สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรต่อไปจนถึงสิ้นปี 2573

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติขยายระยะเวลายกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2573 โดยมีวงเงินยกเว้นประมาณ 7,500 พันล้านดอง/ปี

ประธานรัฐสภา ทราน ทันห์ มาน และรองประธานรัฐสภาในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

คาดยกเว้นภาษีที่ดิน เกษตร ปีละ 7,500 ล้านดอง

ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 9 ต่อเนื่องจาก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 ได้มีการลงมติเห็นชอบมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร

ผลการลงคะแนนเสียงผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์พบว่าผู้แทนส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นด้วย รัฐสภาได้ลงมติขยายระยะเวลายกเว้นภาษีที่ดินทำการเกษตรอย่างเป็นทางการ

โดยมติดังกล่าวจะมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป ดังนั้น รัฐสภาจึงมีมติขยายระยะเวลายกเว้นภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรตามมติ 55/2553 ของรัฐสภาว่าด้วยการยกเว้นและลดหย่อนภาษีที่ดินเพื่อการเกษตร ซึ่งได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ตามมติ 28/2559 และมติ 107/2563 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2573

ตามรายงานของหน่วยงานร่าง โดยมีข้อเสนอให้ขยายระยะเวลายกเว้นภาษีตามที่กำหนดในปัจจุบันออกไปจนถึงสิ้นปี 2573 มูลค่าภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรที่ได้รับการยกเว้นอยู่ที่ประมาณ 7,500 พันล้านดอง/ปี

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร (ภาพ: DUY LINH)

ก่อนที่ผู้แทนจะกดปุ่มอนุมัติ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Phan Van Mai ได้นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติ

นายไม ไม นายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอมุมมองของคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับความคิดเห็นของผู้แทนบางส่วนที่เสนอให้มีการแก้ไขกฎหมายภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างครอบคลุม โดยนายไมกล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายนี้อย่างครอบคลุมจะต้องรวมอยู่ในงานโดยรวมของการสรุปและประเมินนโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการใช้ที่ดิน

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลยังไม่ได้ทำการประเมินประเด็นข้างต้นอย่างครอบคลุม เพื่อรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาตัดสินใจต่อไป

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับมุมมองปัจจุบันในการออกมติขยายระยะเวลายกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรตามที่รัฐบาลเสนอต่อไป โดยขอให้รัฐบาลทบทวนและประเมินนโยบายยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรในระยะเวลาดำเนินการที่ยาวนาน

ควบคู่ไปกับการประเมินนโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมที่ดินโดยรวม เพื่อเสนอนโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมที่ใช้กับการใช้ที่ดิน รวมถึงที่ดินเพื่อการเกษตร ในลักษณะที่เหมาะสมและตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฟาน วัน มาย (ภาพ: DUY LINH)

หากจำเป็นให้ค้นคว้าและเสนอแก้ไข พ.ร.บ.ภาษีที่ดินทำกินให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและความต้องการบริหารจัดการในช่วงใหม่ โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในข้อสรุปและมติของพรรค นายไมกล่าวแสดงจุดยืนของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นอกจากนี้ เขายังกล่าวด้วยว่า มีความคิดเห็นบางส่วนที่เสนอแนะไม่ให้ยกเว้นภาษีในกรณีที่ที่ดินถูกทิ้งร้าง ไม่ได้ผลิต หรือใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ผิด

ไม่มีการขยายการยกเว้นภาษี

มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้กำหนดหลักการ เงื่อนไข และเกณฑ์เฉพาะสำหรับการยกเว้นภาษี และในขณะเดียวกันก็ควรมีการลงโทษในกรณีที่ใช้ประโยชน์จากนโยบายในการใช้ที่ดินเพื่อจุดประสงค์ที่ผิดหรือสะสมที่ดินแล้วปล่อยให้ที่ดินรกร้างว่างเปล่า

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กรรมาธิการถาวรของรัฐสภา เชื่อว่าในความเป็นจริง การใช้ที่ดินผิดวัตถุประสงค์ ปล่อยให้ที่ดินรกร้าง และสิ้นเปลืองทรัพยากรยังคงมีอยู่ค่อนข้างมาก

อย่างไรก็ตาม การกำหนดเกณฑ์ในการพิจารณาเรื่องที่เหมาะสมที่จะยกเว้นภาษีหรือไม่ยกเว้นภาษีสำหรับที่ดินรกร้างหรือที่ดินที่นำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์นั้นต้องใช้เวลาในการศึกษาวิจัยและเตรียมการอย่างเหมาะสม ร่างมติของรัฐบาลเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรต่อไปที่เสนอต่อรัฐสภาในขณะนี้ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาข้างต้นได้

นอกจากนี้ พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 ยังมีบทบัญญัติหลายประการเพื่อช่วยแก้ไขปัญหาที่ดินเกษตรที่ถูกทิ้งร้าง ขณะเดียวกัน พ.ร.บ.ที่ดินได้กำหนดอำนาจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการตามภารกิจการจัดการที่ดินของรัฐ การใช้มาตรการลงโทษในการจัดการการละเมิดการใช้ที่ดิน

ดังนั้น คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงขอให้คงร่างมติเรื่องที่สามารถยกเว้นภาษีไว้ เพื่อให้สามารถออกมติได้ทันท่วงที และไม่ให้เกิดการหยุดชะงักในการดำเนินนโยบาย

อย่างไรก็ตาม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการประเมินสถานการณ์ปัจจุบันและประสิทธิผลของการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประสิทธิผลของนโยบายยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรต่อการพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตรและชีวิตของเกษตรกร เพื่อพัฒนาแนวทางแก้ไขนโยบายที่เหมาะสม

ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาลจะต้องให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดินอย่างครอบคลุม และหาแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการใช้ทรัพยากรที่ดินโดยเปล่าประโยชน์หรือสิ้นเปลือง ป้องกันและจัดการกรณีการละเมิดนโยบาย และปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและการใช้ที่ดินโดยทั่วไปและที่ดินเพื่อการเกษตรโดยเฉพาะ นายไมเน้นย้ำ

ส่วนข้อเสนอเพื่อพิจารณาขยายเรื่องยกเว้นภาษีที่ดินเพื่อการเกษตร นายไม เปิดเผยว่า ขอบเขตการใช้บังคับของนโยบายยกเว้นภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรตามกฎหมายปัจจุบัน คือ ครัวเรือน บุคคลธรรมดา และองค์กรที่ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรโดยตรง ยกเว้นพื้นที่ที่ดินเพื่อการเกษตรที่รัฐจัดสรรให้องค์กรบริหารจัดการแต่ไม่ได้นำที่ดินไปใช้เพื่อการเกษตรโดยตรง แต่จัดสรรให้องค์กรและบุคคลอื่นรับสัญญาจ้างผลิตทางการเกษตร จะต้องชำระภาษีที่ดินเพื่อการเกษตร 100% ในช่วงเวลาที่รัฐยังไม่เรียกคืนที่ดิน

ดังนั้น คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้คงร่างมติไว้ตามเดิม โดยไม่ขยายสิทธิผู้รับประโยชน์จากนโยบายยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

นันดาน.วีเอ็น

ที่มา: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-nhat-tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-den-het-nam-2030-post889711.html