ทบทวนและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคของโครงการที่ค้างอยู่

Rà soát, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc của các dự án tồn đọng- Ảnh 1. — กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ศึกษา ทบทวน และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคของโครงการที่ค้างในระบบฐานข้อมูล 751

เอกสารระบุว่า: ในระยะหลังนี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการแก้ไขปัญหาเพื่อจัดการกับโครงการที่ค้างอยู่เป็นเวลานานอย่างครบถ้วน ฟื้นฟูและนำโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการกลับมาดำเนินการ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ยังมีงานและโครงการอีกมากมายที่หน่วยงานทุกระดับ ทุกหน่วยงาน และทุกหน่วยงานยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที ส่งผลให้เกิดงานค้างอยู่และต้องหยุดชะงักการก่อสร้างเป็นเวลานาน ส่งผลให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรของรัฐและสังคม

จะต้องรับผิดชอบเต็มที่ต่อรัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี หากมีการละเว้นหรือไม่ได้ระบุไว้ในรายการรายงาน

เพื่อมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ให้มีประสิทธิภาพ เหมาะสม และเด็ดขาดมากขึ้น ดำเนินการให้แล้วเสร็จและนำโครงการและงานค้างไปใช้โดยเร็ว รวมทั้งหยุดการก่อสร้างเป็นเวลานานทั่วประเทศ รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ฮัวบิ่ญ หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการด้านการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคของโครงการค้าง (คณะกรรมการอำนวยการ 751) ได้ร้องขอ กระทรวง หน่วยงานในสังกัดรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง ยังคงตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูลโครงการที่มีปัญหาและความยากลำบากในระบบฐานข้อมูลของคณะกรรมการอำนวยการ 751 (ระบบ 751) ต่อไป และต้องรับผิดชอบเต็มที่ต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในกรณีที่มีการละเว้น โครงการที่เหลืออยู่ ปัญหาและความยากลำบากไม่ได้รวมอยู่ในรายการรายงานตามที่คณะกรรมการอำนวยการ 751 กำหนด

พร้อมกันนี้ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ก็ได้ศึกษาบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันและนโยบายเฉพาะที่ระบุไว้ในมติรัฐสภาที่ 170/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 อย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้ว (เรียกว่า มติที่ 170) ด้วยเหตุนี้ จึงควรเร่งทบทวนและระบุโครงการทั้งหมดที่มีสถานการณ์ทางกฎหมายคล้ายคลึงกับมติที่ 170 เสนอหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่ออนุญาตให้มีการใช้งานที่คล้ายคลึงกันเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะกลุ่มนโยบายของมติที่ 170 รวบรวมและส่งไปยังคณะกรรมการอำนวยการระบบ 751 ภายในวันที่ 10 สิงหาคม 2568 โดยระบุว่า:

มติที่ 170/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ของรัฐสภา: C กลไกและนโยบายพิเศษเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคของโครงการและที่ดินในการตรวจสอบ สอบสวน และตัดสินผลในนครโฮจิมินห์ นครดานัง และจังหวัดคั๊ญฮหว่า

- พิจารณาและเสนอเฉพาะโครงการที่มีปัญหาและความยากลำบาก หลังจากที่มีการตรวจสอบ พิจารณา และสรุปผลการพิจารณาแล้วเท่านั้น

- เปรียบเทียบประเด็นโครงการเพื่อระบุสถานการณ์ทางกฎหมายที่คล้ายคลึงกันกับกรณีที่กำหนดไว้ในมติที่ 170 อย่างชัดเจน โดยระบุบทบัญญัติที่เสนอเพื่อใช้กลไกเฉพาะในการแก้ไขปัญหาสำหรับแต่ละโครงการอย่างชัดเจน

- รับผิดชอบเต็มที่ต่อนายกรัฐมนตรี หากโครงการใดประสบปัญหาหรือปัญหาที่มีลักษณะคล้ายคลึงกับโครงการตามมติที่ 170 ภายหลังพ้นกำหนดเวลาดังกล่าว

รองนายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานและองค์กรที่รับผิดชอบในการทบทวนและระบุกรณีที่ชัดเจน ซึ่งร่างแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคของคณะกรรมการอำนวยการชุดที่ 751 สามารถนำมาใช้ในการจัดการโครงการที่ค้างอยู่ได้ ในกรณีที่จำเป็นต้องเพิ่มเติมแนวทางแก้ไขปัญหาอื่นๆ ขอแนะนำให้ศึกษาและเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะสำหรับแต่ละโครงการ โดยให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง โดยแนวทางแก้ไขปัญหาจะระบุถึงปัญหาทางกฎหมายและอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการอย่างชัดเจน ผลการตรวจสอบจะรายงานต่อคณะกรรมการอำนวยการชุดที่ 751 ก่อนวันที่ 15 สิงหาคม 2568 เพื่อพิจารณาและนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการออกมติเกี่ยวกับกลไกในการจัดการปัญหาและอุปสรรคของโครงการ

จัดตั้งคณะทำงานเพื่อทบทวนและขจัดปัญหาอุปสรรคโครงการระยะยาวในท้องถิ่น

รองนายกรัฐมนตรีขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จัดตั้งคณะทำงานเพื่อทบทวนและขจัดปัญหาอุปสรรคโครงการระยะยาวในท้องถิ่น โดยมีแกนนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลางเป็นผู้สั่งการโดยตรง เพื่อศึกษาแนวคิด หลักการ และสถานการณ์ทางกฎหมาย เพื่อพิจารณาและเสนอโครงการเพื่อนำกลไกไปปรับใช้ในการขจัดปัญหาอุปสรรคตามบทบัญญัติของมติที่ 170 สรุปผลที่ 77-KL/TW ของกรมการเมือง

พร้อมกันนี้ ให้สร้างกลไกการประสานงานอย่างทันท่วงทีกับคณะกรรมการอำนวยการ 751 เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคที่เกินขอบเขตอำนาจ รับรองความคืบหน้า ข้อมูลที่ถูกต้อง และรายงานผลการแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้นายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการอำนวยการ 751 ทราบโดยเร็ว

ร่างโครงร่างแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เสนอโดยคณะกรรมการอำนวยการ 751:

กลุ่มโซลูชันสำหรับโครงการที่มีปัญหาในการวางแผนประกอบด้วย 2 โซลูชัน: โซลูชันที่ 01 - สำหรับโครงการที่ไม่มีการวางแผนอย่างสมบูรณ์ และโซลูชันที่ 2 - สำหรับโครงการที่ละเมิดการวางแผนที่ทับซ้อน

กลุ่มโซลูชันสำหรับจัดการโครงการ BT ประกอบด้วย 8 โซลูชัน: โซลูชันที่ 1 - สำหรับโครงการ BT ที่มีสัญญาที่ลงนามตามกฎระเบียบ; โซลูชันที่ 2 - สำหรับโครงการ BT ที่มีข้อบกพร่องในกระบวนการเตรียมการลงทุน; โซลูชันที่ 3 - สำหรับสัญญา BT ที่มีเนื้อหาไม่เหมาะสมแต่สามารถแก้ไขและเพิ่มเติมได้; โซลูชันที่ 4 - สำหรับโครงการ BT ที่มีเนื้อหาสัญญา BT ที่ไม่เหมาะสมแต่ไม่สามารถแก้ไขและเพิ่มเติมได้; โซลูชันที่ 5 - สำหรับโครงการ BT ที่ได้ลงนามในสัญญา BT แต่ยังไม่ได้ดำเนินการลงทุนก่อสร้าง BT; โซลูชันที่ 6 - สำหรับโครงการ BT ที่มีการลงทุนรวมเพิ่มขึ้น; โซลูชันที่ 7 - การจัดการกรณีที่นักลงทุนเบิกเงินล่วงหน้าเพื่อเคลียร์กองทุนที่ดินที่เกี่ยวข้อง; โซลูชันที่ 8 - อนุญาตให้ใช้กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับประเภทสัญญา BT ในกฎหมาย PPP เพื่อจัดการกับปัญหาสำหรับโครงการ BT ในช่วงเปลี่ยนผ่าน

โครงร่างร่างนี้ยังให้แนวทางแก้ไขกรณีที่โครงการเป็นไปตามผังเมือง ผังการใช้ที่ดิน และผังที่เกี่ยวข้องที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ แต่ได้ดำเนินการไปโดยไม่ได้กำหนดเงื่อนไขการเริ่มก่อสร้างให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายก่อสร้าง และกรณีที่โครงการได้รับการตัดสินใจ อนุมัติ หรืออนุญาตให้ลงทุนโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ และสถานที่ลงทุนได้รับการอนุมัติแล้ว แต่ผู้ลงทุนหรือเจ้าของโครงการไม่ได้ดำเนินการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการเสนอราคาเพื่อเลือกผู้ลงทุน

ฟอง นี

ที่มา: https://baochinhphu.vn/ra-soat-de-xuat-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cua-cac-du-an-ton-dong-102250806172052656.htm