การตัดลดขั้นตอนการบริหารที่เข้มงวดทำให้ผู้ลงทุนเกิดความลังเล

(แดน ตรี) – เมื่อชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงที่ว่ายังคงมีขั้นตอนการบริหารอีกมากมายที่เพิ่มต้นทุนและเวลาให้กับประชาชนและธุรกิจ ผู้แทนรัฐสภาหลายคนจึงเสนออย่างหนักแน่นให้ลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการลงทุนทางธุรกิจ

มติเกี่ยวกับแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม พ.ศ. 2569 ซึ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ในการประชุมสมัยที่ 10 ได้ระบุเป้าหมายการเติบโตสองหลักไว้อย่างชัดเจน และหนึ่งในภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าวคือการส่งเสริมการลดและการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น และปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ

ยกเลิกกลไกการขออนุมัติ ลดขั้นตอนการบริหาร ลดต้นทุนสำหรับบุคคลและธุรกิจ

ดังนั้น รัฐสภา จึงจำเป็นต้องตัดทอนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและกฎเกณฑ์ทางธุรกิจอย่างเด็ดขาด ไม่อนุญาตให้มีขั้นตอน กฎเกณฑ์ทางธุรกิจ มาตรฐาน บรรทัดฐาน และเทคนิคใหม่ๆ ที่ไม่เหมาะสมและขาดความเหมาะสม

ผู้แทนรัฐสภา เล เต้า อัน ซวน (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ในปี 2569 ภารกิจที่รัฐสภามอบหมายคือการลดและลดความซับซ้อนของเงื่อนไขการลงทุนและการประกอบธุรกิจที่ไม่จำเป็นหรือขัดแย้ง ทับซ้อน หรือกฎระเบียบทั่วไปที่ไม่เฉพาะเจาะจงและไม่ชัดเจน 100% ยกเลิกเงื่อนไขการลงทุนและการประกอบธุรกิจของอุตสาหกรรมและวิชาชีพที่ไม่อยู่ในรายการอุตสาหกรรมและวิชาชีพการลงทุนแบบมีเงื่อนไขของกฎหมายการลงทุน 100% ลดเวลาดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารลง 50% และลดต้นทุนการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารลง 50% เมื่อเทียบกับปี 2567

ในการหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับโครงการแก้ไขกฎหมายการลงทุนในสมัยประชุมที่ 10 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนก็ได้กล่าวถึงประเด็นนี้เช่นกัน

ผู้แทน Le Dao An Xuan ( Dak Lak ) เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในสถาบันทางกฎหมาย ตลอดจนลดและปรับขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายขึ้นในการลงทุนทางธุรกิจ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนและธุรกิจสามารถใช้สิทธิของตนได้

เธอได้กล่าวถึงความคืบหน้าเมื่อกฎหมายกำหนดให้การลงทุนในเขตอุตสาหกรรม เขตประกอบการส่งออก เขตไฮเทค เขตเทคโนโลยีดิจิทัลเข้มข้น เขตการค้าเสรี ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ ฯลฯ ต้องมีขั้นตอนการลงทุนพิเศษ ลดขั้นตอนทุกประเภทตั้งแต่การจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง การประเมินเทคโนโลยี การขออนุญาตก่อสร้าง ฯลฯ ให้เข้าสู่ขั้นตอนการก่อสร้างโครงการโดยตรง

“นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างเงื่อนไขเพื่อดึงดูดการลงทุนในพื้นที่พิเศษเหล่านี้” นางซวนกล่าว

ผู้แทนรัฐสภา ตรินห์ ลาม ซินห์ (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ผู้แทน Trinh Lam Sinh (An Giang) ให้ความเห็นว่าความจริงที่ว่ายังมีขั้นตอนการบริหารอีกมากมายเป็นสิ่งที่ทำให้ผู้ลงทุนลังเลและกังวลมาก เพราะระยะเวลาในการดำเนินการค่อนข้างยาวนาน ทำให้ใช้เวลานาน และบางครั้งอาจต้องใช้ "เครื่องมือพิเศษ" เพื่อแก้ไขเอกสารอย่างรวดเร็ว

ผู้แทน Sinh กล่าวว่า กระบวนการพิจารณาที่ดินก็เป็นสิ่งที่ทำให้นักลงทุนทั้งรายใหญ่และรายย่อยเกิดความลังเลใจ หรือการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การโอน หรือการลงทุนซ้ำยังคงมีความเสี่ยงอยู่มาก เนื่องจากกระบวนการมีความซับซ้อนมาก ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนและปรับปรุงกรอบกฎหมายทั้งหมดให้เรียบง่าย กระชับ และโปร่งใส

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสายธุรกิจที่มีเงื่อนไข ผู้แทน Nguyen Van Quan (เมืองกานเทอ) เสนอแนะว่ารัฐบาลควรประกาศเงื่อนไขทางธุรกิจและเงื่อนไขการลงทุน เพื่อให้ธุรกิจเพียงแค่ต้องลงทะเบียนและให้คำมั่นที่จะส่งเอกสารไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจ โดยไม่ต้องขออนุญาตหรือใบอนุญาต

นายเหงียน วัน กวาน ผู้แทนรัฐสภา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

นายฉวน กล่าวว่า การดำเนินการดังกล่าวจะขจัดกลไกการขอรับอนุมัติ ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ และที่สำคัญคือ ลดต้นทุนและเวลาสำหรับบุคคลและธุรกิจ ขณะเดียวกันก็เพิ่มการตรวจสอบภายหลังโดยหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ

“ในความเป็นจริง ในระยะหลังนี้ การออกใบรับรองคุณสมบัติการประกอบธุรกิจใช้เวลานานมาก และขั้นตอนต่างๆ ก็เข้มงวดมาก แต่ในระหว่างกระบวนการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ธุรกิจบางแห่งไม่ได้ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามใบอนุญาต รวมถึงไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานที่ได้รับ” นายฉวน กล่าวถึงความเป็นจริง

ผู้แทนเสนอให้เสริมความแข็งแกร่งให้กับการตรวจสอบภายหลัง โดยบริษัทต่างๆ เพียงแค่ต้องแจ้งให้ทราบ ปฏิบัติตาม และมุ่งมั่นต่อมาตรฐานและเงื่อนไขที่เพียงพอก็สามารถดำเนินการได้ ส่วนหน่วยงานของรัฐเพียงแค่ต้องตรวจสอบภายหลังเท่านั้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang เปิดเผยข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจว่า หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐได้ตรวจสอบ คัดกรอง และระบุภาคการลงทุนและภาคธุรกิจที่จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบล่วงหน้าและเปลี่ยนเป็นกลไกการตรวจสอบภายหลัง ขณะเดียวกันก็ลดจำนวนภาคส่วนที่ไม่จำเป็นและไม่สมเหตุสมผลบางภาคส่วนลง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง (ภาพ: Pham Thang)

เขากล่าวว่าร่างดังกล่าวได้ทบทวนและตัดรายชื่อภาคส่วนการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไขออกไปประมาณ 25 ภาคส่วนแล้ว และหน่วยงานที่จัดทำร่างจะยังคงทบทวน ตัด และลดรายชื่อภาคส่วนธุรกิจที่มีเงื่อนไขให้เหลือสูงสุดต่อไป

“นี่เป็นประเด็นที่ประชาชนกังวลกันมานาน บัดนี้เราต้องทบทวนและตัดทอนรายการดังกล่าวอย่างจริงจังต่อไป” นายถังย้ำว่านี่เป็นสิ่งที่จำเป็นต้องทำ

ตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นที่ผู้คนยังต้องทำออกไปอย่างเด็ดขาด

การปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินก็เป็นอีกประเด็นหนึ่งที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญอย่างยิ่งนับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่ง

ต้นเดือนตุลาคม นายกรัฐมนตรีประกาศว่าได้อนุมัติแผนลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจภายใต้การบริหารของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 14 แห่ง คาดว่าจะมีการปรับลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร 2,051/4,888 ขั้นตอน คาดว่าจะมีการปรับลดเงื่อนไขทางธุรกิจ 2,263/6,974 ขั้นตอน และคาดว่าจะมีการแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมาย 466 ฉบับ

ในส่วนของท้องถิ่น มีจังหวัดและเมืองศูนย์กลางการปกครอง 25 จาก 34 แห่ง ที่ได้บูรณาการและให้บริการสาธารณะออนไลน์พร้อมขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ โดยมี 4 ท้องถิ่นที่บรรลุ 100% และมี 34 ท้องถิ่นที่เผยแพร่รายการขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครองในพื้นที่

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหาร ณ จุดบริการประชาชนเทโฮ (ภาพ: เหงียน ฮัง)

อย่างไรก็ตาม จากรายงานของกระทรวง หน่วยงานท้องถิ่น และการสังเคราะห์ข้อมูลบน National Public Service Portal พบว่ามีขั้นตอนการบริหารเฉพาะของหน่วยงานท้องถิ่นรวมทั้งสิ้น 668 ขั้นตอน โดยบางหน่วยงานท้องถิ่นมีขั้นตอนการบริหารเฉพาะเพิ่มมากขึ้น

โดยทั่วไปแล้ว อัตราการดำเนินการทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจที่จัดทำผ่านระบบออนไลน์โดยกระทรวงต่างๆ อยู่ในระดับต่ำ (มี 8 กระทรวงที่มีอัตราต่ำกว่า 50%) รายการการดำเนินการทางปกครองที่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเขตการปกครองของจังหวัดส่วนใหญ่มีเพียง 50%-95% เท่านั้น ซึ่งบางพื้นที่มีเพียง 10% เท่านั้น นอกจากนี้ ภาคธุรกิจยังคงสะท้อนให้เห็นว่ายังคงมีขั้นตอนการดำเนินการทางปกครองที่ยุ่งยาก เงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็น และระยะเวลาในการเข้าสู่ตลาดที่ยาวนาน...

รัฐมนตรีและหัวหน้าสำนักงานรัฐบาล Tran Van Son ในการประชุมเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน ยังเน้นย้ำด้วยว่า การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารไม่ใช่เพียงแค่การลดเอกสารเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างนวัตกรรมการคิดในการบริการ มุ่งสู่การบริหารจัดการที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และเป็นดิจิทัลที่ให้บริการประชาชนและธุรกิจอีกด้วย

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เรียกร้องให้ตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นที่ประชาชนยังคงต้องทำ (ภาพ: ดวน บั๊ก)

เขากล่าวว่า ในมติที่ 66 เกี่ยวกับโครงการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจในปี 2568 และ 2569 รัฐบาลตั้งเป้าหมายที่จะลดเวลาการดำเนินการตามขั้นตอนอย่างน้อย 30% ลดต้นทุนการปฏิบัติตามข้อกำหนด 30% และเงื่อนไขทางธุรกิจ 30% ภายในปี 2568 และภายในสิ้นปีนี้ ขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจ 100% จะต้องดำเนินการทางออนไลน์

ในการประชุมช่วงเช้าวันที่ 15 พฤศจิกายน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เล่าเรื่องราวที่เขาพบในเมือง Thanh Hoa เมื่อผู้ปกครองคนหนึ่งต้องเดินทาง 19 กม. ไปยังสำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเพื่อรับสูติบัตรให้กับบุตรหลานที่เป็นนักเรียนของเขา จากนั้นจึงส่งไปยังกรุงฮานอย

โดยนายกรัฐมนตรีได้แจ้งว่าได้แนะนำให้ประชาชนเข้าถึงแอปพลิเคชัน VNeID ซึ่งมีข้อมูลความสัมพันธ์ในครอบครัวครบถ้วน รวมถึงข้อมูลวันเดือนปีเกิดและสถานที่เกิดของแต่ละคน พร้อมทั้งย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นที่ประชาชนยังคงต้องทำออกไปอย่างแน่นอน

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/manh-me-cat-giam-nhung-thu-tuc-hanh-chinh-khien-nha-dau-tu-ngan-ngai-20251115214605840.htm