กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการจัดตั้งและประเมินผลโครงการลงทุนภาครัฐ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพิ่งลงนามและออกหนังสือเวียนฉบับที่ 19/2024/TT-BKHDT เพื่อควบคุมการจัดทำ การประเมิน การมอบหมาย การปรับปรุง การติดตาม และการประเมินผลแผนงาน โปรแกรม งาน และโครงการลงทุนภาครัฐในระบบสารสนเทศแห่งชาติและฐานข้อมูลการลงทุนภาครัฐ

โครงการลงทุนก่อสร้างจัตุรัส Phan Ngoc Hien ( Ca Mau ) ภาพประกอบ: Kim Ha/VNA

ทั้งนี้ ขอบเขตการกำกับดูแลหนังสือเวียนดังกล่าว ครอบคลุมถึงการจัดทำ ประเมินผล มอบหมาย ปรับปรุง ติดตาม และประเมินผลแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปี โดยใช้ทุนงบประมาณกลาง ทุนงบประมาณท้องถิ่น และทุนจากแหล่งรายได้ตามกฎหมายของหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานบริการสาธารณะ เพื่อการลงทุน

ขณะเดียวกัน ให้ติดตามและประเมินแผนการลงทุนภาครัฐโดยใช้เงินทุนสำรอง รายได้ที่เพิ่มขึ้น เงินออมจากรายจ่าย เงินส่วนเกิน และแหล่งเงินทุนงบประมาณแผ่นดินอื่นๆ เพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา บริหารจัดการข้อมูล ติดตามและประเมินโครงการ ภารกิจ โครงการ และวัตถุประสงค์การลงทุนภาครัฐอื่นๆ โดยใช้เงินทุนจากการลงทุนภาครัฐในระบบ

หนังสือเวียนฉบับนี้มีผลบังคับใช้กับหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่มีส่วนร่วมหรือเกี่ยวข้องกับการจัดทำ ประเมินผล มอบหมาย ปรับปรุง ติดตาม และประเมินผลแผนงาน แผนงาน โครงการ และวัตถุประสงค์การลงทุนสาธารณะอื่นๆ ในระบบ ภายใต้ขอบเขตของระเบียบข้อบังคับที่ระบุไว้ในมาตรา 1 ของหนังสือเวียน ส่วนโครงการ แผนงาน โครงการ และวัตถุประสงค์การลงทุนสาธารณะอื่นๆ ที่กำหนดให้ต้องเปิดเผยความลับของรัฐตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ จะไม่อยู่ภายใต้หนังสือเวียนฉบับที่ 19

ในส่วนของการออกบัญชี การอนุญาต และการรับรองความถูกต้องของข้อมูลและข้อมูลนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะออกบัญชีและอนุมัติตามข้อเสนอการลงทะเบียนบัญชีของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ข้อเสนอ การส่ง การอนุมัติ และการรายงานข้อมูลและข้อมูลในระบบจะขึ้นอยู่กับการอนุมัติบัญชีที่ลงทะเบียนไว้ และต้องได้รับการรับรองความถูกต้องด้วยลายเซ็นดิจิทัลของผู้จัดการบัญชีตามกระบวนการของระบบ

หนังสือเวียนดังกล่าวได้กำหนดไว้ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดทำ ประเมินผล มอบหมายและปรับปรุงแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปีในระบบ การรายงานผลการดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐ โปรแกรมและโครงการต่างๆ ในระบบ การแบ่งปันและประสานข้อมูล และการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะการเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐจากงบประมาณแผ่นดิน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำ บริหารจัดการ และดำเนินการระบบสารสนเทศแห่งชาติและฐานข้อมูลการลงทุนภาครัฐ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้พัฒนาหลักการ หลักเกณฑ์ ขอบเขตข้อมูล ข้อมูล และแบบฟอร์มรายงานต่างๆ ในระบบ เพื่อสังเคราะห์ ตรวจสอบ และประเมินผลข้อมูลและข้อมูลที่ป้อนเข้าสู่ระบบ โดยยึดถือตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

พร้อมกันนี้ ให้รวบรวม ทบทวน และติดตามแผนงาน ภารกิจ โครงการ วัตถุประสงค์การลงทุนสาธารณะอื่นๆ และแผนการลงทุนสาธารณะของกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นต่างๆ ในระบบ เพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามที่กำหนด ให้คำแนะนำและกระตุ้นให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องปรับปรุงและรายงานตามที่กำหนดไว้ในประกาศฉบับนี้ พร้อมกันนี้ ให้ดำรงตำแหน่งประธานในการฝึกอบรมและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์จากระบบทั่วประเทศ

หนังสือเวียนดังกล่าวระบุชัดเจนว่า กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น มีหน้าที่รับผิดชอบในการป้อนและปรับปรุงข้อมูลให้เป็นไปตามขั้นตอนและข้อกำหนดของระบบ การใช้และการแสวงประโยชน์จากข้อมูลตามการกระจายอำนาจในระบบ ในการทำงานด้านการสังเคราะห์และติดตามการดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปีของกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น...

นอกจากนั้น ผู้ลงทุน เจ้าของโครงการส่วนประกอบ และเจ้าของโครงการ จะต้องรับผิดชอบในการอัปเดตข้อมูลและรายงานให้ทันเวลาและถูกต้องแม่นยำตามบทบัญญัติของหนังสือเวียน ขณะเดียวกัน จะต้องรับผิดชอบข้อมูลและข้อมูลที่ป้อนลงในระบบ และต้องรับผิดชอบตามบทบัญญัติของกฎหมายในการรายงานและให้ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับสถานะการดำเนินการลงทุนภายในขอบเขตการจัดการ

ประกาศนี้ใช้บังคับในการจัดทํา ประเมิน ปรับปรุง ติดตาม และประเมินผล แผนงาน แผนงาน ภารกิจ และโครงการลงทุนภาครัฐ ระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลการลงทุนภาครัฐแห่งชาติ ตั้งแต่แผนลงทุนภาครัฐด้านทุนงบประมาณกลาง พ.ศ. ๒๕๖๘ และแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง พ.ศ. ๒๕๖๙ - ๒๕๗๓ ด้านทุนการลงทุนภาครัฐ ตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ

แหล่งที่มา