567 ผลการกำกับดูแลการพิจารณาคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังรัฐสภา สมัยที่ 3 และ 4...

เลขาธิการรัฐสภา ระบุว่า การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Council) แบ่งออกเป็นสองสมัย โดยสมัยแรก (สิ้นสุดวันที่ 10 มิถุนายน) กำหนดให้เสร็จสิ้นการพิจารณาเนื้อหาโดยพื้นฐาน และหน่วยงานรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะมีเวลาพิจารณา ปรับปรุง และดำเนินการร่างกฎหมายและร่างมติให้แล้วเสร็จภายใน 1 สัปดาห์ระหว่างการประชุมทั้งสองสมัย ขณะเดียวกันยังเป็นการสร้างเงื่อนไขให้สมาชิกรัฐสภาสามารถปฏิบัติงานในกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นได้ หากสมัยแรกสิ้นสุดลงในวันที่ 3 มิถุนายน จะไม่สามารถพิจารณาเนื้อหาที่เสนอให้รัฐสภาอนุมัติให้เสร็จสิ้นได้

“รัฐสภาจะประชุมกันที่อาคารรัฐสภา เนื่องจากขณะนี้สถานการณ์การแพร่ระบาดได้รับการควบคุมเป็นอย่างดีแล้ว และในขณะเดียวกันก็ต้องสร้างเงื่อนไขในการประชุมบุคลากรและการลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับเนื้อหาของการประชุมด้วย” นายบุย วัน เกือง เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา กล่าว

โดยคาดว่ารัฐสภาจะมีเวลาทำการรวมทั้งสิ้น 22 วัน เริ่มเปิดทำการวันที่ 22 พฤษภาคม 2566 และปิดทำการวันที่ 23 มิถุนายน 2566 โดยรัฐสภาจะประชุมกันที่อาคารรัฐสภา

การประชุมครั้งนี้จะแบ่งเป็น 2 ระยะ โดยในระยะแรก รัฐสภาจะทำงานในวันเสาร์ 2 วัน

โดยเฉพาะ: ระยะที่ 1 มีระยะเวลา 17 วัน ตั้งแต่วันที่ 22 พฤษภาคม ถึง 10 มิถุนายน 2566 ระยะที่ 2 มีระยะเวลา 5 วัน ตั้งแต่วันที่ 19 มิถุนายน ถึง 23 มิถุนายน 2566

ในกรณีที่ร่างกฎหมาย 3 ฉบับ คือ กฎหมายว่าด้วยกองกำลังร่วมรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า กฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน และกฎหมายว่าด้วยทางหลวง ถูกส่งต่อไปยังรัฐสภา ระยะเวลาของการประชุมสมัยที่ 5 จะได้รับการขยายออกไป

การปิดประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา สมัยที่ 23

การประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 23 ได้ปิดลงในวันเดียวกัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ แถลงสรุปการประชุมว่า หลังจากใช้เวลา 4.5 วันทำการ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่เพียงแต่ได้ดำเนินการตามแผนงานทั้ง 17 ฉบับแล้วเสร็จเท่านั้น แต่ยังได้ลงมติเพิ่มเติมอีก 2 ฉบับ โดยแต่ละฉบับมีข้อสรุปที่ชัดเจน และได้ขอให้เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและออกประกาศสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยเร็ว

จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับเนื้อหาที่คาดว่าจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 แล้ว นอกจากนี้ ยังมีเนื้อหาบางส่วนที่จำเป็นต้องจัดทำเพิ่มเติมในเอกสารประกอบการพิจารณาอย่างเป็นทางการ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตรวจสอบเนื้อหาอย่างเป็นทางการ เพื่อให้มั่นใจว่าเอกสารประกอบการพิจารณาและเอกสารต่างๆ ครบถ้วนสมบูรณ์และส่งมอบให้กับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่าหลังจากสมัยประชุมนี้ เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติควรพิจารณาและออกหนังสือแจ้งงานที่ค้างอยู่ พร้อมทั้งระบุกำหนดเวลาส่งมอบงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน ทั้งหน่วยงานที่ยื่นเรื่องและหน่วยงานตรวจสอบ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชี้แจงว่า หลักการคือ ไม่นำเนื้อหาที่พ้นกำหนดเวลาหรือไม่ตรงตามเงื่อนไขเข้าพิจารณาในวาระการประชุม เพื่อให้เกิดวินัยในการบังคับใช้กฎหมาย

ปราก

แหล่งที่มา