การวางแผนการใช้ไฟฟ้าและราคาไฟฟ้าเป็นเนื้อหาการติดตามที่สำคัญ

เมื่อเช้าวันที่ 12 ต.ค. กรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาและแสดงความเห็นเกี่ยวกับรายงานผลการกำกับดูแลตามประเด็น "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายการพัฒนาพลังงานในช่วงปี 2559-2564"

ไฟฟ้าถือเป็นประเด็นสำคัญที่ต้องเฝ้าระวัง

ในการประชุม เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง กล่าวว่า หัวข้อการกำกับดูแลนี้มีความสำคัญมาก เนื่องจากมีหัวข้อการกำกับดูแลมากมาย เนื้อหาที่กว้างขวางและซับซ้อน และความเชี่ยวชาญที่ลึกซึ้ง ในช่วงเวลาที่ผ่านมา ทีมตรวจสอบได้ทำงานอย่างเร่งด่วนและกระตือรือร้นในการรวบรวมข้อมูลและข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับกิจกรรมการตรวจสอบตามหัวข้อนี้

เลขาธิการรัฐสภา กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการกำกับดูแลนั้น มีประเด็นปัญหาหลายประการเกิดขึ้น ได้แก่ ระบบเอกสารทางกฎหมายยังไม่มั่นคง ครอบคลุม และเป็นเอกภาพ มี 21 กลุ่มประเด็นที่ต้องพิจารณาแก้ไขเอกสารกฎหมาย และมีการเสนอกฎหมายใหม่ 2 ฉบับเพื่อพิจารณาปรับแนวทางบริหารจัดการรัฐในประเด็นดังกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินการวางแผนด้านพลังงานต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย โดยเฉพาะการระดมทุนเพื่อพัฒนาเทคโนโลยี ทรัพยากรบุคคล และกลไกการบริหารจัดการ เป้าหมายในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย อุปทานภายในประเทศไม่เป็นไปตามความต้องการ และมีความเสี่ยงที่จะเกิดการขาดแคลนพลังงานในระยะสั้นและระยะยาว เงื่อนไขเบื้องต้นในการจัดตั้งตลาดไฟฟ้ายังไม่ได้รับการดำเนินการ และนโยบายด้านราคาไฟฟ้า ราคาถ่านหิน ราคาแก๊ส และราคาน้ำมันยังไม่เสร็จสมบูรณ์

เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง กล่าวปราศรัย ภาพ: ดวน ตัน/VNA

รายงานผลการติดตามยังชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่สำคัญในนโยบายทางกฎหมาย ตลอดจนการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการเติบโตของพลังงาน และเสนอแนะแนวทางแก้ปัญหาในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว

เลขาธิการรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง เสนอว่า ตามข้อสรุปของคณะกรรมการถาวร คณะผู้แทนกำกับดูแลจะมุ่งเน้นไปที่การจัดทำรายงานให้เสร็จสมบูรณ์ ร่างมติ และขอความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา เพื่อส่งเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6

นาย Le Quang Huy ประธานคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม รองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลถาวร ได้อธิบายและชี้แจงเนื้อหาบางส่วนที่ถูกหยิบยกขึ้นมาในช่วงหารือ โดยกล่าวว่านี่เป็นหัวข้อการกำกับดูแลที่มีขอบเขตกว้าง เนื้อหาซับซ้อน และทรัพยากรการดำเนินการที่จำกัด คณะผู้แทนกำกับดูแลได้พยายามอย่างยิ่งในการดำเนินงานดังกล่าว

เกี่ยวกับประเด็นใหม่และสำคัญในร่างมติ ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ไฟฟ้าเป็นประเด็นสำคัญ และภาคส่วนย่อย เช่น น้ำมันและก๊าซและถ่านหิน ต่างก็ให้ความสำคัญกับการผลิตไฟฟ้า “เมื่อต้องเผชิญหน้ากับปัญหาความมั่นคงด้านพลังงานและการจัดหาไฟฟ้า สิ่งที่ยากที่สุดคือราคาไฟฟ้า ซึ่งเป็นปัญหาหลักในการกำกับดูแล” นายเล กวาง ฮุย กล่าวเน้นย้ำ

ในส่วนของราคาไฟฟ้า คณะผู้แทนกำกับดูแลเสนอให้เน้นในสองประเด็น ได้แก่ กลไกการลงทุนทางการเงินในภาคการผลิตไฟฟ้า การจัดทำกลไกการลงทุนทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านไฟฟ้า

ในการสร้างหลักประกันการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเป็นธรรม ถือเป็นเป้าหมายสำคัญในแผนงานเพื่อสร้างหลักประกันด้านพลังงานอย่างเป็นธรรมและการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ ซึ่งต้องได้รับการสนับสนุนและความมุ่งมั่นจากชุมชนระหว่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นด้านเงินทุน เทคโนโลยี ไปจนถึงศักยภาพในการกำกับดูแล ทีมตรวจสอบจะชี้แจงประเด็นนี้ให้ชัดเจน

สำหรับโครงการสำคัญ ทีมกำกับดูแลมีภาคผนวกโดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหานี้ และรายงานฉบับเต็มยังมีข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับโครงการแต่ละโครงการ ปัญหาแต่ละข้อ และความยากลำบากแต่ละข้ออีกด้วย เกี่ยวกับร่างมติ คณะผู้แทนกำกับดูแลจะศึกษาแนวทางการปรับโครงสร้าง ประเมินและแสดงความคิดเห็น เสนองานและแนวทางแก้ไขที่เจาะจงและสำคัญ และเสริมประเด็นด้านการวางแผน การสำรองพลังงาน การจัดหาพลังงาน นโยบายด้านสังคม การจ้างงาน ฯลฯ ที่ประชาชนสนใจ

นาย Tran Quang Phuong รอง ประธานรัฐสภา กล่าวแสดงความเห็นในการประชุมว่า จำเป็นต้องมีการประเมินปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นล่าสุดในการบริหารจัดการราคาไฟฟ้า ถ่านหิน แก๊ส และน้ำมัน รวมทั้งสาเหตุและความรับผิดชอบ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องประเมินสถานะการดำเนินการตามแผนพัฒนากำลังไฟฟ้า 7 อย่างรอบคอบมากขึ้น รวมทั้งปรับปัญหาระหว่างการวางแผนกับการส่งไฟฟ้า เมื่อมีไฟฟ้าเกินแต่ไม่สามารถเชื่อมต่อเข้าระบบสายส่งไฟฟ้าแห่งชาติได้... “นี่เป็นประเด็นที่ต้องชี้แจงสาเหตุและความรับผิดชอบเฉพาะของหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยจัดการเพื่อเสนอมาตรการในอนาคต และเสนอแนะรัฐบาลเพื่อกำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญ” รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Quang Phuong ยังได้เสนอให้ระบุแนวทางแก้ไขหลักในสถานการณ์ต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัยด้านพลังงาน แนวทางแก้ไขหลักในประเด็นการวางแผนหลักพร้อมการวางแผนระดับย่อย แก้ไขปัญหาการวางแผนระดับภาคส่วนที่ไม่เพียงพอ ซึ่งส่งผลให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรทางสังคมและธุรกิจเป็นจำนวนมาก เมื่อมีความไม่ตรงกันระหว่างขีดความสามารถและการส่งไฟฟ้า โซลูชันที่สำคัญด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เทคโนโลยีพลังงาน และตลาดพลังงาน

รองผู้ตรวจการแผ่นดิน เลอ ซี เบย์ เห็นด้วยกับความคิดเห็นดังกล่าว โดยกล่าวว่านี่เป็นหัวข้อการติดตามที่ยาก ซับซ้อน และกว้างขวางมาก จำเป็นต้องอาศัยความเชี่ยวชาญอย่างลึกซึ้ง และได้รับความสนใจจากสาธารณชนเป็นจำนวนมาก โดยผ่านรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแล สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ขอให้คณะผู้แทนกำกับดูแลและรัฐสภา พิจารณาเพิ่มคำแนะนำในประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจ ซึ่งรัฐบาลก็มีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะนำไปปฏิบัติ เช่น การปรับกลไกราคาไฟฟ้าและน้ำมัน การบริหารจัดการแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้า หน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการและกำลังดำเนินการ โดยเน้นไปที่การตรวจสอบและสอบสวนปัญหานี้

สำนักงานตรวจการแผ่นดินยังได้ขอให้คณะผู้แทนกำกับดูแลเพิ่มเติมมติของรัฐสภาให้มีข้อเสนอแนะที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการวางแผนและดำเนินการวางแผนสำหรับภาคส่วนย่อยที่เกี่ยวข้องกับพลังงาน เช่น การวางแผนการผลิตไฟฟ้าและปิโตรเลียม...

ประธานรัฐสภา นาย Vuong Dinh Hue ยืนยันว่าหัวข้อการติดตามตรวจสอบ “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาพลังงานในช่วงปี 2559-2564” มีความสำคัญมาก โดยเสนอว่าการออกข้อมติจะต้องสร้างการเปลี่ยนแปลงในการปฏิบัติที่แตกต่างออกไป เพราะเนื้อหาบางส่วนในรายงานและร่างข้อมติยังคงเป็นเชิงคุณภาพ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ เว้ เน้นย้ำว่า การกำกับดูแลจะต้องชี้ให้เห็นถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง จุดเน้นของกิจกรรมการติดตามควรอยู่ที่การดำเนินการตามแผนพลังงาน VII และแผนการดำเนินการตามแผนพลังงาน VIII การออกข้อมติจะต้องชี้ให้เห็นประเด็นสำคัญที่จำเป็นต้องดำเนินการในระยะเวลาข้างหน้า รวมถึงการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างยุติธรรม ขจัดอุปสรรคด้านสถาบันและนโยบายในการพัฒนาพลังงาน เสริมข้อมูล อัพเดตสถานการณ์จริงในร่างมติ...

ความท้าทายมากมายในการพัฒนาด้านพลังงาน

ตามรายงาน ในช่วงปี 2559 - 2564 ด้วยการมุ่งเน้นยุทธศาสตร์ที่ถูกต้องของพรรค การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบการเมืองทั้งหมด และการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนจากประชาชน อุตสาหกรรมพลังงานของประเทศเรามีการพัฒนาอย่างรวดเร็วและค่อนข้างสอดประสานกันในทุกภาคส่วนและสาขา ยึดมั่นในทิศทางและบรรลุเป้าหมายเฉพาะต่างๆ ที่ตั้งไว้ การจัดหาพลังงานโดยเฉพาะอุปทานไฟฟ้าขั้นพื้นฐานตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมด้วยคุณภาพที่ได้รับการปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม รายงานการติดตามยังชี้ให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการอีกด้วย โดยเฉพาะการดำเนินการวางแผนด้านพลังงานยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องอยู่มาก โดยเฉพาะการจัดระบบการดำเนินการตามแผนพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน ฉบับที่ 7 และแผนพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน ฉบับที่ 7 ปรับปรุงใหม่ เพื่อพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม และพลังงานน้ำขนาดเล็ก การลงทุนในแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าในช่วงปี 2559-2564 ไม่สม่ำเสมอและไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ โครงสร้างพื้นฐานของอุตสาหกรรมพลังงานยังคงมีข้อบกพร่องมากมาย

เมื่อพิจารณาถึงการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การปกป้องสิ่งแวดล้อม การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การใช้พลังงานเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โครงสร้างการใช้พลังงานได้เปลี่ยนไปสู่การใช้อุตสาหกรรม การใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพได้รับความสนใจมากขึ้นเรื่อยๆ การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานสู่ความเท่าเทียมและความยั่งยืนมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนามเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

อย่างไรก็ตาม กระบวนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานในประเทศของเราต้องใช้เงินทุนการลงทุนจำนวนมหาศาล การเปลี่ยนแปลงความคิด วิธีการบริหารจัดการ และนวัตกรรมทางเทคโนโลยี ในขณะที่ขนาดเศรษฐกิจของประเทศเรายังเล็ก และตลาดพลังงานภายในประเทศยังขึ้นอยู่กับตลาดพลังงานโลกมากขึ้นเรื่อยๆ สถานการณ์ดังกล่าวยังคงส่งผลกระทบและก่อให้เกิดความท้าทายมากมายต่อประเทศของเราในด้านการพัฒนาพลังงาน โดยเฉพาะการรักษาความมั่นคงด้านพลังงานทั้งในระยะสั้นและระยะยาว

เพื่อส่งเสริมผลลัพธ์ที่ได้ เอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่อง และปรับตัวให้เข้ากับบริบทในช่วงระยะเวลาใหม่ได้อย่างทันท่วงที คณะผู้แทนกำกับดูแลได้แนะนำให้คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อของการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาพลังงานในช่วงปี 2559-2564

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา