กฎเกณฑ์ว่าด้วยความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐในการดูแลความลับของข้อมูล

สานต่อโครงการการประชุมสมัยที่ 6 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 25 ตุลาคม โดยมีการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายโทรคมนาคม (แก้ไข) ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Duong Tan Quan (คณะผู้แทน จากจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ) มีความสนใจในเนื้อหาของการรับรองความลับของข้อมูล

ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดว่า ผู้ใช้บริการโทรคมนาคมตกลงที่จะให้ข้อมูลสมาชิกหลังจากที่บริษัทโทรคมนาคมได้แจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบอย่างชัดเจนและเปิดเผยต่อสาธารณะในรูปแบบที่เหมาะสมกับวัตถุประสงค์และขอบเขตของการรวบรวมและการใช้งานข้อมูล

ข้อกำหนดเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในการดูแลความลับของข้อมูล รูปที่ 1 — ผู้แทน รัฐสภา Duong Tan Quan (คณะผู้แทนจากบ่าเรีย-หวุงเต่า) กล่าวสุนทรพจน์

ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติบ่าเรีย-หวุงเต่า กล่าว กฎระเบียบดังกล่าวไม่เหมาะสม มีความจำเป็นต้องพิจารณาว่าจะไม่ออกกฎเกณฑ์ควบคุมเรื่องนี้สำหรับบริษัทโทรคมนาคม แต่ให้ออกกฎเกณฑ์ควบคุมความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐในการแบ่งปันและรักษาความปลอดภัยของข้อมูลภายใต้เงื่อนไขที่หน่วยงานเหล่านั้นมีอุปกรณ์เทคนิคและเทคโนโลยีสารสนเทศที่ทันสมัย และควบคุมผู้ใช้ที่ถูกใช้ประโยชน์ข้อมูลจนนำไปสู่การเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล

เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของตัวแทนบริการโทรคมนาคมในมาตรา 14 ผู้แทน Duong Tan Quan เสนอให้พิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมข้อ c วรรค 2 ของมาตรา 14 ที่เกี่ยวข้องกับการอยู่ภายใต้การตรวจสอบและควบคุมโดย "บริษัทโทรคมนาคมที่เซ็นสัญญาตัวแทนบริการโทรคมนาคม" เป็น "อยู่ภายใต้การตรวจสอบและควบคุมโดยหน่วยงานบริหารของรัฐในท้องถิ่น" เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานบริหารของรัฐมีบทบาทในสาขาเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง...

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภา ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก (คณะผู้แทนนคร โฮจิมินห์ ) ได้เสนอให้ทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง เช่น การจัดตั้งเครือข่ายโทรคมนาคมเอกชนและศูนย์ข้อมูลบริการคลาวด์คอมพิวติ้งเอกชนที่ให้บริการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง เพื่อให้สอดคล้องกับระบบกฎหมายปัจจุบัน เช่น กฎหมายว่าด้วยการเข้ารหัส กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ และกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ

กฎเกณฑ์ว่าด้วยความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในการดูแลรักษาความปลอดภัยข้อมูล รูปที่ 2 — ผู้แทนรัฐสภาเหงียน มินห์ ดึ๊ก เข้าร่วมในการหารือครั้งนี้

ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก เสนอให้เพิ่มคำว่า “การเข้ารหัส” หลังวลี “การป้องกันประเทศและความมั่นคง” ในมาตรา 19 วรรค 4 โดยให้เหตุผลว่า กิจกรรมการเข้ารหัสเป็นกิจกรรมลับเฉพาะด้านหนึ่งในด้านความมั่นคงแห่งชาติและความลับของรัฐ โดยใช้เทคนิคการเข้ารหัสและโซลูชั่นที่เกี่ยวข้องเพื่อปกป้องข้อมูลลับของรัฐที่ส่งมาโดยกองกำลังเฉพาะทางในกิจกรรมต่างๆ ของพรรค รัฐ การป้องกันประเทศ ความปลอดภัยด้วยการเข้ารหัส การทูต ความยุติธรรม ฯลฯ

เพื่อให้แน่ใจว่าข้อกำหนดของข้อมูลลับที่ส่งถึงผู้นำพรรค การบริหารจัดการของรัฐ การสั่งการและกำกับดูแลกองกำลังติดอาวุธ และการทูต ข้อมูลที่เข้ารหัสด้วยรหัสเข้ารหัสจะต้องได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรกในการจัดตั้งการบริหารจัดการและการปฏิบัติการบนเครือข่ายโทรคมนาคม

ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก ยังได้เสนอให้เพิ่มวลี “ยกเว้นศูนย์ข้อมูลที่ให้บริการด้านการป้องกันประเทศที่สำคัญ” ในมาตรา 29 วรรค 2 และวลี “ยกเว้นภาคส่วนการป้องกันประเทศและความมั่นคงที่สำคัญ” ในมาตรา 3 วรรค 29

มาตรา 6 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้ารหัส พ.ศ. 2554 ระบุว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลในการดำเนินการบริหารจัดการด้านการเข้ารหัสของรัฐและกำกับดูแลกิจกรรมของคณะกรรมการการเข้ารหัสของรัฐบาลโดยตรง ผู้แทนกังวลว่าเพื่อให้แน่ใจในความลับด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง รวมถึงข้อมูลที่เป็นความลับในด้านการเข้ารหัส ผู้แทนจึงขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนและประเมินมาตรา 4 ของมาตรา 69 ของร่างกฎหมายนี้โดยละเอียดถี่ถ้วน

กฎเกณฑ์ว่าด้วยความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในการดูแลรักษาความปลอดภัยข้อมูล รูปที่ 3 — ผู้แทนรัฐสภา ดงหง็อกบา กล่าวปราศรัย

นอกจากนี้ ผู้แทนรัฐสภา ดอง หง็อก บา (คณะผู้แทนบิ่ญดิ่ญ) ยังมีความสนใจในร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า เกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้ามในกิจกรรมโทรคมนาคม ข้อ ก. วรรค 5 มาตรา 9 ของร่างกฎหมายดังกล่าวมีบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมในแง่ของเนื้อหา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ห้ามใช้อุปกรณ์ที่สามารถติด ติดตั้ง หรือเชื่อมต่อกับซิมการ์ดหลายอันได้ในเวลาเดียวกัน ผู้แทนกล่าวว่าพฤติกรรมนั้นต้องสัมพันธ์กับเนื้อหาในขณะที่เนื้อหาห้ามปรามธรรมชาติของพฤติกรรมซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อสังคมได้ ดังนั้นการกำหนดในข้อ ก. จึงไม่เหมาะสม ขอแนะนำให้ควบคุมลักษณะของการกระทำที่ละเมิดความมั่นคง การป้องกันประเทศ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ศีลธรรม และสุขภาพของประชาชน มาตรฐานทางเทคนิคควรได้รับการควบคุม ไม่ควรเชื่อมโยงกับอุปกรณ์หรือวิชาที่มีซิมการ์ดหลายใบ จำเป็นต้องจัดการสมาชิกที่ใช้ซิมการ์ดนั้นๆ ไม่ใช่ห้ามการใช้งานอุปกรณ์

นอกจากนี้ ผู้แทน Dong Ngoc Ba ได้เสนอว่ารัฐบาลไม่ควรควบคุมอุปกรณ์ประเภทอื่น แต่ควรระบุเกณฑ์ในกฎหมายให้ชัดเจน เพื่อให้รัฐบาลมีพื้นฐานในการออกกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจง

ในประเด็นว่ารัฐจะเข้าไปแทรกแซงการดำเนินกิจการของบริษัทโทรคมนาคมมากน้อยเพียงใด ในข้อ e วรรค 2 มาตรา 13 นั้น ผู้แทน ดอง ง็อก บา เสนอแนะให้พิจารณาแนวทางในข้อ d วรรค 1 มาตรา 29 ของกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ แทนที่จะกำหนดให้มีหน้าที่จัดทำฐานข้อมูลและเชื่อมต่อกับฐานข้อมูลของรัฐอย่างต่อเนื่อง เพราะจะละเมิดสิทธิในความเป็นอิสระในการดำเนินธุรกิจและรักษาข้อมูลทางธุรกิจให้เป็นความลับ

เนื้อหานี้ยังเกี่ยวข้องกับความสอดคล้องระหว่างกฎหมายโทรคมนาคมกับกฎหมายคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคอีกด้วย ผู้แทนเห็นว่า มาตรา 20 วรรค 4 ของร่างพ.ร.บ.โทรคมนาคม ขัดกับ พ.ร.บ.คุ้มครองผู้บริโภค จึงควรเอามาตรา 20 วรรค 4 ออกเพื่อประกันสิทธิของผู้บริโภค...

แหล่งที่มา