เพราะเหตุใดการแปลงกิจกรรมวิชาชีพเป็นบรรทัดฐานชั่วโมงการสอนจึงมีปัญหา?

GD&TĐ - กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียน 05/2025/TT-BGDĐT (หนังสือเวียน 05) แนวทางการแปลงกิจกรรมวิชาชีพอื่นเป็นช่วงการสอน

อย่างไรก็ตาม โรงเรียนหลายแห่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากในกระบวนการดำเนินการ แม้จะมีการปรับโครงสร้างทีมงานมืออาชีพเพื่อลดจำนวนหน้าที่พร้อมกันของครู ตลอดจนจำกัดจำนวนคาบเรียนที่แปลงแล้วก็ตาม

รับฮาร์ดแวร์ให้ถูกต้อง

โรงเรียนประถมหุ่งเวือง (ไห่เชา ดานัง ) หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร มีกลุ่มวิชาชีพ 3 กลุ่ม โดยลดจำนวนหัวหน้ากลุ่มจาก 5 คน เหลือ 3 คน และรองหัวหน้ากลุ่ม 2 คน คุณโด ทิ เล ผู้อำนวยการโรงเรียน กล่าวว่า "ด้วยจำนวนห้องเรียน 16 ห้อง โรงเรียนจึงรวมครูชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และ 2 เข้าเป็นหนึ่งกลุ่ม กลุ่มที่ 3 ประกอบด้วยครูประจำชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 ครูสอนดนตรี วิจิตรศิลป์ และภาษาอังกฤษ กลุ่มที่ 4 ประกอบด้วยครูประจำชั้นประถมศึกษาปีที่ 4-5 และครูสอนไอที"

คุณเลกล่าวว่า การรวมกลุ่มต้องมั่นใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางวิชาชีพ ไม่ใช่เชิงกลไก ดังนั้นแผนการข้างต้นจึงเหมาะสมที่สุด สำหรับการจัดการเรียนการสอนพิเศษให้กับนักศึกษาที่ผลการเรียนภาคการศึกษาสุดท้ายไม่เป็นไปตามแผนการ ศึกษา ทางโรงเรียนได้มอบหมายให้กลุ่มวิชาชีพเป็นผู้ริเริ่มจัดแผนการสอนพิเศษนี้

“กลุ่มสามารถเลือกเปิดชั้นเรียนติวเตอร์สำหรับนักเรียนทั้งชั้น หรือให้ครูประจำชั้นช่วยสอนพิเศษเพิ่มเติมให้นักเรียนในชั้นเรียนได้ ขึ้นอยู่กับจำนวนนักเรียน อย่างไรก็ตาม ทางโรงเรียนยังไม่ได้วางแผนในการแปลงจำนวนชั่วโมงติวเตอร์ เนื่องจากขึ้นอยู่กับความก้าวหน้าทางการเรียนรู้ของนักเรียน เพื่อแปลงจำนวนชั่วโมงติวเตอร์ให้ครู ทางโรงเรียนจะเสนอให้จ่ายค่าชั่วโมงพิเศษ” คุณเลกล่าว

คณะกรรมการของโรงเรียนมัธยมศึกษา Tran Cao Van (Tam Ky, Da Nang) ได้ทบทวนตำแหน่งเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดที่ว่าครูจะต้องไม่ดำรงตำแหน่งพร้อมกันเกิน 2 ตำแหน่ง

โรงเรียนได้ดำเนินการติดตั้งฮาร์ดแวร์ตามหนังสือเวียนที่ 05 จึงมีการปรับเปลี่ยนแผนงานของโรงเรียนบ้าง ก่อนหน้านี้ การฝึกอบรมทีมนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 เพื่อแข่งขันชิงรางวัลนักเรียนดีเด่นระดับจังหวัด โรงเรียนได้จัดอบรมอย่างน้อย 70 คาบเรียน บางวิชามีคาบเรียนสูงสุด 90 คาบเรียน ยังไม่รวมถึงครูผู้ดูแลทีมที่สามารถสอนพิเศษเพิ่มเติมได้ แต่ตามหนังสือเวียนที่ 05 ระบุว่ามีคาบเรียนสูงสุดเพียง 50 คาบเรียนเท่านั้น ซึ่งทำให้จำนวนคาบเรียนสำหรับการฝึกอบรมนักเรียนดีเด่นลดลงอย่างมาก นี่จึงเป็นข้อเสียเปรียบของทีมที่รับผิดชอบการฝึกอบรมนักเรียนให้กับทีม คุณ Pham Hung รองผู้อำนวยการโรงเรียนวิเคราะห์

ปัจจุบันโรงเรียนมัธยมปลาย Tran Cao Van มีครูสอนวิชาภูมิศาสตร์ 3 คน ดังนั้นเพื่อให้มั่นใจว่ามีชั่วโมงสอนเพียงพอ รวมถึงจำนวนชั่วโมงที่แปลงเป็นชั่วโมงสำหรับกิจกรรมวิชาชีพ ทางโรงเรียนจึงไม่ได้กำหนดตำแหน่งครูประจำชั้น ครูประจำวิชาการศึกษาท้องถิ่น หรือครูกิจกรรมเชิงประสบการณ์ อย่างไรก็ตาม คุณ Pham Hung ระบุว่า ในแผนการแปลงจำนวนชั่วโมงสอนเพื่อฝึกอบรมนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมสำหรับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ยังมีชั่วโมงบางชั่วโมงที่เกินมาตรฐาน ซึ่งจะดำเนินการแก้ไขโดยการคำนวณค่าล่วงเวลาสำหรับครู

ปัจจุบัน โรงเรียนมัธยมดึ๊กโฟ่หมายเลข 2 (ตำบลข่านเกือง จังหวัด กวางงาย ) ต้องคำนวณค่าล่วงเวลาสำหรับครูสอนวิชาประวัติศาสตร์-ภูมิศาสตร์ หลังจากเปลี่ยนกิจกรรมวิชาชีพเป็นคาบเรียน และลดคาบเรียนการสอนของครูพาร์ทไทม์

ครูโรงเรียนประถมศึกษาหุ่งเวืองเข้าร่วมการฝึกอบรมโครงการโรงเรียนสีเขียว สะอาด และสุขภาพดี เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับปีการศึกษา 2568-2569 ภาพ: NTCC

จำเป็นต้องเปลี่ยนอัตราส่วนครูต่อชั้นเรียน

นาย Pham Hung กล่าวว่า แผนการเปลี่ยนกิจกรรมวิชาชีพให้เป็นช่วงการเรียนการสอนของโรงเรียนมัธยมศึกษา Tran Cao Van เป็นเพียงแผนงานเท่านั้น โดยยังรอคำสั่งโดยละเอียดจากหน่วยงานบริหารอยู่

ในขณะเดียวกัน โรงเรียนมัธยมดึ๊กโฟ่หมายเลข 2 กำลังใช้ระบบการชำระค่าชั่วโมงการสอนเพื่อส่งเสริมนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมตามระดับการใช้จ่ายของมติที่ 17/2023 ของสภาประชาชนจังหวัดกว๋างหงาย

ครูที่เข้าร่วมการฝึกอบรมและฝึกสอนทีมที่เข้าแข่งขันกีฬานักเรียนดีเด่น การแข่งขันกีฬาฝูดง การแข่งขันป้องกันประเทศและความมั่นคง ฯลฯ มีสิทธิ์ได้รับงบประมาณตามมติที่ 17/2566 โดยไม่ต้องนำไปคำนวณเป็นจำนวนคาบเรียนที่ต้องลด ดังนั้น แม้ว่าจะยังมีปัญหาขาดแคลนครูในบางวิชา แต่เมื่อดำเนินการปรับเปลี่ยนหลักสูตร โรงเรียนก็ไม่พบปัญหาหรืออุปสรรคมากนักในการแก้ไขปัญหาการทำงานล่วงเวลา” ผู้อำนวยการโรงเรียน Thach Canh Be กล่าว

ตามคำอธิบายของคุณโด ทิ เล ระบุว่า เมื่อเปลี่ยนกิจกรรมวิชาชีพเป็นคาบเรียนการสอน จำนวนคาบเรียนในโรงเรียนจะเพิ่มขึ้น “อย่างไรก็ตาม โควตาการสอนที่กระทรวงมหาดไทยกำหนดให้กับโรงเรียนในปัจจุบันยังคงยึดตามกฎระเบียบเดิม คือ มีครูเพียง 1.5 คนต่อห้องเรียนเท่านั้น ขณะเดียวกัน หากคำนวณจากจำนวนคาบเรียนที่เปลี่ยนทั้งหมด อัตราส่วนครูจะต้องเพิ่มขึ้นเป็น 1.67 - 1.8 เพื่อหลีกเลี่ยงการต้องจัดหาครูเพิ่มหรือจ้างครูเพิ่ม นอกจากนี้ โรงเรียนที่มีโควตาบุคลากรเพียงพอจะไม่สามารถจ้างครูเพิ่มได้” คุณเลวิเคราะห์

จากนั้น คุณเลจึงเสนอว่า หากโรงเรียนไม่เพิ่มครูให้สอดคล้องกับภาระงานวิชาชีพตามหนังสือเวียนที่ 05 จะต้องมีทางออกทางการเงินเพื่อจ่ายค่าล่วงเวลา โรงเรียนยังคงสับสนเพราะจำนวนบุคลากรที่ได้รับมอบหมายยังไม่เพิ่มขึ้น และงบประมาณเงินเดือนก็ยังคงอยู่ในอัตราเดิม

ดังนั้น เมื่อต้องจ่ายค่าล่วงเวลาให้ครู จำเป็นต้องยื่นรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แล้วนำงบประมาณประจำปีไปใช้จ่ายในส่วนอื่นๆ ต่อไป ดังนั้น โรงเรียนหลายแห่งจึงกำลังรอคำสั่งโดยละเอียดจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายในการบังคับใช้

คุณ Thach Canh Be มีความคิดเห็นตรงกัน โดยกล่าวเสริมว่า “จะมีสถานการณ์ที่ผู้นำโรงเรียนเปลี่ยนครูที่มีชั่วโมงทำงานไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับปกติ หากเป็นเช่นนั้น การประเมินผลการปฏิบัติงานของครูจะเป็นไปอย่างราบรื่นและสม่ำเสมอก็คงเป็นเรื่องยาก”

มีกิจกรรมวิชาชีพที่จัดขึ้นเพียงไม่กี่คาบเรียนหรือหนึ่งภาคเรียนเท่านั้น โรงเรียนจึงไม่รู้ว่าจะเปลี่ยนแปลงอย่างไร ยิ่งไปกว่านั้น ในช่วงปีการศึกษา โรงเรียนมีการแข่งขันมากมาย แล้วครูที่เข้าร่วมเป็นกรรมการตัดสินจะคำนวณอย่างไร

สิ่งเหล่านี้ต้องการคำแนะนำทั่วไปจากหน่วยงานจัดการศึกษาเพื่อการดำเนินการอย่างเป็นเอกภาพ เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของครูและโรงเรียนมีพื้นฐานเพียงพอในการดำเนินการ” นางสาวโด ทิ เล ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษาหุ่งเวือง (ไห่เจา ดานัง) กล่าว

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/quy-doi-hoat-dong-chuyen-mon-thanh-dinh-muc-tiet-day-vuong-mac-do-dau-post749029.html