รัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 8 ฉบับ (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่ออำนวยความสะดวกด้านการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ

ด้วยคะแนนเสียงสนับสนุน 90.38% รัฐสภาจึงได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายสำคัญ 8 ฉบับเพื่อขจัดอุปสรรคและสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เปิดกว้างและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน รัฐสภา ได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) กฎหมายว่าด้วยศุลกากร กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐ และกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้แทน 432 จาก 434 รายเข้าร่วมการลงคะแนนเสียงเห็นด้วยด้วยอัตรา 90.38%

ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang ได้นำเสนอรายงานสรุปการรับ คำอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมาย โดยชี้แจงประเด็นใหม่ๆ มากมายพร้อมการปรับเปลี่ยนที่สำคัญ

จุดใหม่ที่สำคัญมากมาย

กฎหมายว่าด้วยการประมูลฉบับแก้ไขกำหนดให้กิจกรรมการคัดเลือกผู้รับเหมาโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการประมูล อย่างไรก็ตาม สำหรับกิจกรรมที่ไม่ได้ใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน ผู้ประกอบการมีอิสระในการตัดสินใจบนพื้นฐานของการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และความรับผิดชอบ พร้อมทั้งเพิ่มการตรวจสอบและกำกับดูแลให้เข้มงวดยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ หน่วยงานบริการสาธารณะที่ประกันรายจ่ายประจำ รายจ่ายลงทุน (กลุ่มที่ 1) และรายจ่ายประจำที่ประกันรายจ่ายประจำด้วยตนเอง (กลุ่มที่ 2) มีสิทธิตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างได้โดยไม่ต้องใช้งบประมาณแผ่นดิน หน่วยงานที่ประกันรายจ่ายประจำบางส่วน (กลุ่มที่ 3) ยังคงต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลซื้อจากแหล่งที่ถูกต้องตามกฎหมาย นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเสริมกลไกการจ่ายเงินจากกองทุนประกัน สุขภาพ สำหรับสถานพยาบาลของรัฐที่เป็นอิสระ เช่นเดียวกับสถานพยาบาลเอกชน

สำหรับการคัดเลือกผู้รับเหมา นักลงทุนจะได้รับความสำคัญในการใช้แบบฟอร์มง่ายๆ เช่น การเสนอราคาที่กำหนด การคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษ และการสั่งซื้อ การขยายขอบเขตการใช้งานแบบฟอร์มเหล่านี้เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่น

กฎหมายการลงทุนฉบับปรับปรุงภายใต้โครงการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) กำหนดกลไกในการแบ่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและลด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรอบอัตราส่วนการแบ่งรายได้ (ลดลงจาก 75-90% และเพิ่มจาก 110-125%) เป็นเรื่องที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องพิจารณา สำหรับโครงการ PPP ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นักลงทุนไม่จำเป็นต้องแบ่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นในช่วง 3 ปีแรก และมีสิทธิ์ได้รับส่วนแบ่งรายได้ที่ลดลง 100% หากรายได้จริงต่ำกว่า

ในส่วนของการจัดการกับปัญหาของโครงการถนน BOT นั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมข้อบังคับที่ระบุว่ารัฐจะแบ่งรายได้ที่ลดลงให้กับนักลงทุนในโครงการจราจร BOT ที่ลงนามก่อนวันที่ 1 มกราคม 2564 ซึ่งกำลังประสบปัญหาเนื่องจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัย รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาซึ่งระบุรายละเอียดเกี่ยวกับอัตราส่วนการแบ่งปัน

ใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับสินค้าส่งออกหน้างาน

กฎหมายศุลกากรและกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มมีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกัน เนื้อหาเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่มจึงถูกลบออกจากกฎหมายศุลกากรและแก้ไขเพิ่มเติมโดยตรงในกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบัญญัติที่ระบุว่าสินค้าที่ส่งออก ณ จุดขายต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 0% ได้ถูกเพิ่มเข้ามาเพื่ออำนวยความสะดวกในการนำเข้าและส่งออก โดยไม่ส่งผลกระทบต่อรายได้งบประมาณ

นอกจากนี้ กฎหมายการลงทุนยังได้แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุน ร่างกฎหมายได้กระจายอำนาจจากนายกรัฐมนตรีไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างเข้มแข็งสำหรับโครงการ 7 กลุ่ม การศึกษาเพื่อยกเลิกขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนจะได้รับการประเมินอย่างครอบคลุมในระหว่างกระบวนการสรุปผลการดำเนินการตามกฎหมายการลงทุน สำหรับการลดเงื่อนไขทางธุรกิจและการลดความซับซ้อนของขั้นตอน กฎหมายฉบับแก้ไขและร่างพระราชกฤษฎีกาแนวทางได้ลดจำนวนเอกสาร จำนวนชุดเอกสาร และลดระยะเวลาในการดำเนินการลง 30% การลดการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจจะได้รับการทบทวนอย่างครอบคลุมเพื่อแก้ไขกฎหมายการลงทุนฉบับสมบูรณ์ในการประชุมสมัยประชุมเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ รัฐบาลมีสิทธิปรับเปลี่ยนแผนการลงทุนสาธารณะประจำปีโดยใช้งบประมาณกลาง (หากไม่เกินงบประมาณรายจ่ายรวมที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนด) และในขณะเดียวกันก็กระจายอำนาจในการปรับเปลี่ยนแผนประจำปีจากสภาประชาชนทุกระดับไปยังคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ส่วนภารกิจในการเตรียมการสำหรับการเคลียร์พื้นที่ รัฐบาลจะศึกษาและเสนอแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อเร่งรัดการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการลงทุนสาธารณะ

ที่มา: VNP

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/quoc-hoi-thong-qua-8-luat-sua-doi-nham-tao-thuan-loi-cho-dau-tu-kinh-doanh-2025062512185179.htm