สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม

(Chinhphu.vn) – ในการประชุมสมัยที่ 9 ต่อเนื่องกัน ในเช้าวันที่ 24 มิถุนายน สมัชชาแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม โดยมีผู้แทน 416 จาก 416 รายเข้าร่วมในการลงมติเห็นชอบ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม

ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม โดยระบุว่าจากการหารือในกลุ่มและในห้องประชุม ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการพัฒนากฎหมายเพื่อขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนามฉบับปัจจุบันอย่างรวดเร็ว ซึ่งจะช่วยดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงมามีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศ นโยบายในร่างกฎหมายดังกล่าวจะช่วยสร้างข้อได้เปรียบในการแข่งขันระหว่างเวียดนามและประเทศอื่นๆ ในการดึงดูดแรงงาน โดยเฉพาะแรงงานที่มีคุณภาพสูง

กฎหมายสัญชาติฉบับปัจจุบันระบุว่าผู้สมัครขอสัญชาติเวียดนามต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เข้มงวดหลายประการในมาตรา 19 ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 19 เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนต่างชาติ นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ ฯลฯ ในการขอสัญชาติเวียดนามภายใต้เงื่อนไขที่เปิดกว้างเพื่อดึงดูดทรัพยากรที่มีคุณภาพสูง

ดังนั้น บุคคลที่มีผลงานพิเศษในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิเวียดนามหรือบุคคลที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเมื่อยื่นขอสัญชาติเวียดนาม (กรณีเหล่านี้มีข้อกำหนดเฉพาะในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 16/2020/ND-CP) จะได้รับการยกเว้นจากเงื่อนไขที่ระบุในข้อ c, d, dd, e วรรค 1 มาตรา 19 ในขณะเดียวกัน บุคคลเหล่านี้ได้รับอนุญาตให้คงสัญชาติต่างประเทศได้หากตรงตามเงื่อนไข 2 ข้อที่คล้ายคลึงกันกับกรณีที่มีญาติเป็นพลเมืองเวียดนามและได้รับอนุญาตจากประธานาธิบดี บุคคลเหล่านี้จะต้องยื่นคำร้องต่อหน่วยงานตัวแทนเวียดนามในต่างประเทศหากอาศัยอยู่ในต่างประเทศ

นอกจากนี้ นอกเหนือจากการสืบทอดบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 16/2020/ND-CP แล้ว รัฐบาลจะดำเนินการวิจัยและกำหนด "กลไกพิเศษเกี่ยวกับการแปลงสัญชาติ" ที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 57-NQ/TW เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ในพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม

เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับประชาชน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญกล่าวว่า มาตรา 5 ของกฎหมายกำหนดว่า ผู้สมัคร ผู้ได้รับการเลือกตั้ง อนุมัติ แต่งตั้ง และมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งและคำนำหน้าชื่อในหน่วยงานของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับกลางและระดับท้องถิ่น บุคคลที่ทำงานในองค์กรสำคัญ และบุคคลที่เข้าร่วมกองกำลังติดอาวุธของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ต้องมีสัญชาติเดียวคือ สัญชาติเวียดนาม และต้องมีถิ่นพำนักอยู่ในเวียดนามอย่างถาวร

ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่ไม่ได้อยู่ภายใต้บทบัญญัติข้างต้นต้องมีสัญชาติเดียวคือสัญชาติเวียดนาม ยกเว้นในกรณีที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ของชาติเวียดนาม และต้องอาศัยอยู่ในเวียดนามเป็นการถาวร รัฐบาลจะกำหนดข้อกำหนดนี้โดยละเอียด

ในกรณีที่กฎหมายอื่นที่ประกาศใช้ก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลใช้บังคับมีบทบัญญัติเกี่ยวกับสัญชาติแตกต่างไปจากบทบัญญัติในวรรค 5 และวรรค 6 แห่งมาตรา 12 นี้ บทบัญญัติของกฎหมายนี้จะใช้บังคับ ในกรณีที่กฎหมายอื่นที่ประกาศใช้ภายหลังวันที่กฎหมายนี้มีผลใช้บังคับมีบทบัญญัติเกี่ยวกับสัญชาติแตกต่างไปจากบทบัญญัติในวรรค 5 และวรรค 6 แห่งมาตรา 12 นี้ จำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาการบังคับใช้หรือไม่บังคับใช้ของเนื้อหานี้โดยเฉพาะ และเนื้อหาการบังคับใช้ต้องสอดคล้องกับเนื้อหาการบังคับใช้ของกฎหมายอื่นนั้น

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนเสนอแนะว่าไม่ควรมีข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับชื่อชาวเวียดนาม แต่สามารถเป็นชื่อแบบเวียดนามได้ หรือชื่อเดิมของบุคคลที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามอาจนำไปใช้เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบูรณาการในระดับนานาชาติได้

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลได้แก้ไขบทบัญญัติในวรรคที่ 4 มาตรา 19 และวรรคที่ 4 มาตรา 23 ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม โดยให้บุคคลที่ยื่นขอ/เดินทางกลับสัญชาติเวียดนาม ขณะเดียวกันก็ยื่นขอรักษาสัญชาติต่างประเทศสามารถเลือกชื่อที่ผสมระหว่างชื่อเวียดนามและชื่อต่างประเทศได้ เพื่อความสะดวกสบายสำหรับพวกเขาเมื่ออยู่อาศัยและทำงานในประเทศที่ตนมีสัญชาติ

ผู้แทนรัฐสภาบางคนเสนอให้หน่วยงานร่างดำเนินการวิจัยเพื่อพัฒนาลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยเฉพาะการแปลงขั้นตอนการบริหารให้เป็นดิจิทัล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ กล่าวว่า เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้เพิ่มบทบัญญัติในมาตรา 39 (ความรับผิดชอบของรัฐบาลเกี่ยวกับสัญชาติ) อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนในการจัดการเรื่องสัญชาติ (โดยเฉพาะขั้นตอนการยื่นคำร้องขอ/รับ/สละสัญชาติเวียดนาม) ไม่เพียงแต่เป็นขั้นตอนการบริหารปกติเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องที่อยู่ภายใต้อำนาจอธิปไตยของชาติด้วย และขั้นตอนการจัดการอาจรวมถึงข้อมูลที่เป็นความลับและเป็นความลับสูงสุด ดังนั้น รัฐบาลจึงเชื่อว่าการลดและการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นและการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้จำเป็นต้องมีแผนงานที่สอดคล้องกับสถานการณ์จริง

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนต่างๆ (มาตรา 1 มาตรา 20 วรรค 2 และมาตรา 3 มาตรา 21 วรรค 1 มาตรา 24 วรรค 4 มาตรา 25 วรรค 5 มาตรา 29 มาตรา 41) แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 2 มาตรา 13 ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม โดยให้หน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในต่างประเทศยืนยันสัญชาติเวียดนามแทนการกำหนดสัญชาติเวียดนามและออกหนังสือเดินทางเวียดนาม และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดขั้นตอนการยืนยันสัญชาติเวียดนามโดยละเอียด การออกหนังสือเดินทางเวียดนามต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเข้าและออกของพลเมืองเวียดนาม

รัฐบาลจะศึกษาการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในขั้นตอนต่างๆ ของกระบวนการจัดการเอกสารสัญชาติในกระบวนการแก้ไขกฎหมายนี้อย่างครอบคลุม และกระบวนการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดบทความและมาตรการต่างๆ เพื่อนำกฎหมายสัญชาติเวียดนามไปปฏิบัติต่อไป

เหงียน ฮวง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quoc-tich-viet-nam-102250624143018143.htm