เครื่องหมายพิเศษของการประชุมประวัติศาสตร์

กลไกใหม่นี้เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมที่ผ่านมา นับเป็นจุดเริ่มต้นของการเดินทางอันยาวไกลเพื่อสร้างชาติที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และเป็นมิตร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประชุมสมัยที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ได้สร้างความประทับใจอย่างยิ่งใหญ่ด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 การ "ร่างแผนผัง" การบริหารประเทศใหม่ และสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับการปฏิวัติการปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพกลไก

การปฏิวัติองค์กร

เซสชั่นนี้จะจัดขึ้นในบริบทของประเทศที่กำลังเข้าสู่ยุคใหม่ - ยุคแห่งการพัฒนาชาติ; ความต้องการที่จะเปลี่ยนแปลงจากกลไกการบริหารจัดการหลายชั้นไปเป็นกลไกที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัวซึ่งปรับให้เข้ากับสามเสาหลัก ได้แก่ " รัฐบาล ดิจิทัล วิสาหกิจดิจิทัล และพลเมืองดิจิทัล" จำเป็นต้องให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนปรับปรุงศักยภาพในการบริหารราชการแผ่นดินของตน

ฉากปิดการประชุมสมัยที่ 9 สภา นิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ภาพโดย: โฮลอง

หลังจากใช้เวลาร่วม 35 วันในการหารือ ถกเถียงอย่างดุเดือด และตัดสินใจ สมัชชาแห่งชาติได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของหน่วยงานที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐ ได้แก่ การรับฟังความต้องการของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การตรวจสอบรายงานการทำงาน การกำกับดูแลและตัดสินใจในประเด็นสำคัญๆ ของประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 หลายมาตรา มติดังกล่าวถือเป็นการตกผลึกภูมิปัญญาของพรรค ประชาชน และกองทัพโดยรวม ด้วยความคิดเห็นกว่า 280.2 ล้านความเห็น การขอความคิดเห็นจากประชาชนเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 หลายมาตรา ได้กลายเป็นกิจกรรม ทางการเมือง ที่เป็นประชาธิปไตยและกว้างขวางอย่างแท้จริง

การผ่านมตินี้ รัฐสภาได้สร้างรากฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามรูปแบบสองระดับ ซึ่งจัดตั้งขึ้นเป็นครั้งแรกในเวียดนาม โดยกำหนดไว้ว่า “หน่วยงานบริหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามแบ่งออกเป็นสองระดับ ได้แก่ จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยงานบริหารที่อยู่ภายใต้จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางตามที่กฎหมายกำหนด” นี่ยังเป็นจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปสถาบันอย่างลึกซึ้ง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมที่ปฏิวัติวงการในการจัดตั้งระบบการเมืองและการปกครองประเทศ และเป็นรากฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินนโยบายของพรรคและรัฐในการปรับปรุงระบบการเมืองและกลไกต่างๆ ให้มีประสิทธิภาพ ด้วยเหตุนี้ จึงสร้างรากฐานสำหรับการสร้างเวียดนามที่เจริญรุ่งเรืองและพัฒนาแล้ว!

พร้อมกันนี้ รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) โดยรับรองหลักการจำกัดอำนาจหน้าที่ให้สอดคล้องกับภารกิจและอำนาจหน้าที่ จิตวิญญาณแห่ง “หนึ่งภารกิจ หนึ่งศูนย์กลาง หนึ่งหน่วยงานรับผิดชอบ” ซึมซับอยู่ในทุกมาตราของกฎหมาย กฎหมายนี้ยังเสริมกลไกการติดตาม ประเมินผล และกำกับดูแล เพื่อปรับเปลี่ยนเนื้อหาการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานได้อย่างรวดเร็ว มอบอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจสั่งการและบริหารจัดการการแก้ไขปัญหาต่างๆ ภายในภารกิจและอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานเฉพาะทาง องค์กรบริหารอื่นๆ ในสังกัดของตน และคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล โดยไม่ปล่อยให้การแก้ไขปัญหาและขั้นตอนการบริหารงานของประชาชนและธุรกิจเกิดความล่าช้า แออัด และไม่มีประสิทธิภาพ...

ในระยะเริ่มแรกของการดำเนินงานรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้น ย่อมมีปัญหาและอุปสรรคอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งรวมถึงช่องว่างด้านขีดความสามารถเมื่อบุคลากรจำนวนหนึ่งยังไม่สามารถยกระดับทักษะให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการบริหารจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสามารถในการบริหารจัดการโดยใช้ข้อมูลแบบเรียลไทม์และการตัดสินใจโดยใช้หลักฐานดิจิทัล ความล่าช้าทางเทคโนโลยี ช่องว่างด้านโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และการเชื่อมต่อข้อมูล อาจส่งผลกระทบต่อคุณภาพและประสิทธิภาพของบริการสาธารณะออนไลน์ สิ่งเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการระบุและแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่าระบบจะทำงานได้อย่างราบรื่นตามแผนที่วางไว้

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดในปี 2568 ภาพ: โห่หลง

การสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่

จุดเด่นทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญคือการที่รัฐสภาได้ผ่านมติเกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหารระดับจังหวัด ส่งผลให้จำนวนหน่วยบริหารระดับจังหวัดในประเทศของเราลดลงจาก 63 หน่วยเหลือ 34 หน่วย นี่ไม่เพียงแต่เป็นงานในการกำหนดเขตแดนเท่านั้น แต่ยังเป็นวิสัยทัศน์ของ "การสร้างพื้นที่พัฒนา" อีกด้วย

คาดว่าการฟื้นฟูพื้นที่บริหารจะช่วยดึงดูดและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรการพัฒนาได้อย่างมีประสิทธิภาพ เมื่อประชากรเฉลี่ยของแต่ละจังหวัดเพิ่มขึ้นถึง 3.4 ล้านคน โครงสร้างพื้นฐานและบริการที่กระจัดกระจายจะถูกรวบรวมไว้ที่ศูนย์ประสานงาน ซึ่งจะช่วยลดความแตกแยกและเพิ่มความได้เปรียบด้านขนาด แถบเศรษฐกิจภาคเหนือจะหมุนรอบเมืองท่าไฮฟองแห่งใหม่ ซึ่งจะกำหนดเส้นทางอุตสาหกรรม-ท่าเรือที่เชื่อมต่อฮานอยกับอ่าวตังเกี๋ย ในภาคตะวันออกเฉียงใต้ "มหานครไซ่ง่อนใต้" จะเชื่อมต่อท่าเรือก๋ายเม็ป - สนามบินลองแถ่ง - นิคมอุตสาหกรรมธูดึ๊ก ก่อให้เกิดแรงผลักดันใหม่ให้กับสามเหลี่ยมโลจิสติกส์-อุตสาหกรรม-เมือง บทบาทพิเศษของมหานครโฮจิมินห์แห่งใหม่นี้ ซึ่งรายได้ท้องถิ่นของสามหน่วยงานบริหารปัจจุบัน ได้แก่ โฮจิมินห์ บิ่ญเซือง และบ่าเหรียะ-หวุงเต่า คิดเป็นประมาณ 1 ใน 3 ของงบประมาณแผ่นดิน ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เมืองเกิ่นเทอ-เตยโด ซึ่งเป็นเมืองริมแม่น้ำเฮา จะเสริมสร้างบทบาทของตนเองในฐานะศูนย์กลางของภูมิภาค ยกระดับสถานะของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรระดับโลก

แผนผังการบริหารที่กระชับขึ้นยังหมายถึงโครงสร้างอำนาจที่กระชับขึ้น โดยลดจุดบริหารจัดการลงหลายหมื่นจุด แพลตฟอร์มดิจิทัลที่สอดประสานกันจะช่วยให้รัฐบาลดิจิทัล “ดำเนินงานได้อย่างราบรื่น” บนเส้นทางข้อมูลแห่งชาติ

การประชุมสมัยที่ 9 ปิดฉากลงอย่างเป็นทางการหลังจากทำงานอย่างจริงจัง ยึดมั่นในระบอบประชาธิปไตย และมีความรับผิดชอบสูงเป็นเวลา 35 วัน เสียงกลองแห่งการบังคับบัญชาดังก้องในห้องประชุมเดียนหง สร้างความปั่นป่วนให้กับกลไกการบริหารระดับชาติทันที มณฑลและเมืองต่างๆ เร่งทบทวนการวางแผนแบบบูรณาการและปรับโครงสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้สอดคล้องกับขอบเขตใหม่ กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เร่งรัดจัดทำกฤษฎีกาแนวทางปฏิบัติและสร้างคลังข้อมูลแห่งชาติแบบบูรณาการ ภาคธุรกิจและประชาชนเร่งปรับปรุงข้อมูลประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ของตน และถ่ายโอนกระบวนการผลิตและธุรกิจไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัล

หน่วยงานใหม่นี้ “เปิดตัว” อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม ความเร่งด่วนนี้เป็นจุดเริ่มต้นของการเดินทางอันยาวไกลเพื่อสร้างชาติที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และเป็นมิตร จากพื้นที่สูงทางตะวันตกเฉียงเหนือไปจนถึงสามเหลี่ยมปากแม่น้ำใต้ ศูนย์บริหารแบบ “เบ็ดเสร็จ ไม่ต้องรอ” ได้เปิดดำเนินการพร้อมกัน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลครอบคลุม ความเชื่อมั่นใหม่แผ่ขยายออกไปเมื่อขั้นตอน “เอกสาร” หดตัวลง ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการลดลง และช่องทางการพัฒนาขยายตัว

สมัยประชุมนี้สิ้นสุดลงด้วยการตัดสินใจที่เป็นประวัติศาสตร์และโอกาสใหม่ๆ มากมาย นั่นคือเครื่องหมายประวัติศาสตร์ที่ทิ้งไว้โดยสมัยประชุมที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูป ความปรารถนาเพื่อความเจริญรุ่งเรือง และความมุ่งมั่นที่จะรับใช้ประชาชนจนถึงที่สุด!

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dau-an-dac-biet-cua-ky-hop-lich-su-10378509.html