สิทธิการสืบพันธุ์ในโลกที่เปลี่ยนแปลง - ภาพรวมและมุมมองของเวียดนาม

วันประชากรโลก พ.ศ. 2568 มีหัวข้อว่า “ส่งเสริมให้คนรุ่นใหม่สร้างครอบครัวที่พวกเขาต้องการในโลกที่ยุติธรรมและมีความหวัง”

สารนี้ส่งเสริมสิทธิในการเจริญพันธุ์ของวัยรุ่น และสะท้อนถึงความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างสิทธิในการเจริญพันธุ์ ความเท่าเทียมทางเพศ และการพัฒนาที่ยั่งยืน ในประเทศเวียดนาม สารนี้ถูกถ่ายทอดผ่านแนวคิดการสื่อสาร “สิทธิในการเจริญพันธุ์ใน โลก ที่เปลี่ยนแปลง” ซึ่งเน้นย้ำบทบาทของสิทธิในการเจริญพันธุ์ในการพัฒนาที่ยั่งยืนและการพัฒนาคุณภาพประชากร

คุณเหงียน วัน ฮุง และภรรยา ต้อนรับลูกคนแรกอย่างมีความสุข ซึ่งเป็น "ลูกงู" ตัวแรกของปีงู ณ โรงพยาบาลสูตินรีเวช ฮานอย (2568) ภาพ: Khanh Hoa/VNA

สิทธิการสืบพันธุ์ในโลกที่เปลี่ยนแปลง

วันประชากรโลกริเริ่มโดยโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ในปี พ.ศ. 2532 หลังจากที่ประชากรโลกเพิ่มขึ้นถึง 5 พันล้านคนในวันที่ 11 กรกฎาคม พ.ศ. 2530 นับแต่นั้นมา วันที่ 11 กรกฎาคมได้กลายเป็นโอกาสที่ประเทศต่างๆ ร่วมกันตระหนักและประเมินประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับประชากร เพื่อส่งเสริมการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจงและยั่งยืนเพื่อคุณภาพชีวิตของประชาชนในปัจจุบันและคนรุ่นต่อไป หนึ่งในประเด็นเหล่านี้ สิทธิอนามัยเจริญพันธุ์เป็นหนึ่งในเนื้อหาที่สอดคล้องและสม่ำเสมอ

กองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ (UNFPA) ประมาณการว่าประชากรโลกในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 8.2 พันล้านคน โดยอัตราการเติบโตของประชากรโลกอยู่ในระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ทศวรรษ 1950 อย่างไรก็ตาม การเติบโตทางเศรษฐกิจยังคงไม่สม่ำเสมอในแต่ละภูมิภาค แม้ว่าแอฟริกาจะมีอัตราการเกิดสูง แต่หลายประเทศ เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และเยอรมนี กำลังเผชิญกับปัญหาประชากรสูงอายุอย่างรวดเร็ว และอัตราการเกิดต่ำกว่าระดับทดแทน

นอกจากการเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์แล้ว ยังมีการเปลี่ยนแปลง ทางสังคม และเศรษฐกิจอีกมากมาย การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ ความไม่มั่นคงทางอาหาร และการอพยพย้ายถิ่นฐาน ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อในหลายพื้นที่ส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพ การศึกษา และการวางแผนครอบครัว ขณะเดียวกัน ช่องว่างทางความมั่งคั่งและความไม่เท่าเทียมทางเพศยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อสิทธิในการเจริญพันธุ์ของผู้หญิงและเด็กหญิงหลายล้านคน

กองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติเตือนว่า ผู้หญิงหลายร้อยล้านคนทั่วโลกยังคงขาดโอกาสเข้าถึงการดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ การวางแผนครอบครัว และข้อมูลที่จำเป็นต่อการตัดสินใจอย่างรอบคอบว่าควรมีบุตรหรือไม่ เมื่อไหร่ และกับใคร การปกป้องสิทธิอนามัยเจริญพันธุ์ไม่ได้เป็นเพียงการให้บริการด้านสุขภาพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างความมั่นใจว่าผู้หญิงมีทางเลือกที่ได้รับการเคารพและปราศจากการบังคับ

เวียดนามกำลังเผชิญกับสถานการณ์ "อัตราการเกิดที่ลดลง จำนวนเพศชายเกิน และจำนวนเพศหญิงขาดแคลน" หากความไม่สมดุลระหว่างเพศยังคงสูงอยู่ ภายในปี พ.ศ. 2577 เวียดนามจะมีเพศชายอายุ 15-49 ปีเกินดุล 1.5 ล้านคน และจำนวนนี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 1.8 ล้านคนภายในปี พ.ศ. 2592

ในเวียดนาม ปัญหาประชากรกำลังเข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่าน ด้วยจำนวนประชากรกว่า 101.1 ล้านคน ทำให้เวียดนามอยู่ในอันดับที่ 15 ของโลกในแง่ของขนาดประชากร แม้ว่าอัตราการเติบโตของประชากรจะได้รับการควบคุมอย่างดีมานานกว่าสามทศวรรษแล้ว แต่ความท้าทายใหม่ๆ มากมายกำลังเกิดขึ้น ซึ่งจำเป็นต้องเปลี่ยนจุดเน้นจาก “การควบคุมประชากร” ไปสู่ ​​“การพัฒนาคุณภาพประชากร”

หนึ่งในความท้าทายเหล่านั้นคือความไม่สมดุลทางเพศเมื่อแรกเกิด จากข้อมูลของกรมสถิติประชากรและแรงงาน (สำนักงานสถิติแห่งชาติ) ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 อัตราส่วนเพศเมื่อแรกเกิดในประเทศของเราอยู่ที่ 109.8 เด็กชายต่อ 100 เด็กหญิง เฉพาะในปี พ.ศ. 2567 เพียงปีเดียว อัตราส่วนนี้อยู่ที่ 110.7 เด็กชายต่อ 100 เด็กหญิง บางพื้นที่บันทึกอัตราส่วนนี้ไว้ที่เกือบ 120 เด็กชายต่อ 100 เด็กหญิง ความไม่สมดุลทางเพศส่งผลกระทบต่อโครงสร้างทางสังคมและความมั่นคงของครอบครัว

นอกจากนี้ อัตราการทำแท้งในวัยรุ่นที่สูงยังสะท้อนให้เห็นถึงช่องว่างด้านการศึกษาเรื่องเพศและการดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์สำหรับวัยรุ่น วัยรุ่นส่วนใหญ่ไม่มีความรู้เพียงพอเกี่ยวกับเพศสัมพันธ์อย่างปลอดภัย หรือไม่รู้ว่าจะขอความช่วยเหลือทางการแพทย์ที่เหมาะสมได้ที่ไหน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สตรีอพยพ ผู้ประกอบอาชีพอิสระ คนพิการ และคนยากจน เป็นกลุ่มที่อาจประสบปัญหาในการเข้าถึงบริการวางแผนครอบครัวและการดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์มากกว่า

การปกป้องสิทธิการสืบพันธุ์ - ความรับผิดชอบและการกระทำ

การคุ้มครองสิทธิอนามัยเจริญพันธุ์ไม่เพียงแต่เป็นการสร้างหลักประกันการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพเท่านั้น แต่ยังเป็นส่วนสำคัญของสิทธิมนุษยชน ซึ่งเชื่อมโยงกับความเท่าเทียมทางเพศ สุขภาพของประชาชน การศึกษา การลดความยากจน และการพัฒนาที่ยั่งยืน ในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว สิทธิอนามัยเจริญพันธุ์ของสตรีและวัยรุ่นจำเป็นต้องได้รับความสำคัญเป็นลำดับต้นๆ ในยุทธศาสตร์ด้านประชากรและการพัฒนา

เวียดนามเป็นประเทศที่มีประชากรมากเป็นอันดับ 3 ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (รองจากอินโดนีเซียและฟิลิปปินส์) และเป็นประเทศที่มีประชากรมากเป็นอันดับ 16 ของโลก นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 จนถึงปัจจุบัน ประชากรเวียดนามเพิ่มขึ้น 4.9 ล้านคน

กองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติระบุว่า รัฐบาลจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาดใน 5 ด้านหลัก ได้แก่ การสร้างหลักประกันการเข้าถึงบริการสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์และบริการวางแผนครอบครัวอย่างเท่าเทียม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้หญิง คนยากจน ผู้พิการ และเยาวชนในพื้นที่ห่างไกล การบูรณาการการศึกษาเพศศึกษาที่ครอบคลุมเข้ากับหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ช่วยให้เยาวชนเข้าใจและริเริ่มในประเด็นสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ การส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการต่อต้านอคติทางเพศในสังคม การกำจัดการเลือกปฏิบัติทางเพศของผู้ชาย การควบคุมเพศของการคลอดบุตร การปกป้องสิทธิในการเลือกของผู้หญิง การเสริมสร้างการสื่อสารและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมในชุมชน ระดมการมีส่วนร่วมขององค์กรมวลชน สื่อ และเครือข่ายสังคมออนไลน์ การให้เยาวชนเป็นศูนย์กลางในการกำหนดนโยบายประชากร การส่งเสริมเสียงของเยาวชน การสนับสนุนความคิดริเริ่มสร้างสรรค์เพื่อสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์และความเท่าเทียมทางเพศ

ในเวียดนาม โดยตระหนักถึงความท้าทายในยุคใหม่นี้ ยุทธศาสตร์ประชากรเวียดนามถึงปี 2030 ได้กำหนดมุมมองไว้อย่างชัดเจนว่า “ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ยึดคุณภาพประชากรเป็นเป้าหมาย” เพื่อให้แนวทางเชิงกลยุทธ์เหล่านี้เป็นรูปธรรมและบรรลุเป้าหมายตามมติที่ 21-NQ/TW ว่าด้วย “การรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน” คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 07/2025/UBTVQH15 แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 ของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยประชากร พระราชกฤษฎีกานี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 3 มิถุนายน 2025 โดยกำหนดสิทธิและหน้าที่ของแต่ละคู่สามีภรรยาและบุคคลในการดำเนินการวางแผนครอบครัวและการดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์อย่างชัดเจน ได้แก่ การกำหนดระยะเวลาการคลอดบุตร จำนวนบุตร และระยะเวลาระหว่างการเกิด โดยพิจารณาจากอายุ สถานะสุขภาพ สภาพการเรียนรู้ การทำงาน รายได้ และความสามารถในการเลี้ยงดูบุตร โดยพิจารณาจากความเท่าเทียมทางเพศและความสมัครใจ

ในความเป็นจริง รูปแบบการสื่อสารและการแทรกแซงชุมชนเกี่ยวกับสุขภาพประชากรและอนามัยเจริญพันธุ์กำลังถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายมากขึ้นเรื่อยๆ ตัวอย่างที่เห็นได้ชัด ได้แก่ ชมรมเยาวชนเกี่ยวกับสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ โครงการ “การให้คำปรึกษาวัยรุ่น” ในโรงเรียน หรือการรณรงค์สื่อสารชุมชนในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ด้อยโอกาส ซึ่งการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพยังคงมีอยู่อย่างจำกัด การประสานงานระหว่างภาคสาธารณสุขและองค์กรทางสังคมมีส่วนช่วยในการเผยแพร่ความตระหนักรู้ที่ถูกต้องเกี่ยวกับสิทธิอนามัยเจริญพันธุ์ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของพลเมืองทุกคนในการดำเนินนโยบายประชากรอย่างเป็นเชิงรุกและมีมนุษยธรรม

ในปี พ.ศ. 2566-2567 อัตราการเกิดในเวียดนามจะเริ่มมีสัญญาณลดลงอย่างรวดเร็ว โดยในปี พ.ศ. 2567 อัตราการเกิดในเขตเมืองจะลดลงเหลือ 1.67 คนต่อสตรี ขณะที่ในเขตชนบทจะอยู่ที่ 2.08 คนต่อสตรี กระทรวงสาธารณสุขคาดการณ์ว่าอัตราการเกิดจะลดลงอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป

แผนการสื่อสารประชากร พ.ศ. 2568 ที่กระทรวงสาธารณสุขออก ได้เลือกหัวข้อ “การกำหนดอนาคตตนเองด้านอนามัยเจริญพันธุ์ในโลกที่เปลี่ยนแปลง” เป็นแนวทางหลัก โดยมีการดำเนินกิจกรรมการสื่อสาร การศึกษา และการระดมพลทางสังคมมากมายในจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ กิจกรรมเหล่านี้จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ และเข้าถึงประชาชนหลายกลุ่ม โดยเฉพาะเยาวชน สตรี และผู้ด้อยโอกาส

กรมประชากรได้นำเสนอคำขวัญโฆษณาชวนเชื่อที่สำคัญหลายประการ เช่น “การให้กำเนิดเป็นสิทธิ การเลี้ยงดูบุตรที่ดีเป็นความรับผิดชอบ” “ไม่ตั้งครรภ์วัยรุ่นเพื่อสุขภาพ อนาคต และความสุขของตนเอง” “ไม่แต่งงานตั้งแต่อายุยังน้อย ไม่แต่งงานร่วมสายเลือดเพื่อปกป้องเผ่าพันธุ์” “ประชากรสุขภาพดี ครอบครัวสุขสันต์ ประเทศเจริญรุ่งเรือง” คำขวัญเหล่านี้ไม่เพียงแต่มีส่วนช่วยในการสร้างความตระหนักรู้เท่านั้น แต่ยังสื่อถึงแนวทางเชิงกลยุทธ์ด้วย ได้แก่ การใช้ประชาชนเป็นศูนย์กลาง การปรับปรุงคุณภาพประชากร การสร้างครอบครัวที่มีสุขภาพดี มีความสุข และมีความรับผิดชอบ ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ

ตามข้อมูลจาก baotintuc.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/quyen-sinh-san-trong-mot-the-gioi-nhieu-bien-dong-toan-canh-va-goc-nhin-viet-nam-post648428.html