กองทุนร่วมทุนส่งเสริมนวัตกรรม

Kinhtedothi - มาตรา 36 ของกฎหมายทุนปี 2024 อนุญาตให้ ฮานอย เป็นโครงการนำร่องในการจัดตั้งกองทุนร่วมทุนโดยใช้เงินงบประมาณของรัฐ ซึ่งส่งผลดีและเปิดโอกาสใหม่ๆ มากมายในการส่งเสริมนวัตกรรม

สนับสนุนและส่งเสริมนวัตกรรม

ปัจจุบันฮานอยกำลังเป็นผู้นำของประเทศในดัชนีนวัตกรรมท้องถิ่น แนวคิดและโซลูชันทางเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพไม่ได้มาจากแค่ห้องปฏิบัติการวิจัยของมหาวิทยาลัยเท่านั้น แต่ยังมาจากสตาร์ทอัพรุ่นใหม่จำนวนมาก ซึ่งรวมถึงสตาร์ทอัพนวัตกรรมกว่า 1,000 แห่งที่ดำเนินงานในฮานอย ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 26% ของประเทศ

อย่างไรก็ตาม จำนวนกองทุนลงทุนทั้งในและต่างประเทศสำหรับสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ในเวียดนามมีน้อยมาก ส่วนใหญ่ไม่ได้ลงทุนตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและไม่ได้ลงทุนจำนวนน้อย โดยเฉลี่ยแล้วในแต่ละปีมีสตาร์ทอัพเวียดนามเพียงประมาณ 10 แห่งเท่านั้นที่ได้รับเงินลงทุนจากกองทุนเหล่านี้ ขณะเดียวกัน ความต้องการเงินทุนของสตาร์ทอัพก็มีจำนวนมาก

มุมหนึ่งของฮานอย ภาพโดย: Pham Hung

ดังนั้น เพื่อจัดหาเงินทุน ซึ่งเป็นทรัพยากรสำหรับบ่มเพาะแนวคิดนวัตกรรมให้ประสบความสำเร็จ กฎหมายทุนปี 2024 จึงอนุญาตให้ฮานอยนำร่องจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน ซึ่งจะเป็นโอกาสให้ผลิตภัณฑ์และโซลูชั่น ทางวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมของฮานอยสามารถนำไปปฏิบัติจริงจากห้องปฏิบัติการได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ตามบทบัญญัติของมาตรา 36 แห่งกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ว่าด้วยการลงทุนร่วมโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน กรุงฮานอยได้รับอนุญาตให้นำร่องจัดตั้งกองทุนการลงทุนร่วมโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินเพื่อลงทุนเงินทุนในวิสาหกิจด้านเทคโนโลยีขั้นสูง วิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสตาร์ทอัพด้านความคิดสร้างสรรค์ในพื้นที่สำคัญของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเมืองหลวง เพื่อสนับสนุน ส่งเสริมนวัตกรรม และการนำผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์

กองทุนร่วมลงทุนได้รับการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณของเมือง และได้รับอนุญาตให้รับเงินทุนและระดมทุนจากแหล่งเงินทุนอื่นๆ ตามกฎหมาย การบริหารจัดการและการใช้แหล่งเงินทุนของกองทุนร่วมลงทุนดำเนินการตามหลักการตลาด โดยคำนึงถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น การเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส ประสิทธิผล และการป้องกันการสูญเสียและการสูญเสียเงินทุน

คณะกรรมการประชาชนของเมืองพัฒนาโครงการจัดตั้งกองทุนการลงทุนร่วมทุน และส่งไปยังสภาประชาชนของเมืองเพื่ออนุมัติ โดยกำหนดรูปแบบการดำเนินงานขององค์กรกองทุนอย่างชัดเจน ระยะเวลาการดำเนินงานของกองทุน ระดับการสนับสนุนทุนจดทะเบียนจากงบประมาณของเมือง วิธีการลงทุน วัตถุประสงค์ของความร่วมมือ และผู้รับทุนการลงทุน กลไกการประเมินและควบคุมความเสี่ยง และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ ในการบริหารจัดการและดำเนินงานกองทุนการลงทุนร่วมทุนของเมือง

สภาประชาชนเมืองเป็นผู้อนุมัติโครงการ กำกับดูแลการจัดองค์กรและกลไกการดำเนินงานของกองทุนร่วมลงทุน รับผิดชอบการตรวจสอบ กำกับดูแล และรายงานผลการดำเนินการ คณะกรรมการประชาชนเมืองเป็นผู้ตัดสินใจจัดตั้งกองทุน ประกาศกฎบัตรและระเบียบการลงทุนของกองทุนร่วมลงทุน

การสร้างกรอบกฎหมายที่ชัดเจนและโปร่งใส

อาจารย์ Thach Le Anh ผู้ก่อตั้ง Vietnam Silicon Valley Investment Fund ผู้เชี่ยวชาญด้านสตาร์ทอัพนวัตกรรมและเงินร่วมลงทุน กล่าวว่า เงินร่วมลงทุนเป็นรูปแบบการลงทุนในสตาร์ทอัพนวัตกรรม บริษัทเทคโนโลยี หรือบริษัทที่มีศักยภาพในการพัฒนาที่ก้าวล้ำ แต่ในขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงสูงเช่นกัน นี่เป็นวิธีการระดมทุนที่ได้รับความนิยมสำหรับธุรกิจและโครงการนวัตกรรม ซึ่งสามารถช่วยส่งเสริมการเติบโตทาง เศรษฐกิจ อย่างรวดเร็วหากประสบความสำเร็จ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความเสี่ยงสูง เงินร่วมลงทุนจึงมักต้องการเงินลงทุนและนักลงทุนที่มีความรู้ การฝึกอบรมอย่างละเอียดในเงินร่วมลงทุน รวมถึงความเข้าใจและวิสัยทัศน์ที่ลึกซึ้งในสาขานี้

 

“ประเทศที่พัฒนาแล้วด้านเทคโนโลยีทั้งหมดมีกองทุนร่วมทุน และฮานอยสามารถอ้างอิงประสบการณ์ของบางประเทศเพื่อกำหนดกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับปัญหานี้ในกระบวนการพัฒนาเอกสารที่ชี้นำการบังคับใช้กฎหมายทุนปี 2024” - ผู้อำนวยการกองทุนการลงทุน BK มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย Pham Tuan Hiep

ลักษณะเฉพาะของรูปแบบการลงทุนร่วมทุนคือการลงทุนในบุคลากร บุคลากรที่กล้าลงมือทำ กล้ารับผิดชอบ กล้าเปลี่ยนแปลง กล้าลองสิ่งใหม่ๆ ยอมรับความล้มเหลว เพื่อนำไปสู่ความสำเร็จที่ก้าวกระโดด การลงทุนในบุคลากรและกิจกรรมของกลุ่มบุคคลเหล่านี้ คือการสำรวจและประเมินตลาด ทดสอบผลิตภัณฑ์ และอาจรวมถึงเทคโนโลยีใหม่ๆ... อันที่จริงแล้ว ค่าใช้จ่ายนี้อาจไม่ได้สร้างรายได้หรือกำไร

เวียดนามซึ่งมีประชากร 100 ล้านคนและ GDP เติบโตอย่างรวดเร็วทุกปี ได้กลายเป็นตลาดผู้บริโภคขนาดใหญ่ที่ธุรกิจต่างๆ ให้ความสนใจ ปัญหาคือเราจำเป็นต้องมีวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการรักษารายได้จากภาษี รวมถึงการรักษาสินทรัพย์ขนาดใหญ่ เช่น สตาร์ทอัพมูลค่าพันล้านดอลลาร์

อาจารย์ Thach Le Anh ได้แบ่งปันเกี่ยวกับรูปแบบการร่วมลงทุนบางรูปแบบ เช่น รูปแบบกองทุนหลักของรัฐ ว่าในรูปแบบนี้ กองทุนร่วมลงทุนได้รับการบริหารจัดการและเงินทุนจากรัฐเป็นหลัก รัฐบาลมีบทบาทสำคัญในการบริหารกองทุน ตั้งแต่การคัดเลือกโครงการลงทุนไปจนถึงการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินงาน อย่างไรก็ตาม รูปแบบนี้จำเป็นต้องมีความสามารถในการบริหารจัดการสูงและต้องสร้างความโปร่งใส หลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจายหรือไม่มีประสิทธิภาพ

รูปแบบกองทุนร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนเป็นรูปแบบที่ได้รับความนิยม โดยภาครัฐและนักลงทุนเอกชนจะร่วมกันลงทุนเพื่อจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุน (Venture Capital Fund) รัฐบาลสามารถใช้งบประมาณส่วนหนึ่งในการลงทุนเริ่มต้น เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนเอกชนในการเข้าร่วมลงทุน ตัวอย่างที่ชัดเจนคือประเทศสิงคโปร์ ซึ่งรัฐบาลได้จัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนด้านเทคโนโลยีร่วมกับภาครัฐและภาคเอกชน เพื่อส่งเสริมการพัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพอย่างแข็งแกร่ง

อาจารย์แทค เล อันห์ กล่าวว่า หากประเทศเวียดนามโดยรวมและกรุงฮานอยต้องการมุ่งเน้นการพัฒนาสตาร์ทอัพให้เป็นเครื่องมือขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจ พวกเขาจำเป็นต้องมีส่วนร่วมในการลงทุนเพื่อกระตุ้นการเติบโตทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพของสตาร์ทอัพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเริ่มต้น ขณะเดียวกันก็จะช่วยดึงดูดภาคเอกชนให้เข้ามาลงทุนในสตาร์ทอัพ ซึ่งจะดึงดูดไม่เพียงแต่สตาร์ทอัพและนักลงทุนเอกชนในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังดึงดูดทั้งในภูมิภาคและทั่วโลกอีกด้วย

ดังนั้น สิ่งสำคัญที่สุดคือการสร้างกรอบกฎหมายที่ชัดเจนและโปร่งใสสำหรับการใช้งบประมาณแผ่นดินในการร่วมลงทุน กฎระเบียบทางกฎหมายต้องครอบคลุมเนื้อหาต่างๆ เช่น กระบวนการลงทุน เงื่อนไขการเข้าร่วม เกณฑ์การคัดเลือกโครงการ และกลไกการติดตามตรวจสอบ กรอบกฎหมายนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้มั่นใจว่ากองทุนร่วมลงทุนดำเนินงานได้อย่างถูกต้องเท่านั้น แต่ยังสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนเอกชนในการเข้าร่วมลงทุนอีกด้วย การผสมผสานระหว่างเงินทุนของรัฐและเงินทุนภาคเอกชนจะช่วยเพิ่มความแข็งแกร่งทางการเงินของกองทุน ควบคู่ไปกับการแบ่งปันความเสี่ยงระหว่างผู้ที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ การระดมทุนจากภาคเอกชนยังเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยรับประกันประสิทธิภาพของกองทุนร่วมลงทุน (Venture Capital Fund) รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) สามารถนำมาประยุกต์ใช้เพื่อผสานรวมเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินและเงินทุนจากภาคเอกชน เพื่อสร้างความแข็งแกร่งทางการเงินและลดความเสี่ยงให้กับทั้งสองฝ่าย

นอกจากนี้ การจัดการกองทุนร่วมลงทุนยังเป็นสาขาที่ต้องใช้ทักษะวิชาชีพขั้นสูงและความเข้าใจในตลาดเทคโนโลยี ดังนั้น การพัฒนาศักยภาพในการบริหารจัดการกองทุนจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ฮานอยจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงิน เทคโนโลยี และสตาร์ทอัพสามารถมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการกองทุนได้ ควบคู่ไปกับการสร้างความมั่นใจว่าการตัดสินใจลงทุนจะพิจารณาจากการวิเคราะห์เชิงวิทยาศาสตร์และกลยุทธ์ระยะยาว

ความร่วมมือระหว่างประเทศเป็นทางออกสำคัญในการเรียนรู้จากประสบการณ์และดึงดูดเงินลงทุนจากกองทุนร่วมลงทุนต่างประเทศ ฮานอยสามารถจัดทำโครงการความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศ เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางการเงินและความรู้จากพันธมิตรระหว่างประเทศ

“การนำกลไกการร่วมทุนโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินมาปฏิบัติจะก่อให้เกิดประโยชน์สำคัญมากมายแก่ฮานอยและเศรษฐกิจของชาติ ช่วยส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจและนวัตกรรม เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ สร้างงานและปรับปรุงคุณภาพแรงงาน พัฒนาอย่างยั่งยืนและปรับปรุงคุณภาพชีวิต” อาจารย์ Thach Le Anh กล่าวเน้นย้ำ

เปิดทิศทางใหม่ให้กับฮานอย

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ตวน อันห์ ประธานสภามหาวิทยาลัยฮานอยแคปิตอล กล่าวว่า กองทุนร่วมลงทุนที่ใช้งบประมาณเป็นรูปแบบการลงทุนพิเศษ ซึ่งเงินทุนส่วนหนึ่งของกองทุนมาจากงบประมาณแผ่นดิน กองทุนร่วมลงทุนที่ใช้งบประมาณมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับธุรกิจสตาร์ทอัพ เมื่อนำมารวมกับเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดิน ประสิทธิภาพของกองทุนเหล่านี้จะทวีคูณขึ้น

ประเทศพัฒนาแล้วหลายแห่งตระหนักถึงความสำคัญของกองทุนร่วมลงทุน (Venture Capital Fund) ในการส่งเสริมนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังนั้น หลายประเทศจึงได้ออกนโยบายสนับสนุนการพัฒนากองทุนร่วมลงทุนอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนที่ใช้งบประมาณแผ่นดิน

เวียดนามตระหนักถึงบทบาทสำคัญของกองทุนร่วมลงทุน (Venture Capital Fund) ในการส่งเสริมนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการพัฒนาเศรษฐกิจ รัฐบาลเวียดนามได้พยายามอย่างมากในการออกนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนากองทุนร่วมลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่ใช้งบประมาณของรัฐ

ด้วยเหตุนี้ เอกสารหลายฉบับของโปลิตบูโรและนายกรัฐมนตรีจึงได้กำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับกองทุนร่วมลงทุนและสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ ล่าสุด กองทุนร่วมลงทุนที่ใช้งบประมาณที่ออกในกฎหมายทุน พ.ศ. 2567 ถือเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในฮานอยโดยเฉพาะ และทั่วประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อันดับของเวียดนามในการจัดอันดับนวัตกรรมระดับโลกได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง รายงานดัชนีนวัตกรรมโลกปี 2024 ระบุว่าเวียดนามอยู่ในอันดับที่ 44 จาก 133 ประเทศและเศรษฐกิจ สูงขึ้น 2 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2023 นอกจากนี้ ในปี 2024 ฮานอยยังเป็นเมืองชั้นนำในประเทศในแง่ของดัชนีนวัตกรรมอีกด้วย

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ตวน อันห์ กล่าวว่า กองทุนร่วมลงทุน (Venture Capital Fund) ที่ใช้งบประมาณแผ่นดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 36 ของกฎหมายทุน พ.ศ. 2567 ได้เปิดทิศทางใหม่ให้กับฮานอยในการส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจ ซึ่งทำให้ฮานอยสามารถนำร่องการจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนโดยใช้งบประมาณแผ่นดินได้ นอกจากนี้ กองทุนยังสามารถร่วมมือกับกองทุนลงทุนทั้งในและต่างประเทศเพื่อเพิ่มทรัพยากรและขยายเครือข่าย จำเป็นต้องมีกองทุนสำรองเพื่อรองรับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น และจำเป็นต้องมีระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการที่มีประสิทธิภาพเพื่อติดตามและจัดการโครงการลงทุน

การรวมกฎระเบียบเกี่ยวกับการร่วมทุนโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินในกฎหมายเงินทุนปี 2024 ถือเป็นก้าวสำคัญที่จะสร้างผลกระทบเชิงบวกและเปิดโอกาสใหม่ๆ มากมายในการส่งเสริมนวัตกรรมในฮานอย เช่น การสร้างแหล่งทุนที่มั่นคง การส่งเสริมนวัตกรรม การสร้างระบบนิเวศสตาร์ทอัพ การเสริมสร้างตำแหน่งของฮานอย การพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการใหม่ การสร้างงาน การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ การเผยแพร่โมเดลที่ประสบความสำเร็จ การสนับสนุนให้ท้องถิ่นอื่นๆ เรียนรู้และนำไปใช้ การสนับสนุนเศรษฐกิจ การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

การลงทุนร่วมลงทุนมักมีความเสี่ยงสูง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกการบริหารความเสี่ยงที่มีประสิทธิภาพ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างการฝึกอบรมและดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ หน่วยงานบริหารของรัฐ องค์กรสนับสนุนสตาร์ทอัพ และนักลงทุน จำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อสตาร์ทอัพ

“การสร้างกองทุนร่วมลงทุนที่ประสบความสำเร็จต้องอาศัยความพยายามจากหลายฝ่าย ทั้งรัฐบาลเมือง นักลงทุน ผู้เชี่ยวชาญ และสตาร์ทอัพ ด้วยโครงสร้างองค์กรที่เหมาะสมและการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ กองทุนร่วมลงทุนจะมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพในฮานอย” รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ตวน อันห์ กล่าวเน้นย้ำ

 

กองทุนร่วมลงทุนเป็นหน่วยงานสำคัญที่ส่งเสริมการพัฒนาในทุกระบบเศรษฐกิจ ตั้งแต่ระดับจุลภาคไปจนถึงมหภาค ตั้งแต่นักลงทุนรายย่อย ธุรกิจ ไปจนถึงเมืองและประเทศต่างๆ จำเป็นต้องมีการสร้างเครือข่ายทางสังคมเพื่อให้เงินทุนของกองทุนมีจำนวนมากและสามารถระดมได้จากประชาชน นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเงินร่วมลงทุนโดยเร็ว เพื่อเผยแพร่ให้ประชาชนชาวเวียดนามทุกคนได้รับทราบและเข้าใจผ่านการฝึกอบรมสำหรับผู้บริหาร นักลงทุน และเจ้าของธุรกิจ รัฐควรสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ดีที่สุดเพื่อสนับสนุนกองทุนร่วมลงทุนทั้งในและต่างประเทศให้สามารถพัฒนาได้ โดยเฉพาะในเมืองหลวงและในแต่ละเมืองของเวียดนามโดยทั่วไป Pham Anh Cuong ผู้อำนวยการกองทุน BestB Creative Startup Investment Fund

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-quy-dau-tu-mao-hiem-thuc-day-doi-moi-sang-tao.html