การวางผังเมืองและชนบท - รากฐานสำหรับการสร้างพื้นที่พัฒนา

ในทุกขั้นตอนของการพัฒนา การวางแผนถือเป็น "กรอบเชิงกลยุทธ์" ที่กำหนดพื้นที่การพัฒนาและจัดระเบียบชีวิตมนุษย์ สำหรับเมืองถั่นฮวา เมื่อเปลี่ยนไปสู่การปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ การจัดตั้งและปรับผังเมืองและชนบทจึงกลายเป็นความจำเป็นเร่งด่วน ไม่เพียงแต่เพื่อประสานโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังเพื่อปลดปล่อยทรัพยากร เพื่อสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืน ทันสมัย ​​และมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว

โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรของตำบลหว่างหลกได้รับการลงทุนและขยายเพื่อสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คน

เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 โปลิตบูโร ได้ออกข้อสรุปหมายเลข 177-KL/TW ว่าด้วยการดำเนินการก่อสร้าง จัดระเบียบ และดำเนินงานหน่วยงานบริหารสองระดับอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นย้ำภารกิจ "การทบทวนและปรับปรุงการวางแผนระดับตำบล (ใหม่)" ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญที่นำไปสู่กระบวนการปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาในจังหวัดแทงฮว้าทั้งหมดหลังจากการควบรวมหน่วยงานบริหาร

เพื่อดำเนินการตามแนวทางของรัฐบาลกลาง คณะกรรมการประจำจังหวัด แท็งฮวา (Thanh Hoa) ได้ออกเอกสารสำคัญต่างๆ รวมถึงข้อสรุปเลขที่ 3955-KL/TU ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2568 ซึ่งเรียกร้องให้ท้องถิ่นต่างๆ เร่งพัฒนาแผนงานระดับตำบลใหม่ เพื่อให้สอดคล้องกับแผนงานระดับจังหวัดและแผนงานเฉพาะสาขา ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้จัดทำแผนงานเพื่อดำเนินการวางแผนเมืองและชนบทสำหรับ 166/166 ตำบล ต. และเมืองต่างๆ ทั่วทั้งจังหวัด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูง วิสัยทัศน์ระยะยาว และแนวทางที่ครอบคลุม

รายงานของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดระบุว่า จังหวัดจะจัดตั้งหรือปรับปรุงโครงการวางแผนระดับตำบลจำนวน 166 โครงการ ซึ่งรวมถึง 21 ตำบลและตำบลในเขตเมืองของนครถั่นฮวา ซัมเซิน บิมเซิน และงีเซิน (เดิม) 23 ตำบลในเขตเมืองใหม่ของฮว่างฮวา กวางเซือง โทซวน (เดิม) และ 74 ตำบลที่จำเป็นต้องจัดทำแผนใหม่ทั้งหมด ทั้งหมดนี้เพื่อสร้างความเชื่อมโยงและการเชื่อมโยงในการพัฒนาพื้นที่เมืองและชนบทให้สอดคล้องกับแนวทางการวางแผนจังหวัดในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588

ในการวางแผนโดยรวม พื้นที่เขตเมืองศูนย์กลาง เช่น ทัญฮว้า ซัมเซิน บิมเซิน และหงิเซิน (เดิม) ยังคงได้รับการปรับผังเมืองทั่วไปและผังเขตพื้นที่เพื่อขยายพื้นที่พัฒนา สร้างเครือข่ายพื้นที่เมืองที่เชื่อมต่อถึงกันซึ่งมุ่งเป้าไปที่การสร้างพื้นที่เมืองประเภทที่ 4 ใหม่ กลายเป็นเสาหลักการเติบโตบริวาร ขยายโมเมนตัมไปยังพื้นที่ใกล้เคียง

เขตเศรษฐกิจงีเซินได้รับการยกย่องให้เป็นพลังขับเคลื่อนเชิงยุทธศาสตร์ของภาคใต้ของจังหวัด โดยมีการนำแผนแบ่งเขตใหม่ๆ มาใช้อย่างต่อเนื่อง ได้แก่ เขตอุตสาหกรรมหมายเลข 19 เขตเมืองหมายเลข 17 เขตนิเวศ ST-05 และแผนพัฒนาเขตเศรษฐกิจโดยรวม แนวทางนี้ช่วยให้เมืองถั่นฮว้าสามารถใช้ประโยชน์จากพื้นที่ทางทะเล อุตสาหกรรม โลจิสติกส์ และการท่องเที่ยวได้อย่างเต็มศักยภาพ สอดคล้องกับแนวทางของเลขาธิการพรรคประจำจังหวัดเหงียน โดว อันห์ ที่ว่า "พื้นที่ชายฝั่งต้องถือเป็นพลังขับเคลื่อน เป็นพื้นที่เปิดโล่งเพื่อการดำรงชีวิต ไม่ใช่แค่เขตปกครอง"

นอกจากนี้ พื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชายแดน เช่น เมืองลาด กว๋างเซิน และลางจันห์ (เดิม) ยังมีแนวโน้มพัฒนาควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ป่าไม้ การรักษาความปลอดภัยชายแดน การส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงนิเวศและการท่องเที่ยวชุมชน สร้างโอกาสการเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิตของชนกลุ่มน้อย

ภายในปี 2573 เมืองทัญฮว้าตั้งเป้าที่จะบรรลุอัตราการขยายตัวของเมืองที่ 50% (ปัจจุบัน 40.55%) และ 65% ภายในปี 2593 ซึ่งเป็นอัตราการเติบโตที่สะท้อนถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวในการจัดการการพัฒนาพื้นที่เมืองและชนบทอย่างกลมกลืนและยั่งยืน

เป็นครั้งแรกที่เมืองถั่นฮวาได้กำหนดมาตรฐานเฉพาะสำหรับการออกแบบศูนย์กลางการบริหารในระดับตำบลและตำบล เช่น กองทุนที่ดินขั้นต่ำ 2 เฮกตาร์สำหรับสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และแนวร่วมปิตุภูมิ 1 เฮกตาร์สำหรับสำนักงานใหญ่ตำรวจประจำตำบล และ 0.5 เฮกตาร์สำหรับกองบัญชาการทหารประจำตำบล ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นมาตรฐานสำหรับพื้นที่เท่านั้น แต่ยังเป็นแนวทางสำหรับรูปแบบสถาปัตยกรรมสมัยใหม่ สร้างสรรค์ภูมิทัศน์ที่โดดเด่นและสัญลักษณ์แห่งอารยธรรมการบริหารยุคใหม่

ในการวางแผนศูนย์กลางชุมชนและเขต โครงสร้างพื้นฐานด้านการบริหาร วัฒนธรรม กีฬา และบริการต่างๆ จะถูกบูรณาการอย่างสอดประสานกัน มุ่งสู่รูปแบบ "ศูนย์กลางอเนกประสงค์" ที่ให้บริการประชาชน นอกจากนี้ โครงการวางแผนยังส่งเสริมการจัดสวนสาธารณะ จัตุรัส ห้องสมุด พิพิธภัณฑ์ และศูนย์กีฬา เพื่อสร้างพื้นที่สาธารณะที่เชื่อมโยงชุมชน อันจะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตและอัตลักษณ์ความเป็นเมือง

การพัฒนาพื้นที่ในเมืองสร้างเงื่อนไขเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้คน

นอกจากนี้ การวางแผนยังต้องการเงินทุนที่ดินเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาพื้นที่ที่อยู่อาศัยใหม่ พื้นที่เมือง ที่ดินเชิงพาณิชย์และบริการ อุตสาหกรรม และเกษตรกรรมไฮเทค เพื่อตอบสนองทิศทางการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่ชายฝั่งจะได้รับการวางแผนให้เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ การท่องเที่ยว และเศรษฐกิจทางทะเล ก่อให้เกิดแนวพัฒนาชายฝั่งจากซำเซินถึงงีเซิน ซึ่งจะเปิดพื้นที่เศรษฐกิจทางทะเลที่เป็นหนึ่งเดียว

อย่างไรก็ตาม หากการวางแผนถูกมองว่าเป็น “พิมพ์เขียวสำหรับอนาคต” การวางแผนก็ไม่ใช่แค่การเขียนแบบทางเทคนิคหรือเอกสารประกอบการขออนุญาตลงทุนเท่านั้น การวางแผนในความหมายที่กว้างและครอบคลุมที่สุด คือแนวคิดในการจัดระเบียบพื้นที่พัฒนา ซึ่งเป็นที่ที่โครงสร้างทางเศรษฐกิจ สังคม ที่อยู่อาศัย วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อมถูกหล่อหลอมขึ้น เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่กลมกลืน ยั่งยืน และยั่งยืนในระยะยาว แผนที่ดีจะเปิดโอกาสให้เกิดประโยชน์สูงสุด แผนที่ผิดพลาดจะก่อให้เกิดความสิ้นเปลือง อุปสรรค หรือแม้แต่การสูญเสียผลประโยชน์โดยธรรมชาติ ในบริบทของโลกาภิวัตน์และการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนา การวางแผนจึงไม่ใช่เรื่องราวทางเทคนิคอีกต่อไป แต่เป็นเครื่องมือทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม ที่แสดงให้เห็นถึงศักยภาพในการกำกับดูแลและวิสัยทัศน์ความเป็นผู้นำของท้องถิ่น ดังนั้น การวางแผนนี้จึงถือเป็น “การวางแผนนวัตกรรมเชิงสถาบัน การวางแผนการพัฒนาพื้นที่อยู่อาศัยของมนุษย์” ไม่ใช่แค่การวางแผนที่ดินหรือโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น

เพื่อให้แต่ละภูมิภาคมีบทบาทและสถานะของตนเองในแผนที่การพัฒนาที่เป็นหนึ่งเดียว เพื่อบรรลุเป้าหมาย "การพัฒนาที่กลมกลืนระหว่างเมืองและชนบท ระหว่างพื้นที่ราบและที่สูง" ในการวางแผนเมืองและชนบท จำเป็นต้องบรรลุพันธกิจทางการเมือง นั่นคือ การสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่สำหรับเมืองถั่นฮวา สร้างยุคแห่งการพัฒนาที่ยั่งยืน ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน และปลุกเร้าความปรารถนาสู่ความเจริญรุ่งเรืองของทุกคน จากวิสัยทัศน์การวางแผนในวันนี้ หวังว่าเมืองถั่นฮวาจะมีรูปลักษณ์ใหม่ เป็นพื้นที่พัฒนาที่กลมกลืน ทันสมัย ​​และเชื่อมโยงกัน อันเปี่ยมด้วยอัตลักษณ์ของเวียดนาม

บทความและรูปภาพ: มินห์ ฮิเออ

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nen-tang-kien-tao-khong-gian-phat-trien-267632.htm