รัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 8 ฉบับ (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่ออำนวยความสะดวกต่อการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ

ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบร้อยละ 90.38 ของผู้แทนทั้งหมด รัฐสภาจึงได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายสำคัญ 8 ฉบับเพื่อขจัดอุปสรรคและสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่มีความเปิดกว้างและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนของรัฐ กฎหมายการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้แทน 432/434 รายเข้าร่วมการลงคะแนนเสียงเห็นด้วยด้วยอัตรา 90.38%

ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang ได้นำเสนอรายงานสรุปการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมาย โดยได้ชี้แจงประเด็นใหม่ๆ มากมาย พร้อมทั้งปรับเปลี่ยนที่สำคัญ

จุดใหม่ที่สำคัญมากมาย

กฎหมายว่าด้วยการประมูลที่แก้ไขใหม่กำหนดให้กิจกรรมการคัดเลือกผู้รับเหมาโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการประมูล อย่างไรก็ตาม สำหรับกิจกรรมที่ไม่ใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน ผู้ประกอบการสามารถตัดสินใจเองได้บนพื้นฐานของการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และความรับผิดชอบ ขณะเดียวกันก็เพิ่มการตรวจสอบและกำกับดูแลให้เข้มงวดยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ หน่วยงานบริการสาธารณะที่ประกันรายจ่ายประจำ รายจ่ายลงทุน (กลุ่มที่ 1) และประกันรายจ่ายประจำ (กลุ่มที่ 2) เอง สามารถตัดสินใจจัดซื้อจัดจ้างเองได้โดยไม่ต้องใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน ส่วนหน่วยงานที่ประกันรายจ่ายประจำบางส่วน (กลุ่มที่ 3) ก็ยังต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลซื้อจากแหล่งรายได้ตามกฎหมาย นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเสริมกลไกการจ่ายเงินจากกองทุนประกัน สุขภาพ สำหรับสถานพยาบาลของรัฐที่เป็นอิสระในลักษณะเดียวกับสถานพยาบาลเอกชนอีกด้วย

สำหรับการเลือกแบบฟอร์มของผู้รับเหมา นักลงทุนจะได้รับความสำคัญในการใช้แบบฟอร์มง่ายๆ เช่น การเสนอราคา การคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษ และการสั่งซื้อ โดยขยายขอบเขตการใช้งานแบบฟอร์มเหล่านี้เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่น

กฎหมายการลงทุนภายใต้โครงการ PPP ฉบับแก้ไขได้กำหนดกลไกในการแบ่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรอบอัตราการแบ่งรายได้ (ลดลง 75-90% และเพิ่มขึ้น 110-125%) เป็นเรื่องที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะตัดสินใจ สำหรับโครงการ PPP ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นักลงทุนไม่จำเป็นต้องแบ่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นใน 3 ปีแรก และมีสิทธิ์ได้รับอัตราการแบ่งรายได้ที่ลดลง 100% หากรายได้จริงต่ำกว่านี้

สำหรับประเด็นการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นกับโครงการทางพิเศษของ ธปท. ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเติมบทบัญญัติที่รัฐจะแบ่งรายได้ที่ลดลงให้กับนักลงทุนในโครงการทางพิเศษของ ธปท. ที่ลงนามก่อนวันที่ 1 มกราคม 2564 ซึ่งประสบปัญหาเนื่องจากเหตุผลเชิงวัตถุ โดยรัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาซึ่งระบุรายละเอียดอัตราส่วนการแบ่งปัน

ใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับสินค้าส่งออกหน้างาน

กฎหมายศุลกากรและกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มมีวัตถุประสงค์เพื่อให้สอดคล้องกัน โดยเนื้อหาเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่มจะถูกลบออกจากกฎหมายศุลกากรและแก้ไขโดยตรงในกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบัญญัติที่ระบุว่าสินค้าที่ส่งออกในสถานที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 0% ได้ถูกเพิ่มเข้าไปเพื่ออำนวยความสะดวกในกิจกรรมการนำเข้าและส่งออก โดยไม่กระทบต่อรายรับงบประมาณ

นอกจากนี้ พ.ร.บ.การลงทุนได้แก้ไขอำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุน โดยร่างพ.ร.บ. ได้กระจายอำนาจจากนายกรัฐมนตรีไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสำหรับโครงการ 7 กลุ่มอย่างเข้มแข็ง การศึกษาเพื่อยกเลิกขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนจะได้รับการประเมินอย่างครอบคลุมในระหว่างกระบวนการสรุปผลการดำเนินการของพ.ร.บ.การลงทุน ในส่วนของการลดเงื่อนไขทางธุรกิจและการลดขั้นตอนนั้น พ.ร.บ. แก้ไขและร่างพระราชกฤษฎีกาแนวทางได้ลดจำนวนเอกสาร จำนวนเอกสาร และลดระยะเวลาในการดำเนินการลงร้อยละ 30 การลดการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจจะได้รับการทบทวนอย่างครอบคลุมเพื่อแก้ไขพ.ร.บ.การลงทุนอย่างครอบคลุมในสมัยประชุมเดือนตุลาคม 2568

ในส่วนของ พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐ รัฐบาลมีสิทธิปรับแผนการลงทุนภาครัฐประจำปีโดยใช้เงินงบประมาณกลาง (หากไม่เกินรายจ่ายรวมที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนด) และกระจายอำนาจการปรับแผนประจำปีจากสภาประชาชนทุกระดับไปยังคณะกรรมการประชาชนทุกระดับให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ. งบประมาณแผ่นดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในส่วนของภารกิจการเตรียมการสำหรับการเคลียร์พื้นที่ รัฐบาลจะศึกษาและเสนอแก้ไข พ.ร.บ. ที่ดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อเร่งรัดการดำเนินการชดเชย ช่วยเหลือ และย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐ

ที่มา : VNP

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/quoc-hoi-thong-qua-8-luat-sua-doi-nham-tao-thuan-loi-cho-dau-tu-kinh-doanh-2025062512185179.htm