กฎเกณฑ์การจำแนกคุณภาพสำหรับกลุ่มและบุคคลในระบบการเมือง

คำบรรยายภาพ — การประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการทบทวน ประเมิน และจำแนกคุณภาพของกลุ่มและบุคคลในระบบ การเมือง ภาพประกอบ: Thanh Van/VNA

ระเบียบนี้แทนที่ระเบียบหมายเลข 124-QD/TW ลงวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการทบทวน ประเมิน และจำแนกคุณภาพประจำปีสำหรับกลุ่มและบุคคลในระบบการเมือง มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม (30 สิงหาคม พ.ศ. 2568) และเผยแพร่ไปยังเซลล์ของพรรค

ระเบียบหมายเลข 366-QD/TW ของกรมการเมือง ประกอบด้วย 4 บทและ 19 มาตรา กำหนดวัตถุประสงค์ ข้อกำหนด หลักการ และเนื้อหาพื้นฐานของการทบทวน ประเมิน และจำแนกคุณภาพของกลุ่มและบุคคลในระบบการเมืองตามวาระ รายปี รายไตรมาส หรือตามความจำเป็น ระเบียบนี้บังคับใช้กับคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค กลุ่มผู้นำและผู้บริหาร องค์กร หน่วยงาน หน่วยงาน (ต่อไปนี้เรียกว่า กลุ่ม) และบุคคลในระบบการเมือง ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า

กฎระเบียบที่ประกาศใช้มีจุดมุ่งหมายเพื่อ:

ให้เกิดเอกภาพและความสม่ำเสมอในการทบทวน ประเมิน และจำแนกคุณภาพของกลุ่มและบุคคลในระบบการเมือง

ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการวิจารณ์ตนเองและการวิจารณ์ตนเอง การสะท้อนตนเอง การแก้ไขตนเอง มองเห็นจุดแข็งที่ต้องส่งเสริม ข้อจำกัดและจุดอ่อนที่ต้องเอาชนะ ตรวจจับและป้องกันสัญญาณของการเสื่อมถอย "วิวัฒนาการตนเอง" "การเปลี่ยนแปลงตนเอง" การทุจริต การทุจริต สิ้นเปลือง และความคิดด้านลบอย่างจริงจัง มีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำและความแข็งแกร่งในการต่อสู้ขององค์กรพรรค แกนนำ และสมาชิกพรรค และสร้างพรรคที่สะอาดและแข็งแกร่ง

พัฒนาเกณฑ์ในการประเมินกลุ่มและบุคคลในระบบการเมืองเพื่อกำหนดระดับความเสร็จสมบูรณ์ของงานเป็นพื้นฐานในการแต่งตั้ง การวางแผน การใช้ การบำบัด การตอบแทน การคัดกรอง การแทนที่ การลงโทษ การพักงานชั่วคราว การเลิกจ้าง การลาออก และการเลิกจ้างแกนนำที่มีอุดมการณ์ทางการเมือง จริยธรรม การเสื่อมเสียในวิถีชีวิต การละเมิดระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ ความสามารถที่จำกัด การไม่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จ มีส่วนสนับสนุนในการสร้างทีมแกนนำที่มีความเป็นมืออาชีพ มีความรับผิดชอบ มีความกระตือรือร้น และมีความคิดสร้างสรรค์ เพื่อรับใช้ประชาชนและธุรกิจ และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

กฎระเบียบดังกล่าวกำหนดข้อกำหนดสี่ประการดังต่อไปนี้:

รวมหลักการ กรอบเกณฑ์ วิธีการ อำนาจ กระบวนการ และขั้นตอนในการประเมินกลุ่มและบุคคลในระบบการเมืองตามการกระจายอำนาจ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า

การประเมินจะต้องพิจารณาจากผลการปฏิบัติงาน ผลลัพธ์การปฏิบัติงาน และผลผลิตเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งงาน ความรับผิดชอบ และงานตามปริมาณ ความก้าวหน้า และคุณภาพ

สร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของส่วนรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำและแกนนำแต่ละฝ่ายและสมาชิกพรรค ให้แน่ใจว่าการตรวจสอบ ประเมินผล และจำแนกประเภทจะต้องเป็นไปในลักษณะประชาธิปไตย เป็นกลาง เป็นกลาง เป็น วิทยาศาสตร์ เป็นจริงตามเนื้อหา และเป็นไปตามรูปแบบ

ประสานความร่วมมือกับนวัตกรรมวิธีการนำพรรคและการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน โดยเฉพาะในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล

กฎระเบียบดังกล่าวระบุหลักการ 6 ประการ:

สร้างความมั่นใจในความเป็นผู้นำของพรรค ปฏิบัติตามหลักการรวมศูนย์ประชาธิปไตยอย่างเคร่งครัด วิจารณ์ตนเองอย่างจริงจังและเปิดกว้าง ด้วยจิตวิญญาณแห่งการสร้างสรรค์ รักษาความสามัคคี ความสามัคคี อำนาจ และความรับผิดชอบ ดำเนินการประเมินอย่างสม่ำเสมอ ต่อเนื่อง และครอบคลุมหลายมิติ ด้วยเกณฑ์และผลลัพธ์เฉพาะ ผสมผสานเกณฑ์คุณภาพเข้ากับเกณฑ์ปริมาณ โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับเกณฑ์ปริมาณเกี่ยวกับผลลัพธ์และประสิทธิผลของการปฏิบัติงาน การจัดประเภทสะท้อนถึงระดับความสำเร็จที่แท้จริงของงาน ตรวจสอบความถูกต้อง และสอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย มีการทบทวนทั้งแบบรวมและรายบุคคลเป็นระยะทุกปีหรือเมื่อจำเป็น การประเมินดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องโดยพิจารณาจากแผนงาน แผนงาน และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินและจัดประเภทตลอดทั้งปีและตลอดภาคการศึกษา

ยึดถือผลลัพธ์ของการดำเนินงานทางการเมืองเป็นหัวใจสำคัญ ยึดถือคุณลักษณะทางการเมือง จริยธรรม และวิถีชีวิตเป็นพื้นฐาน ยึดถือวิธีการและศักยภาพในการบริหารจัดการและการดำเนินงานเป็นพื้นฐานในการตัดสินใจเกี่ยวกับผลการประเมิน เชื่อมโยงความรับผิดชอบส่วนบุคคลเข้ากับความรับผิดชอบร่วมกัน เชื่อมโยงผลลัพธ์ของผู้นำ ผู้นำ และผู้จัดการเข้ากับผลลัพธ์ของท้องถิ่น องค์กร หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานเป็นไปอย่างเป็นเอกภาพและสอดคล้องกันทั่วทั้งระบบการเมือง

โปลิตบูโรกำหนดกรอบ หลักการ และแนวปฏิบัติสำหรับคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้ดำเนินการกำหนดเนื้อหาการทบทวนโดยเฉพาะ และพัฒนาเกณฑ์การประเมินชุดหนึ่งที่เหมาะสมกับลักษณะของอุตสาหกรรม สาขา ความรับผิดชอบ และภารกิจตามลำดับชั้นการบริหาร โดยต้องมั่นใจว่ามีเอกภาพและสอดประสานกันตามข้อกำหนดในมาตรา 6 มาตรา 10 และมาตรา 18 ของข้อบังคับนี้

เพื่อนำการประเมินและการจำแนกกลุ่มและบุคคลที่ได้รับการตรวจสอบไปปฏิบัติอย่างเป็นเอกภาพ ผลการประเมินและการจำแนกกลุ่มแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง มาเป็นพื้นฐานในการประเมินและจำแนกคุณภาพของสมาชิกพรรค ประเมินและจำแนกคุณภาพของสมาชิกพรรคโดยพิจารณาจากผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการพรรค ประเมินและจำแนกคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานราชการในตำแหน่งสูงสุด ประเมินและจำแนกองค์กร องค์กร หน่วยงาน และหน่วยงานของพรรคโดยพิจารณาจากผลการประเมินคณะกรรมการพรรค คณะผู้นำ คณะผู้บริหาร และแกนนำและสมาชิกพรรคภายใต้การบริหาร

ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำในการพัฒนาแผนงานและการมอบหมายงานที่เหมาะสมกับแต่ละส่วนงานและแต่ละบุคคลให้สอดคล้องกับเป้าหมายและผลผลิตของงาน โดยระดับที่บริหารจัดการและมอบหมายงานโดยตรงจะต้องประเมินและจำแนกงาน รับรองความเชื่อมโยงและความสอดคล้องในงานด้านบุคลากร ใช้ผลการประเมินเป็นพื้นฐานสำหรับการคัดกรอง วางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม หมุนเวียน จัดเตรียม ใช้ และแต่งตั้งแกนนำ พร้อมกันนั้นเป็นพื้นฐานสำหรับการแทนที่ ระงับงานชั่วคราว ปลดออกจากตำแหน่ง ลาออก และเลิกจ้างผู้นำและผู้จัดการ มีมาตรการในการจัดการและใช้แกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานให้สอดคล้องกับระดับความสำเร็จของงานหรือการเลิกจ้างเมื่อไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

ส่งเสริมความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรค ผู้นำร่วม โดยเฉพาะหัวหน้าพรรค ในการประเมินแกนนำภายใต้การบริหารของตนตามการกระจายอำนาจ

ระเบียบดังกล่าวได้ระบุหลักเกณฑ์ในการทบทวน ประเมิน และจำแนกไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ กฎบัตรพรรค มติ และระเบียบพรรคที่เกี่ยวข้อง การปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ ความรับผิดชอบ และผลลัพธ์ของการปฏิบัติงานของกลุ่มและบุคคลที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

ออกพร้อมกับข้อบังคับหมายเลข 366-QD/TW เป็นภาคผนวก 5 ฉบับที่ควบคุมดูแล: กรอบเกณฑ์การประเมินสำหรับกลุ่ม; กรอบเกณฑ์การประเมินสำหรับผู้นำและผู้จัดการแต่ละคนภายใต้การบริหารของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ; กรอบเกณฑ์การประเมินสำหรับบุคคลที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร; กรอบเกณฑ์การประเมินสำหรับบุคคลที่ไม่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร; กรอบเกณฑ์การประเมินสำหรับสมาชิกพรรคที่ไม่ทำงานในระบบการเมือง