กองทุนร่วมลงทุนส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม

Kinhtedothi - มาตรา 36 ของกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 อนุญาตให้ ฮานอย นำร่องจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนโดยใช้งบประมาณของรัฐ ซึ่งส่งผลดีและเปิดโอกาสใหม่ ๆ มากมายในการส่งเสริมนวัตกรรม

สนับสนุนและส่งเสริมนวัตกรรม

ปัจจุบันฮานอยเป็นผู้นำของประเทศในดัชนีนวัตกรรมระดับท้องถิ่น แนวคิดและโซลูชันทางเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพไม่ได้มาจากห้องปฏิบัติการวิจัยของมหาวิทยาลัยเท่านั้น แต่ยังมาจากสตาร์ทอัพรุ่นใหม่จำนวนมาก รวมถึงสตาร์ทอัพนวัตกรรมกว่า 1,000 แห่งที่ดำเนินงานในฮานอย ซึ่งคิดเป็นกว่า 26% ของจำนวนสตาร์ทอัพทั้งหมดในประเทศ

อย่างไรก็ตาม จำนวนกองทุนลงทุนทั้งในและต่างประเทศสำหรับสตาร์ทอัพนวัตกรรมในเวียดนามนั้นมีน้อยมาก และส่วนใหญ่ไม่ได้ลงทุนในระยะเริ่มต้นหรือลงทุนในจำนวนน้อย โดยเฉลี่ยแล้วมีสตาร์ทอัพเวียดนามเพียงประมาณ 10 แห่งเท่านั้นที่ได้รับการลงทุนจากกองทุนเหล่านี้ในแต่ละปี ในขณะเดียวกัน ความต้องการเงินทุนของสตาร์ทอัพนั้นมหาศาล

มุมหนึ่งของฮานอย ภาพถ่าย: ฟาม ฮุง

ดังนั้น เพื่อให้มีเงินทุน – ทรัพยากรที่ช่วยบ่มเพาะแนวคิดนวัตกรรมให้ประสบความสำเร็จ – กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 จึงอนุญาตให้ฮานอยนำร่องจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนโดยใช้เงินงบประมาณของรัฐ ซึ่งจะเป็นโอกาสให้ผลิตภัณฑ์และโซลูชัน ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมจากเมืองหลวงสามารถพัฒนาจากห้องปฏิบัติการไปสู่การใช้งานจริงได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ตามมาตรา 36 ของกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ว่าด้วยการลงทุนในธุรกิจร่วมทุนโดยใช้งบประมาณของรัฐ: นครฮานอยได้รับอนุญาตให้ทดลองจัดตั้งกองทุนร่วมทุนโดยใช้งบประมาณของรัฐเพื่อลงทุนในวิสาหกิจไฮเทค วิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสตาร์ทอัพนวัตกรรมในภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญของเมืองหลวง เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมนวัตกรรมและการนำผลิตภัณฑ์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปสู่เชิงพาณิชย์

กองทุนร่วมลงทุนได้รับการจัดสรรทุนจดทะเบียนจากงบประมาณของเมือง และมีสิทธิ์ได้รับเงินทุนและระดมทุนจากแหล่งทุนอื่น ๆ ตามกฎหมาย การบริหารจัดการและการใช้เงินทุนของกองทุนร่วมลงทุนดำเนินการตามหลักการตลาด ยอมรับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น สร้างความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และป้องกันการสูญเสียและการสิ้นเปลืองเงินทุน

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กำลังจัดทำแผนจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนเพื่อเสนอต่อสภาประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อขออนุมัติ แผนดังกล่าวได้กำหนดโครงสร้างองค์กรและการดำเนินงานของกองทุนอย่างชัดเจน ระยะเวลาการดำเนินงาน จำนวนเงินทุนสนับสนุนจากงบประมาณของเมือง วิธีการลงทุน หุ้นส่วน และผู้รับเงินลงทุน ตลอดจนกลไกการประเมินและควบคุมความเสี่ยง และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการบริหารจัดการและดำเนินงานกองทุนร่วมลงทุนของเมือง

สภาประชาชนเมืองอนุมัติโครงการ กำหนดกลไกการจัดตั้งและการดำเนินงานของกองทุนร่วมลงทุน และระบุความรับผิดชอบในการตรวจสอบ กำกับดูแล และรายงานผลการดำเนินงาน คณะกรรมการประชาชนเมืองตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุน และออกธรรมนูญและระเบียบการลงทุนของกองทุนร่วมลงทุน

การจัดตั้งกรอบกฎหมายที่ชัดเจนและโปร่งใส

ตามคำกล่าวของทัค เลอ อัญ ผู้ก่อตั้งกองทุน Vietnam Silicon Valley Investment Fund และผู้เชี่ยวชาญด้านสตาร์ทอัพนวัตกรรมและเงินทุนร่วมลงทุน เงินทุนร่วมลงทุนเป็นรูปแบบการลงทุนในสตาร์ทอัพนวัตกรรม บริษัทเทคโนโลยี หรือธุรกิจที่มีศักยภาพการเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่ก็มีความเสี่ยงสูงเช่นกัน เป็นวิธีการระดมทุนที่ได้รับความนิยมสำหรับธุรกิจและโครงการนวัตกรรม และสามารถช่วยขับเคลื่อนการเติบโต ทางเศรษฐกิจ อย่างรวดเร็วหากประสบความสำเร็จ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความเสี่ยงสูง เงินทุนร่วมลงทุนจึงมักต้องการกองทุนและนักลงทุนที่มีความรู้และได้รับการฝึกอบรมอย่างกว้างขวางในด้านเงินทุนร่วมลงทุน รวมถึงความเข้าใจและวิสัยทัศน์ที่กว้างไกลในสาขานี้ด้วย

 

"ประเทศที่พัฒนาทางเทคโนโลยีล้วนมีกองทุนร่วมลงทุน และฮานอยสามารถอ้างอิงประสบการณ์ของบางประเทศเพื่อกำหนดระเบียบข้อบังคับเฉพาะในเรื่องนี้ในระหว่างกระบวนการร่างเอกสารแนวทางสำหรับการดำเนินการตามกฎหมายเมืองหลวงปี 2024" - ฟาม ตวน เหียบ ผู้อำนวยการกองทุน BK มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีฮานอย

ลักษณะเด่นของโมเดลเงินทุนร่วมลงทุนคือการลงทุนในคน—บุคคลที่มีความกล้าหาญ เต็มใจที่จะรับความเสี่ยง เปิดรับการเปลี่ยนแปลง ทดลองสิ่งใหม่ๆ และยอมรับความล้มเหลวเพื่อบรรลุความสำเร็จที่ก้าวกระโดด การลงทุนในคนและกิจกรรมของพวกเขามีเป้าหมายเพื่อสำรวจและประเมินตลาด ทดสอบผลิตภัณฑ์ และอาจรวมถึงเทคโนโลยีใหม่ๆ... โดยพื้นฐานแล้ว นี่คือค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นต้องรับประกันรายได้หรือกำไรเสมอไป

ด้วยข้อได้เปรียบจากจำนวนประชากร 100 ล้านคนและ GDP ที่เติบโตอย่างรวดเร็ว เวียดนามจึงกลายเป็นตลาดผู้บริโภคขนาดใหญ่ที่ธุรกิจต่างๆ สามารถมุ่งเป้าหมายได้ ความท้าทายอยู่ที่การหาวิธีที่มีประสิทธิภาพในการจัดเก็บภาษีและปกป้องสินทรัพย์ที่มีค่า เช่น บริษัทสตาร์ทอัพมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์

อาจารย์ทัช เลอ อัญ ได้แบ่งปันข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับรูปแบบการลงทุนในธุรกิจร่วมทุนหลายรูปแบบ เช่น รูปแบบกองทุนร่วมทุนที่นำโดยรัฐ โดยระบุว่าในรูปแบบนี้ กองทุนร่วมทุนจะได้รับการบริหารจัดการและให้เงินทุนโดยรัฐเป็นหลัก รัฐบาลมีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการกองทุน ตั้งแต่การคัดเลือกโครงการลงทุนไปจนถึงการติดตามความคืบหน้าของการดำเนินงาน อย่างไรก็ตาม รูปแบบนี้ต้องการศักยภาพในการบริหารจัดการสูงและต้องสร้างความโปร่งใส เพื่อหลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจายหรือไม่เกิดผล

รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เป็นรูปแบบที่พบได้ทั่วไป โดยรัฐบาลและนักลงทุนภาคเอกชนร่วมกันลงทุนเพื่อจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุน รัฐบาลสามารถใช้เงินงบประมาณของตนสนับสนุนเงินทุนเริ่มต้นบางส่วน ซึ่งจะช่วยสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนภาคเอกชน ตัวอย่างที่สำคัญคือประเทศสิงคโปร์ ที่รัฐบาลได้จัดตั้งกองทุนลงทุนด้านเทคโนโลยีโดยมีทั้งภาครัฐและเอกชนเข้าร่วม ส่งเสริมการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งของระบบนิเวศสตาร์ทอัพ

ตามที่อาจารย์ทัช เลอ อัญ กล่าวไว้ หากเวียดนามโดยรวมและฮานอยโดยเฉพาะต้องการมุ่งเน้นการพัฒนาสตาร์ทอัพให้เป็นกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจ พวกเขาจำเป็นต้องมีส่วนร่วมในการลงทุนเพื่อกระตุ้นการเติบโตทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพของสตาร์ทอัพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะเริ่มต้น ในขณะเดียวกัน การทำเช่นนี้จะดึงดูดภาคเอกชนให้เข้ามาลงทุนในสตาร์ทอัพ ซึ่งจะดึงดูดไม่เพียงแต่สตาร์ทอัพและนักลงทุนภาคเอกชนในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในภูมิภาคและทั่วโลกด้วย

ดังนั้น ข้อกำหนดที่สำคัญที่สุดคือการสร้างกรอบกฎหมายที่ชัดเจนและโปร่งใสสำหรับการใช้เงินงบประมาณของรัฐในการลงทุนในธุรกิจสตาร์ทอัพ กฎระเบียบทางกฎหมายควรรวมถึงข้อกำหนดต่างๆ เช่น ขั้นตอนการลงทุน เงื่อนไขการเข้าร่วม เกณฑ์การคัดเลือกโครงการ และกลไกการตรวจสอบ กรอบกฎหมายนี้จะไม่เพียงแต่ทำให้มั่นใจได้ว่ากองทุนสตาร์ทอัพจะดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้เท่านั้น แต่ยังสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนภาคเอกชนอีกด้วย การผสมผสานระหว่างงบประมาณของรัฐและเงินทุนภาคเอกชนจะช่วยเสริมสร้างศักยภาพทางการเงินของกองทุนลงทุน ในขณะเดียวกันก็แบ่งปันความเสี่ยงระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

นอกจากนี้ การระดมทุนจากภาคเอกชนมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างประสิทธิภาพของกองทุนร่วมลงทุน รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) สามารถนำมาใช้เพื่อรวมเงินทุนจากงบประมาณของรัฐและเงินทุนจากภาคเอกชน ซึ่งจะช่วยสร้างความแข็งแกร่งทางการเงินและลดความเสี่ยงสำหรับทั้งสองฝ่ายได้

นอกจากนี้ การบริหารกองทุนร่วมลงทุนเป็นสาขาที่ต้องการทักษะทางวิชาชีพสูงและความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในตลาดเทคโนโลยี ดังนั้น การพัฒนาศักยภาพในการบริหารกองทุนจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ฮานอยจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงิน เทคโนโลยี และสตาร์ทอัพเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารกองทุน พร้อมทั้งสร้างความมั่นใจว่าการตัดสินใจลงทุนนั้นอยู่บนพื้นฐานของการวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์และกลยุทธ์ระยะยาว

ความร่วมมือระหว่างประเทศเป็นทางออกที่สำคัญสำหรับการเรียนรู้จากประสบการณ์และดึงดูดการลงทุนจากกองทุนร่วมลงทุนต่างประเทศ ฮานอยสามารถจัดตั้งโครงการความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางการเงินและความรู้จากพันธมิตรระหว่างประเทศได้

อาจารย์ทัช เลอ อัญ กล่าวเน้นย้ำว่า "การนำกลไกเงินทุนร่วมลงทุนมาใช้โดยใช้งบประมาณของรัฐ จะนำมาซึ่งประโยชน์สำคัญมากมายต่อฮานอยและเศรษฐกิจของประเทศ ช่วยส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการและนวัตกรรม เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ สร้างงานและยกระดับคุณภาพแรงงาน ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน และยกระดับคุณภาพชีวิต"

เปิดเส้นทางใหม่ให้กับฮานอย

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ตวน อัญ ประธานสภาบริหารมหาวิทยาลัยฮานอยแคปิตอล กล่าวว่า กองทุนร่วมลงทุนที่ใช้เงินงบประมาณของรัฐเป็นรูปแบบการลงทุนพิเศษ โดยส่วนหนึ่งของเงินทุนมาจากงบประมาณของรัฐ กองทุนร่วมลงทุนที่ใช้เงินงบประมาณของรัฐมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจเริ่มต้น เมื่อรวมกับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐ ประสิทธิภาพของกองทุนเหล่านี้จะยิ่งเพิ่มสูงขึ้น

หลายประเทศที่พัฒนาแล้วตระหนักถึงความสำคัญของกองทุนร่วมลงทุนในการส่งเสริมนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังนั้นหลายประเทศจึงได้ออกนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนากองทุนร่วมลงทุนอย่างแข็งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐ

เวียดนามตระหนักถึงบทบาทสำคัญของกองทุนร่วมลงทุนในการส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจ รัฐบาลเวียดนามได้พยายามอย่างมากในการออกนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนากองทุนร่วมลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนที่ใช้เงินจากงบประมาณของรัฐ

ด้วยเหตุนี้ เอกสารหลายฉบับจากคณะกรรมการกรมการเมืองและสำนักนายกรัฐมนตรีจึงมีข้อกำหนดเกี่ยวกับกองทุนร่วมลงทุนและธุรกิจสตาร์ทอัพด้านนวัตกรรม โดยล่าสุด การจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนโดยใช้งบประมาณแผ่นดินตามกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ถือเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในกรุงฮานอยโดยเฉพาะ และในประเทศโดยรวม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อันดับของเวียดนามในดัชนีนวัตกรรมระดับโลกดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง รายงานดัชนีนวัตกรรมระดับโลกประจำปี 2024 แสดงให้เห็นว่าเวียดนามอยู่ในอันดับที่ 44 จาก 133 ประเทศและเขตเศรษฐกิจ เพิ่มขึ้นสองอันดับจากปี 2023 และในปี 2024 ฮานอยยังครองอันดับหนึ่งของประเทศในดัชนีนวัตกรรมอีกด้วย

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ตวน อัญ กล่าวว่า กองทุนร่วมลงทุนที่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดินตามที่ระบุไว้ในมาตรา 36 ของกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ได้เปิดทิศทางใหม่ให้กับฮานอยในการส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยอนุญาตให้เมืองนำร่องจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินได้ นอกจากนี้ กองทุนดังกล่าวยังสามารถร่วมมือกับกองทุนลงทุนทั้งในและต่างประเทศเพื่อเสริมสร้างทรัพยากรและขยายเครือข่าย จำเป็นต้องมีกองทุนสำรองเพื่อรับมือกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น และจำเป็นต้องมีระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการที่มีประสิทธิภาพในการติดตามและจัดการโครงการลงทุน

การรวมระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนในธุรกิจร่วมทุนโดยใช้เงินทุนสาธารณะไว้ในกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ถือเป็นก้าวสำคัญที่สร้างผลกระทบเชิงบวกและเปิดโอกาสใหม่ๆ มากมายในการส่งเสริมนวัตกรรมในฮานอย เช่น การสร้างแหล่งเงินทุนที่มั่นคง การส่งเสริมนวัตกรรม การสร้างระบบนิเวศของสตาร์ทอัพ การเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับฮานอย การพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการใหม่ๆ การสร้างงาน การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ การเผยแพร่แบบอย่างที่ประสบความสำเร็จและสนับสนุนให้ท้องถิ่นอื่นๆ เรียนรู้และนำไปใช้ การมีส่วนร่วมต่อเศรษฐกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

เงินทุนร่วมลงทุนมีความเสี่ยงสูงเสมอ ดังนั้นกลไกการบริหารความเสี่ยงที่มีประสิทธิภาพจึงเป็นสิ่งจำเป็น นี่คือเหตุผลที่การฝึกอบรมและการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถมีความสำคัญอย่างยิ่ง หน่วยงานภาครัฐ องค์กรสนับสนุนสตาร์ทอัพ และนักลงทุนจำเป็นต้องร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อสตาร์ทอัพ

“การสร้างกองทุนร่วมลงทุนที่ประสบความสำเร็จต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายฝ่าย ทั้งรัฐบาลท้องถิ่น นักลงทุน ผู้เชี่ยวชาญ และบริษัทสตาร์ทอัพ ด้วยโครงสร้างองค์กรที่เหมาะสมและการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ กองทุนร่วมลงทุนจะมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาของระบบนิเวศสตาร์ทอัพในฮานอย” รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ตวน อัญ กล่าวเน้นย้ำ

 

"กองทุนร่วมลงทุนเป็นองค์ประกอบที่สำคัญมากในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจทุกระดับ ตั้งแต่ระดับจุลภาคไปจนถึงระดับมหภาค ตั้งแต่นักลงทุนรายบุคคลและธุรกิจ ไปจนถึงเมืองและประเทศ จำเป็นต้องมีการสร้างความเข้าใจร่วมกันเพื่อให้แน่ใจว่าเงินทุนของกองทุนมีเพียงพอและสามารถระดมทุนได้โดยตรงจากประชาชน นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องออกกฎหมายว่าด้วยกองทุนร่วมลงทุนโดยเร็ว เพื่อเผยแพร่ข้อมูลให้แก่ประชาชนชาวเวียดนามทุกคนผ่านการฝึกอบรมสำหรับผู้จัดการ นักลงทุน และเจ้าของธุรกิจ รัฐควรสร้างกรอบกฎหมายที่ดีที่สุดเพื่อสนับสนุนการพัฒนากองทุนร่วมลงทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศ โดยเฉพาะในเมืองหลวงและในแต่ละเมืองของเวียดนามโดยทั่วไป" - ฟาม อานห์ ควง ผู้อำนวยการกองทุน BestB Creative Startup Investment Fund กล่าว

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-quy-dau-tu-mao-hiem-thuc-day-doi-moi-sang-tao.html