รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า

เมื่อบ่ายวันที่ 18 มิถุนายน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 408/420 คนเข้าร่วมประชุมเห็นด้วย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า

สภาแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์

ก่อนหน้านี้ เลอ กวาง ฮุย สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและประธานคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้นำเสนอรายงานชี้แจง รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ในหลายมาตรา

นายเลอ กวาง ฮุย กล่าวว่า หลังจากได้รับข้อเสนอแนะและทำการแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 3 มาตรา 27 วรรค โดยมีการแก้ไข 29 มาตรา เพิ่มมาตราใหม่ 14 มาตรา และตัดมาตรา 34 มาตรา และวรรค 3 ของ 2 มาตรา ออกไป

จำแนกประเภทผลิตภัณฑ์และสินค้าตามระดับความเสี่ยง

ในส่วนที่เกี่ยวกับหลักการจำแนกและบริหารจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์ (วรรค 1 มาตรา 1 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์) มีข้อเสนอแนะให้ทบทวนระเบียบข้อบังคับให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลด้านการบริหารจัดการความเสี่ยง เพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนผ่านจากการบริหารจัดการสินค้าโดยพิจารณาจากอันตรายด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้น ไปสู่การบริหารจัดการสินค้าโดยพิจารณาจากระดับความเสี่ยง จะไม่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินธุรกิจ

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์และสินค้าตามระดับความเสี่ยง (วรรค 1 วรรค 2 มาตรา 5) เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลด้านการจัดการความเสี่ยง

ในขณะเดียวกัน หลักการในการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า (วรรค 4 มาตรา 5) ได้รับการเสริมเพิ่มเติมเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงจากการจัดการสินค้าโดยพิจารณาจากอันตรายด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้น ไปเป็นการจัดการสินค้าโดยพิจารณาจากระดับความเสี่ยง และ รัฐบาล มีหน้าที่ในการออกกฎระเบียบโดยละเอียด (วรรค 5 มาตรา 5)

ในส่วนที่เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐ (วรรค 1 มาตรา 1 เสริมมาตรา 6ก แห่งกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์) บางความเห็นแนะนำให้ทบทวนบทบัญญัติเฉพาะในร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ ในการบริหารจัดการคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ของรัฐเพิ่มเติม ลดความรับผิดชอบ ภารกิจ และอำนาจเฉพาะของกระทรวงและหน่วยงานในร่างกฎหมายให้น้อยที่สุด และมอบอำนาจให้รัฐบาลออกกฎระเบียบโดยละเอียดแทน โดยยึดหลักการที่ว่าแต่ละภารกิจจะมอบหมายให้หน่วยงานเดียว และหน่วยงานนั้นต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน

ตามที่เลอ กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวไว้ เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นข้างต้น ร่างกฎหมายจึงได้รับการตรวจสอบและแก้ไขเพื่อให้ระบุอย่างชัดเจนว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการบริหารจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าอย่างเป็นระบบของรัฐ ส่วนความรับผิดชอบของกระทรวงและหน่วยงานอื่นๆ นั้น รัฐบาลมีหน้าที่ในการออกกฎระเบียบโดยละเอียด (วรรค 3 ข้อ 6ก)

สำหรับผลิตภัณฑ์และสินค้าในด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การเข้ารหัส และการรักษาความลับและความมั่นคงของชาติ ซึ่งมีลักษณะเฉพาะ ร่างกฎหมายได้กำหนดความรับผิดชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะให้สอดคล้องกับอำนาจหน้าที่ของตนไว้โดยเฉพาะ ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติจึงเสนอให้คงบทบัญญัติไว้ดังเช่นในร่างกฎหมาย

ในส่วนที่เกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานด้านคุณภาพแห่งชาติ (NQI) (วรรค 1 มาตรา 1 เสริมมาตรา 6b แห่งกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์) มีข้อเสนอแนะให้ชี้แจงความหมายของโครงสร้างพื้นฐานด้านคุณภาพแห่งชาติให้ชัดเจนยิ่งขึ้น คัดเลือกเนื้อหาที่เหมาะสมและจำเป็นเพื่อกำหนดเป็นหลักการในกฎหมาย โดยกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐ บทบาทและการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจและภาคเศรษฐกิจในการสร้าง NQI ของเวียดนามให้ชัดเจน และทบทวนเพื่อให้สอดคล้องกับร่างกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิคที่กำลังเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมที่ 9

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติรายงานดังนี้: โครงสร้างพื้นฐานด้านคุณภาพแห่งชาติ (NQI) คือระบบกลไกทางกฎหมายและทางเทคนิคสำหรับการดำเนินการด้านการกำหนดมาตรฐาน การวัด การประเมินความสอดคล้อง (รวมถึงการรับรอง) การตรวจสอบ และการพัฒนานโยบายในแต่ละประเทศ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมภายในประเทศ ส่งเสริมการยอมรับในระดับสากล และสนับสนุนธุรกิจที่เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานสินค้าและบริการระดับโลก

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติ ร่างกฎหมายจึงได้รับการแก้ไขให้ระบุเฉพาะเนื้อหาและภารกิจหลักที่สำคัญในการพัฒนากฎระเบียบทางเทคนิคแห่งชาติ (NQI) นโยบายการลงทุนและทรัพยากรของรัฐในการสร้างระบบนี้ การระบุเนื้อหาและภารกิจที่สำคัญ (มาตรา 6b ข้อ 2, 3, 4) และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาเหล่านี้ (มาตรา 6b ข้อ 5) ในขณะเดียวกัน เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิค เนื้อหาเกี่ยวกับ NQI จึงระบุไว้เฉพาะในร่างกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ เพื่ออำนวยความสะดวกในการบังคับใช้

เกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า (วรรค 1 มาตรา 1 เพิ่มเติมมาตรา 6d แห่งกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า) มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มระเบียบว่าด้วยการจัดระเบียบ การสร้าง การจัดการ และการพัฒนาข้อมูล เพื่อตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพื่อการจัดการและการพัฒนา เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะนี้ ร่างกฎหมายได้ทบทวนและแก้ไขเนื้อหาดังกล่าว ดังที่ปรากฏในมาตรา 6d และ 6d และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบโดยละเอียด (วรรค 5 มาตรา 6d)

มีข้อเสนอแนะให้ระบุการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยชี้แจงเนื้อหาสำคัญของการประยุกต์ใช้ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กลไกการสนับสนุน (ด้านการเงิน เทคนิค ภาษี ฯลฯ) แนวทางการสนับสนุน แผนงาน และกลไกการดำเนินการ

ในส่วนที่เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติระบุว่า ระเบียบว่าด้วยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้ามีรายละเอียดและเฉพาะเจาะจงมาก ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบโดยละเอียด (วรรค 5 ข้อ 6d) เพื่อดำเนินการตามนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการออกกฎหมายอย่างเหมาะสม และเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการนำไปปฏิบัติ

ตามข้อมูลจาก VGP

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-luat-chat-luong-san-pham-hang-hoa-252576.htm