หากมุ่งมั่นที่จะ "ทำให้" อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของจีนอดอยาก สหรัฐฯ จะสามารถผ่อนคลายได้หรือไม่?

ในขณะที่สหรัฐฯ และพันธมิตรเพิ่มความพยายามในการจำกัดการเข้าถึงชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงของจีน ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการดำเนินการดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อการพัฒนาของปักกิ่ง

Quyết tâm 'bỏ đói' ngành công nghiệp bán dẫn Trung Quốc, Mỹ có được ung dung?

รัฐบาล สหรัฐฯ ได้ออกมาตรการควบคุมการส่งออกชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงไปยังจีน (ที่มา: DW)

อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของจีนกำลังเผชิญกับแรงกดดันครั้งใหม่จากสหรัฐอเมริกาและพันธมิตร ญี่ปุ่นประกาศว่าจะกำหนดข้อจำกัดการส่งออกเทคโนโลยีการผลิตชิป 23 ประเภท รวมถึงอุปกรณ์การผลิตเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง มาตรการนี้จะมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม 2566

การเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากที่สหรัฐอเมริกาและเนเธอร์แลนด์ได้นำมาตรการที่คล้ายคลึงกันมาใช้ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา เนื่องจากวอชิงตันและพันธมิตรพยายามจำกัดการเข้าถึงชิปและเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงของจีน

เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ออกมาตรการควบคุมการส่งออกชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงหลายชุด นับตั้งแต่นั้นมา วอชิงตันได้ล็อบบี้เนเธอร์แลนด์และญี่ปุ่นให้ร่วมมือกันเพื่อจำกัดการเติบโตของภาคเซมิคอนดักเตอร์ของจีน

จีนตอบสนองอย่างไร?

ซู จู้ถิง โฆษกกระทรวงพาณิชย์จีน กล่าวว่า ปักกิ่ง "คัดค้านอย่างหนัก" ต่อการตัดสินใจของโตเกียวที่จะกำหนดมาตรการควบคุมการส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง เศรษฐกิจ ใหญ่อันดับสองของจีนระบุว่า มาตรการดังกล่าวขัดต่อการค้าเสรีและกฎการค้าระหว่างประเทศ และเป็นการละเมิดมาตรการควบคุมการส่งออก

ผู้บริหารระดับสูงในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของจีนบางส่วนยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากมาตรการของญี่ปุ่นด้วย

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสิ่งนี้จะ “ปิดกั้น” ความพยายามของจีนในการพัฒนากระบวนการใหม่เพื่อผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงในอนาคต

“การพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของจีนน่าจะจำกัดอยู่แค่กระบวนการผลิตขนาด 14 นาโนเมตร (nm) เท่านั้น และในอนาคตจีนจะประสบความยากลำบากในการแซงหน้ามาตรฐานนี้ เนื่องจากไม่สามารถซื้ออุปกรณ์ขั้นสูงจากญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา หรือ เนเธอร์แลนด์ได้ ” Pei-Chen Liu ผู้เชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกจากสถาบันวิจัยเศรษฐกิจไต้หวัน กล่าว

โหนดนาโนเมตรหมายถึงเทคโนโลยีการผลิตชิปรุ่นต่างๆ โดยชิปที่ทันสมัยที่สุดมีขนาดประมาณ 3 นาโนเมตร ซึ่งส่วนใหญ่ใช้สำหรับสมาร์ทโฟน ขณะเดียวกัน ชิปเซมิคอนดักเตอร์ที่พัฒนาแล้วจะมีความหนาประมาณ 28 นาโนเมตรหรือสูงกว่า ซึ่งใช้สำหรับยานยนต์หรืออุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค

การควบคุมการส่งออกของญี่ปุ่นอาจส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของจีน ดังนั้น การเคลื่อนไหวล่าสุดนี้อาจส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องหลายแห่งและผู้ผลิตหลายรายที่ผลิตสินค้าอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภคด้วย

สำหรับจีนแล้ว เป้าหมายในการพึ่งพาตนเองอย่างเต็มที่ในด้านการผลิตและพัฒนาเซมิคอนดักเตอร์นั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย หากยังคงมีพันธมิตร (สหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เนเธอร์แลนด์) อยู่ สิ่งนี้จะเป็นอุปสรรคต่อเป้าหมายของจีนในการพึ่งพาตนเองอย่างเต็มที่ไปอีกหลายปี” อเล็กซ์ คาปรี อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ (NUS) กล่าว

ระหว่างการเดินทางเยือนมณฑลกวางตุ้ง ทางตอนใต้ของจีนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนเน้นย้ำถึงความสำคัญของการแสวงหาการพึ่งพาตนเองในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และย้ำว่าการเคลื่อนไหวครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความพยายามสร้างความทันสมัยของปักกิ่ง

เขาเรียกร้องให้บริษัทจีนดำเนิน "ขั้นตอนเพิ่มเติม" เพื่อเพิ่มศักยภาพด้านนวัตกรรมและสร้างความก้าวหน้ามากขึ้นในการ "บรรลุความก้าวหน้า" ในเทคโนโลยีหลัก

บริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ บางแห่งพึ่งพาตลาดจีนอย่างมาก (ที่มา: Getty Images)

ปักกิ่งตอบโต้อย่างไร

เพื่อเป็นการตอบโต้การควบคุมการส่งออกที่นำโดยสหรัฐฯ หน่วยงานกำกับดูแลไซเบอร์สเปซของจีนได้ประกาศว่าบริษัทผลิตชิปหน่วยความจำของสหรัฐฯ ชื่อ Micron ไม่ผ่านการประเมินความปลอดภัยทางไซเบอร์ และส่งผลให้ปักกิ่งสั่งห้ามผู้ประกอบการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญซื้อผลิตภัณฑ์จาก Micron

ในการตอบสนองต่อประเด็นนี้ รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ จีนา ไรมอนโด เน้นย้ำว่าวอชิงตันจะไม่ให้อภัยการห้ามซื้อชิปหน่วยความจำของ Micron ของปักกิ่ง

“สหรัฐฯ คัดค้านอย่างหนักต่อการเคลื่อนไหวของจีนต่อยักษ์ใหญ่ด้านชิป” เธอยืนยัน

หลังจากที่จีนตัดสินใจหยุดซื้อชิปหน่วยความจำ มาร์ก เมอร์ฟี ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการเงินของบริษัท Micron กล่าวว่าบริษัทกำลังประเมินว่าการตัดสินใจครั้งนี้จะส่งผลกระทบต่อยอดขายอย่างไร

นักวิเคราะห์บางคนมองว่ามาตรการของปักกิ่งต่อ Micron เป็นเพียง "การแสดงท่าที" ที่อาจไม่ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อธุรกิจของบริษัทในจีน

ทั้งจีนและสหรัฐฯ "สามารถเคลื่อนไหวทางการเมืองเพื่อลงโทษอีกฝ่ายได้ แต่ไม่จำเป็นต้องยุติธุรกิจระหว่างสองฝ่ายทั้งหมด" Dexter Roberts นักวิจัยอาวุโสประจำโครงการ Indo-Pacific Security Initiative ของ Atlantic Council กล่าว

การควบคุมการส่งออกส่งผลเสียหรือไม่?

ในขณะที่รัฐบาลจีนกล่าวว่าการควบคุมการส่งออกของญี่ปุ่นจะส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของบริษัทต่างๆ จากทั้งสองประเทศและส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลก บริษัทเซมิคอนดักเตอร์บางแห่งของสหรัฐฯ ก็ได้เตือนถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการควบคุมการส่งออกชิปด้วยเช่นกัน

เจนเซ่น หวง ซีอีโอของบริษัทผลิตชิป Nvidia ของสหรัฐฯ กล่าวว่าอุตสาหกรรมเทคโนโลยีของประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลกอาจได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรงหากวอชิงตันยังคงกำหนดข้อจำกัดทางการค้ากับจีนต่อไป

“จีนเป็นตลาดที่สำคัญมากสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยี” เขากล่าวเน้นย้ำ

นอกจากคำเตือนของนายหวงแล้ว เกาหลีใต้ยังเรียกร้องให้สหรัฐอเมริกาทบทวนเกณฑ์การอุดหนุนเซมิคอนดักเตอร์ด้วย รัฐบาล เกาหลีใต้กังวลว่ากฎเกณฑ์ที่อาจขัดขวางผู้รับเงินทุนจากรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ไม่ให้สร้างโรงงานใหม่ในประเทศต่างๆ เช่น จีน จะส่งผลกระทบร้ายแรงต่อบริษัทเซมิคอนดักเตอร์ของเกาหลีใต้

นายโรเบิร์ตส์ยังยอมรับด้วยว่าเป็นเรื่องยากที่วอชิงตันและพันธมิตรจะนำการควบคุมการส่งออกเหล่านี้ไปปฏิบัติอย่างมีกลยุทธ์ เนื่องจากบริษัทส่วนใหญ่ที่ลงทุนในสหรัฐฯ มักได้รับผลกำไรทางธุรกิจที่ดีมากในจีน

“บริษัทเทคโนโลยีอเมริกันบางแห่งพึ่งพาตลาดจีนอย่างมาก” เขากล่าว

แหล่งที่มา