การตัดสินใจเรื่องบุคลากร การขึ้นเงินเดือน และนโยบายของรัฐสภาสมัยประชุมที่ 7

มีเพียงไม่กี่สมัยประชุมที่ รัฐสภา ได้ตัดสินใจปรับแผนงานหลายครั้งเท่ากับสมัยประชุมสมัยที่ 7 เพื่อเสริม พิจารณา และตัดสินใจในประเด็นเร่งด่วนหลายประเด็นเมื่อเห็นว่าประเด็นเหล่านั้นมีความชัดเจน ครบถ้วน และได้รับความเห็นชอบอย่างสูง ทั้งในด้านนิติบัญญัติและการตัดสินใจในประเด็นสำคัญ ด้วยเหตุนี้ ระยะเวลาของการประชุมจึงเพิ่มขึ้นเป็น 27.5 วันทำการ จากเดิมที่วางแผนไว้ 26 วัน

สมัยประชุมที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15

ประการแรก จำเป็นต้องยืนยันว่าการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 7 มีปริมาณงานด้านนิติบัญญัติมากที่สุดในการประชุมครั้งเดียวนับตั้งแต่เริ่มต้นสมัย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมาย 11 ฉบับ มติ 21 ฉบับ และให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอื่นๆ อีก 11 ฉบับ

เป็นครั้งแรกที่ รัฐบาล เสนอและรัฐสภาเห็นชอบที่จะปรับวันบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ 3 ฉบับเร็วขึ้น (ซึ่งรัฐสภาได้ให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5) เพื่อให้กฎหมายสามารถนำไปบังคับใช้ได้ในเร็วๆ นี้ เพราะดังที่ความคิดเห็นทั้งหมดได้ระบุไว้ ธุรกิจและประชาชนกำลังรออยู่

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างการประชุม รัฐบาลได้รายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดินเลขที่ 31/2024/QH15 กฎหมายที่อยู่อาศัยเลขที่ 27/2023/QH15 กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เลขที่ 29/2023/QH15 กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อเลขที่ 32/2024/QH15 และได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประจำรัฐสภาให้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อเพิ่มในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2024 ตลอดจนพิจารณาและอนุมัติตามขั้นตอนและกระบวนการที่ย่อลงในการประชุมครั้งที่ 1

เนื่องจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่ลงมติเห็นชอบให้ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่าน สภาผู้แทนราษฎรจึงอนุญาตให้พระราชบัญญัติที่ดิน พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย และพระราชบัญญัติธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 (ยกเว้นมาตรา 255 วรรค 10 และมาตรา 260 วรรค 4 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568)

คาดว่าจะช่วยให้เกิดการนำเนื้อหาเชิงนวัตกรรมไปปฏิบัติได้เร็วขึ้น ปลดล็อกทรัพยากรที่ดิน แก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่ซึ่งชี้ให้เห็นในกระบวนการสรุปการบังคับใช้กฎหมายทั้งสามฉบับได้อย่างรวดเร็วและทั่วถึง รวมถึงส่งเสริมข้อดีของนโยบายและระเบียบข้อบังคับที่ก้าวหน้าในกฎหมายดังกล่าว สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับธุรกิจและประชาชนในการใช้สิทธิของตนในฐานะผู้ใช้ที่ดิน ปกป้องสิทธิของผู้ที่ได้รับที่ดินคืน ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การพัฒนาที่อยู่อาศัย ฯลฯ

ผู้แทนรัฐสภาได้หารือประเด็นต่างๆ อย่างตรงไปตรงมาและรับผิดชอบในการประชุมสมัยที่ 7

งานด้านบุคลากรได้ดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เลือกประธานาธิบดี ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อนุมัติการแต่งตั้งรองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่า การกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ อนุมัติสมาชิกสภาความมั่นคงแห่งชาติ และในขณะเดียวกันได้ดำเนินงานด้านบุคลากรอื่นๆ ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ และได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างสูง

นโยบายอีกประการหนึ่งที่ได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศ คือ การดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน การปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สิทธิประโยชน์พิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรมและสวัสดิการสังคม ซึ่งเป็นเนื้อหาที่รัฐบาลเสนอและสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบ และจะบรรจุเข้าสู่วาระการประชุมเพื่อพิจารณาและตัดสินใจอย่างทันท่วงที

โดยมติร่วมสมัยประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติให้ดำเนินการตามเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือนในภาคธุรกิจ 2 ประการอย่างเต็มรูปแบบตามมติที่ 27-NQ/TW ได้แก่ การปรับค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคให้เป็นไปตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน (การปรับขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 6 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567) และการควบคุมกลไกเงินเดือนสำหรับรัฐวิสาหกิจ (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568)

ในส่วนของภาครัฐ รัฐสภาเน้นย้ำการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนอย่างค่อยเป็นค่อยไป รอบคอบ และแน่นอน เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและมีส่วนช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้รับจ้าง ขณะเดียวกัน มอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการตามเนื้อหาที่ชัดเจนและเหมาะสมในการดำเนินการ ได้แก่ การปรับปรุงระบบการขึ้นเงินเดือน การเสริมระบบโบนัส การกำหนดแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการระบบเงินเดือน การปรับปรุงกลไกการจัดการเงินเดือนและรายได้

ประเด็นสำคัญและการประเมิน “อารมณ์ทางสังคมที่พึงพอใจ” ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าว คือการปรับเงินเดือนพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดองต่อเดือน เป็น 2.34 ล้านดองต่อเดือน (เพิ่มขึ้น 30%) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป ขณะเดียวกัน สิทธิประโยชน์บำนาญและประกันสังคมในปัจจุบัน (มิถุนายน 2567) ก็ได้รับการปรับเพิ่มขึ้น 15% เช่นเดียวกัน สิทธิประโยชน์พิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรมและสวัสดิการสังคมก็เพิ่มขึ้นจากเดิม โดยเพิ่มขึ้น 35.7% และ 38.9% ตามลำดับ

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาได้มีมติขยายเวลาการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 8% ซึ่งลดลง 2% จากอัตราปัจจุบัน สำหรับสินค้าและบริการบางกลุ่มออกไปอีก 6 เดือน จนถึงสิ้นปี 2567 แม้ว่าตามการประเมินผลกระทบ คาดว่าจะทำให้รายได้งบประมาณในช่วงครึ่งหลังของปีนี้ลดลงประมาณ 24,000 พันล้านดองก็ตาม

เนื่องจากตามที่ผู้เชี่ยวชาญได้กล่าวไว้ งบประมาณในปัจจุบันขาดดุล แต่เงินจำนวนนั้นไม่ได้สูญหายไป แต่ยังคงอยู่กับประชาชน เพื่อการดำรงชีวิต ธุรกิจ และการผลิต การลดภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 จะช่วยให้ประชาชนประหยัดค่าใช้จ่ายและค่าครองชีพ ส่งผลทางจิตวิทยา ช่วยกระตุ้นความต้องการและเพิ่มการบริโภค นโยบายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อบรรเทาภาระของประชาชนและเสริมสร้างแหล่งรายได้

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายและมติในสมัยประชุมสมัยที่ 7

นอกจากนี้ รัฐสภาเห็นชอบที่จะปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ระหว่างปี พ.ศ. 2564-2573 เพื่อช่วยแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติ เป้าหมายสูงสุดของนโยบายนี้คือการเร่งรัดความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายงบประมาณและผลการดำเนินการตามโครงการ เพื่อให้ประชาชนได้รับผลประโยชน์จากนโยบายที่มีความหมายและมีมนุษยธรรมของพรรคและรัฐในเร็วๆ นี้...

ดังที่ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ยืนยันในสุนทรพจน์ปิดการประชุม แม้ว่าจะมีการปรับเปลี่ยนโปรแกรมและเนื้อหา รวมถึงประเด็นเร่งด่วน ยากลำบาก และซับซ้อน แต่ก็ยังคงรับประกันความราบรื่น ความระมัดระวัง ความยืดหยุ่น ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ และฉันทามติและความสามัคคีสูงในหมู่สมาชิกรัฐสภา

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/quyet-dinh-nhan-su-tang-luong-va-cac-quyet-sach-cua-quoc-hoi-tai-ky-hop-thu-7-post1104741.vov