รัฐสภาเห็นชอบให้ยกเว้นภาษีที่ดินทำกินต่อไปจนถึงสิ้นปี 2573

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติขยายระยะเวลายกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2573 โดยมีวงเงินยกเว้นประมาณ 7,500 พันล้านดองต่อปี

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง หมัน และรองประธานรัฐสภาในการประชุม (ภาพ: ดวี ลินห์)

คาดยกเว้นภาษี ที่ดิน ทำกิน 7,500 ล้านดอง/ปี

ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 9 ต่อเนื่องจากสมัยประชุมเดิม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 ได้ลงมติเห็นชอบมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร

ผลการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์พบว่าผู้แทนส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย ส่งผลให้รัฐสภาได้ลงมติขยายระยะเวลายกเว้นภาษีที่ดินทำกินอย่างเป็นทางการ

มติดังกล่าวมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงมีมติขยายระยะเวลายกเว้นภาษีที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตามมติที่ 55/2553 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ว่าด้วยการยกเว้นและลดหย่อนภาษีที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ซึ่งได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ตามมติที่ 28/2559 และมติที่ 107/2563 ออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2573

ตามรายงานของหน่วยงานร่าง ระบุว่ามีข้อเสนอให้ขยายระยะเวลายกเว้นภาษีตามที่กำหนดในปัจจุบันออกไปจนถึงสิ้นปี 2573 โดยมูลค่าภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรที่ได้รับการยกเว้นอยู่ที่ประมาณ 7,500 พันล้านดองต่อปี

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร (ภาพ: DUY LINH)

ก่อนที่ผู้แทนจะกดปุ่มอนุมัติ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา นาย Phan Van Mai ได้นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติ

นายไม นำเสนอมุมมองของคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับความเห็นของผู้แทนบางส่วนที่เสนอให้แก้ไขกฎหมายภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างครอบคลุม โดยนายไมกล่าวว่าการแก้ไขกฎหมายนี้อย่างครอบคลุมจะต้องรวมอยู่ในงานโดยรวมของการสรุปและประเมินนโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์ที่ดิน

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลยังไม่ได้ทำการประเมินประเด็นข้างต้นอย่างครอบคลุมเพื่อรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาตัดสินใจ

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับมุมมองเร่งด่วนในการออกมติขยายระยะเวลายกเว้นภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรตามที่รัฐบาลเสนอ โดยขอให้รัฐบาลทบทวนและประเมินนโยบายยกเว้นภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรในระยะเวลาดำเนินการที่ยาวนาน

พร้อมกันนั้น ให้มีการประเมินนโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมที่ดินโดยรวม เพื่อเสนอนโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมที่ใช้บังคับกับการใช้ที่ดิน รวมถึงที่ดินเพื่อการเกษตร ในลักษณะที่เหมาะสมและตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา นายฟาน วัน มาย (ภาพ: ดุย ลินห์)

หากจำเป็นให้ศึกษาวิจัยและเสนอแก้ไขกฎหมายภาษีที่ดินทำกินให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและความต้องการในการบริหารจัดการในช่วงใหม่ โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในข้อสรุปและมติของพรรค นายไมกล่าวแสดงจุดยืนของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่า มีความคิดเห็นบางส่วนที่เสนอแนะไม่ให้ยกเว้นภาษีสำหรับกรณีที่ดินถูกทิ้งร้าง ไม่ได้ผลิต หรือใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ผิด

ไม่มีการขยายการยกเว้นภาษี

มีความเห็นบางประการที่แนะนำให้กำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และหลักเกณฑ์การยกเว้นภาษีที่ชัดเจน พร้อมทั้งให้มีมาตรการลงโทษกรณีใช้ที่ดินโดยมิชอบด้วยนโยบาย หรือสะสมที่ดินไว้แล้วปล่อยทิ้งร้าง

เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเห็นว่าในความเป็นจริง การใช้ที่ดินผิดวัตถุประสงค์ ปล่อยทิ้งร้าง และสิ้นเปลืองทรัพยากรยังคงเกิดขึ้นอยู่บ่อยครั้ง

อย่างไรก็ตาม การกำหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาเรื่องที่เหมาะสมในการยกเว้นภาษีหรือไม่ยกเว้นภาษีสำหรับที่ดินที่ถูกทิ้งร้างหรือที่ดินที่ถูกนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์นั้น ต้องใช้เวลาในการศึกษาและเตรียมการอย่างเหมาะสม ร่างมติของรัฐบาลเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรที่เสนอต่อรัฐสภาในครั้งนี้ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาข้างต้นได้

นอกจากนี้ กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ยังมีบทบัญญัติหลายประการที่จะช่วยแก้ไขปัญหาที่ดินเกษตรกรรมที่ถูกทิ้งร้าง ขณะเดียวกัน กฎหมายที่ดินยังได้กำหนดอำนาจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ และกำหนดบทลงโทษสำหรับการละเมิดการใช้ที่ดิน

ดังนั้น คณะกรรมการนิติบัญญัติแห่งชาติจึงขอให้คงร่างมติในเรื่องที่เข้าข่ายยกเว้นภาษีไว้ เพื่อให้สามารถออกมติได้ทันท่วงที และไม่ให้เกิดการหยุดชะงักในการดำเนินนโยบาย

อย่างไรก็ตาม สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้เรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการประเมินสถานการณ์ปัจจุบันและประสิทธิผลของการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรในช่วงที่ผ่านมาอย่างครบถ้วนและครอบคลุม รวมถึงประสิทธิผลของนโยบายยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรต่อการพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตรและชีวิตของเกษตรกร เพื่อพัฒนาแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายที่เหมาะสม

ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาลจะต้องให้ความสำคัญกับการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายที่ดินอย่างครบถ้วน และหาแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการสูญเสียหรือสิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดิน ป้องกันและจัดการกรณีการละเมิดนโยบาย และปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและการใช้ที่ดินโดยทั่วไปและที่ดินเพื่อการเกษตรโดยเฉพาะ นายไมเน้นย้ำ

สำหรับข้อเสนอเพื่อพิจารณาขยายขอบเขตการยกเว้นภาษีที่ดินทำกิน นายไม กล่าวว่า ขอบเขตการใช้บังคับนโยบายยกเว้นภาษีที่ดินทำกินตามระเบียบปัจจุบัน คือ ครัวเรือน บุคคล และองค์กร ที่นำที่ดินไปใช้ประโยชน์ทางการเกษตรโดยตรง ยกเว้นพื้นที่ทำกินที่รัฐจัดสรรให้องค์กรบริหารจัดการ แต่ไม่ได้นำที่ดินไปใช้ประโยชน์ทางการเกษตรโดยตรง แต่จัดสรรให้องค์กรและบุคคลอื่นรับสัญญาจ้างทำเกษตรกรรม จะต้องเสียภาษีที่ดินทำกินร้อยละ 100 ของอัตราภาษีที่ดินทำกินในระยะเวลาที่รัฐยังไม่เวนคืนที่ดิน

ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้คงร่างมติไว้ตามเดิม ไม่ขยายสิทธิผู้รับประโยชน์จากนโยบายยกเว้นภาษีที่ดินทำกิน

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-nhat-tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-den-het-nam-2030-post889711.html