กำหนดบทบาทและภารกิจของกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าให้ชัดเจน

สมาชิก สภา ผู้แทนราษฎรให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังร่วมรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้าว่า จำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าเป็นกองกำลังสนับสนุนตำรวจภูธร เพื่อจะได้กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และนโยบายของกองกำลังนี้ให้ชัดเจนและเหมาะสมเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด

ผู้แทน Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทน Ba Ria-Vung Tau) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายระหว่างการหารือในห้องประชุมเมื่อเช้าวันที่ 24 มิถุนายน (ภาพ: DUY LINH)

เช้าวันที่ 24 มิถุนายน สมัยประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการบัญญัติกฎหมายเพื่อสร้างและเสริมสร้างการเคลื่อนไหวของมวลชนเพื่อปกป้องความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมในระดับรากหญ้า ซึ่งมีพรรคเป็นผู้นำ รัฐบาลเป็นผู้บริหาร และดำเนินการโดยกองกำลังที่มีหน้าที่รับผิดชอบ โดยมีหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของประชาชนมีบทบาทหลัก

จัดกำลังพลตามสถานการณ์ประชากรและความมั่นคงในพื้นที่

ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทน Do Thi Lan (คณะผู้แทน Quang Ninh ) กล่าวว่า ร่างกฎหมายกำหนดว่า โดยพิจารณาจากจำนวนทีมรักษาความปลอดภัยและรักษาความสงบเรียบร้อยที่จัดตั้งขึ้น และจำนวนตำแหน่งทีมรักษาความปลอดภัยและรักษาความสงบเรียบร้อยทั้งหมดที่ได้รับการตัดสินใจโดยสภาประชาชนของจังหวัดหรือเมืองที่เป็นศูนย์กลาง คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล ตัดสินใจตามข้อเสนอของตำรวจระดับตำบล เกี่ยวกับจำนวนคนขั้นต่ำในการจัดตั้งทีมรักษาความปลอดภัยและรักษาความสงบเรียบร้อย และจำนวนสมาชิกสูงสุดของทีมรักษาความปลอดภัยและรักษาความสงบเรียบร้อย

ตามที่ผู้แทนเห็นว่ากฎระเบียบนี้ยังไม่เพียงพอ เนื่องจากไม่มีหลักการหรือเกณฑ์ใดๆ เป็นพื้นฐานในการกำหนดจำนวนทีมรักษาความปลอดภัยและรักษาความสงบเรียบร้อยในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย และจำนวนสมาชิกในทีมที่เข้าร่วม อีกทั้งขั้นตอนการบริหารจัดการในการกำหนดจำนวนผู้เข้าร่วมในกองกำลังรักษาความปลอดภัยและรักษาความสงบเรียบร้อยในระดับหมู่บ้านและตำบลยังคงยุ่งยากและใช้เวลานานในการดำเนินการ

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะ หรือมอบหมายหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการกำหนดหลักการและเกณฑ์ในการกำหนดจำนวนทีมรักษาความปลอดภัยและรักษาความสงบเรียบร้อย จำนวนสูงสุดของสมาชิกทีมที่เข้าร่วมในทีมรักษาความปลอดภัย โดยพิจารณาจากจำนวนครัวเรือนในหมู่บ้าน กลุ่มที่อยู่อาศัย และความซับซ้อนของความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า

ผู้แทน Do Thi Lan ร่วมการอภิปราย (ภาพ: DUY LINH)

พร้อมกันนี้ ผู้แทนได้เสนอให้สภาประชาชนจังหวัดเป็นผู้กำหนดจำนวนทีมสูงสุด จำนวนสมาชิกทีมที่เข้าร่วม ตลอดจนระบอบและนโยบายต่างๆ สำหรับกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าในจังหวัด

ผู้แทน Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทน Ba Ria-Vung Tau) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ยังได้เสนอว่ากองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในระดับรากหญ้าควรกระจายไปตามเขตการปกครองและขนาดประชากร โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับภูมิประเทศและสถานที่สำคัญที่ต้องการการประสานงานอย่างใกล้ชิดและการใช้เงื่อนไขที่ยืดหยุ่น รวมถึงหลักการ "การประสานงานภายในกับการประสานงานภายนอก การประสานงานกับประชาชนอย่างสม่ำเสมอ"

สร้างหลักประกันสภาพการปฏิบัติงานและนโยบายให้กำลังพลส่งเสริมประสิทธิภาพ

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับการสร้างเงื่อนไขการปฏิบัติงานสำหรับกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายกำหนดนโยบายและเงื่อนไขการปฏิบัติงานหลายประการสำหรับกองกำลังนี้ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องทบทวนและประเมินผลเพื่อให้เกิดความกลมกลืนกับกองกำลังมวลชนอื่นๆ ในระดับรากหญ้า

หลายความเห็นระบุว่า การจะบังคับใช้กฎระเบียบตามร่างกฎหมายได้นั้น จำเป็นต้องมีงบประมาณค่อนข้างมาก จึงจำเป็นต้องออกแบบกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีความเป็นไปได้เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้

ผู้แทนเหงียน กง ฮวง (คณะผู้แทน ไทยเหงียน ) ร่วมหารือว่า ขณะนี้กองกำลังรักษาความปลอดภัยและรักษาความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณตามที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนด ตามตำแหน่งที่ดำรงอยู่

โดยเน้นย้ำว่าการสร้างหลักประกันความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ผู้แทนฮวงกล่าวว่าการเสริมสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าเป็นประเด็นหลักและเป็นสาเหตุหลักของเสถียรภาพทางสังคมในการพัฒนาเศรษฐกิจ การดูแลชีวิตของประชาชน และการมุ่งสู่การสร้างหลักประกันความมั่นคงของมนุษย์อย่างครอบคลุม

ผู้แทนเหงียน กง ฮวง (คณะผู้แทนไทยเหงียน) กล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ผู้แทนเสนอให้รัฐบาลจัดทำแผนแม่บทในการจัดสรรสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อรองรับกิจกรรมของกองกำลังตำรวจประจำตำบล กองกำลังทหารประจำตำบล และกองกำลังที่เข้าร่วมในการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า โดยค่อย ๆ จัดเตรียมสำนักงานใหญ่สำหรับปฏิบัติงานและจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ เพื่อให้กองกำลังนี้ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ตามที่ผู้แทน Quang Thi Nguyet (คณะผู้แทน Dien Bien) กล่าว กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายสำหรับกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้ามีความสมเหตุสมผล แต่จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่ากฎระเบียบเหล่านี้ได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องคำนวณและควบคุมแหล่งเงินทุนอย่างรอบคอบเพื่อนำนโยบายเหล่านี้ไปปฏิบัติสำหรับกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า และในขณะเดียวกันก็เสนอว่าควรมีเนื้อหาเกี่ยวกับการสร้างสมดุลของงบประมาณกลางเพื่อสนับสนุนท้องถิ่น โดยเฉพาะพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจที่ยากลำบากในพื้นที่ชายแดนภูเขา

ผู้แทน Van Thi Bach Tuyet (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) ซึ่งมีความเห็นตรงกัน ได้เสนอแนะว่ารัฐบาลควรให้ความสำคัญกับงบประมาณของกองกำลังนี้หลังจากที่จัดตั้งกองกำลังแล้ว โดยเฉพาะในท้องถิ่นที่ต้องมีงบประมาณจากส่วนกลางรองรับ

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ของกองกำลังนี้ให้ชัดเจนในฐานะกองกำลังสนับสนุนของตำรวจชุมชน เพื่อกำหนดหน้าที่ ภารกิจ งบประมาณ และงบประมาณของกองกำลังนี้ให้ชัดเจนและเหมาะสม ผู้แทนยังเสนอแนะให้รัฐสภาและรัฐบาลศึกษาและกำหนดระเบียบข้อบังคับที่เหมาะสมเกี่ยวกับภารกิจของกองกำลังที่มีส่วนร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า

ผู้แทนกล่าวว่า การรวมภารกิจส่วนใหญ่ของตำรวจชุมชนไว้ในกฎหมายว่าด้วยตำรวจชุมชนฉบับก่อนหน้า ถือเป็นภารกิจของกองกำลังที่มีส่วนร่วมในการพิทักษ์ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้านั้นไม่เหมาะสม เนื่องจากเป็นเพียงกองกำลังสนับสนุนในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ไม่ใช่กองกำลังที่จัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนบทบัญญัติในมาตรา 7, 8, 9, 10 และ 12 ให้เหมาะสม โดยกำหนดภารกิจในระดับรากหญ้าให้ชัดเจน เพื่อไม่ให้ภารกิจมีความซับซ้อนเกินขีดความสามารถของกองกำลัง

อ้างอิงจาก: nhandan.vn

ลิงค์ที่มา