ทบทวนและแก้ไขข้อบกพร่องในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในภาคอุตสาหกรรมและการค้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดเพื่อประกาศใช้ แก้ไข และเพิ่มเติมทันทีเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งและการทับซ้อนที่ไม่เหมาะสมกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 7628/BCT-TCCB เรื่องการปฏิบัติตามข้อสรุปฉบับที่ 195-KL/TW ของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับสถานการณ์และประสิทธิภาพของกลไกระบบการเมืองและรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุอย่างชัดเจนว่า หน่วยงานต่างๆ ตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย จะต้องแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ เช่น ความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการออกใบอนุญาตผ่านแดนสำหรับสินค้าในรายการสินค้า

ไทย ยังมีการชี้ให้เห็นข้อบกพร่องอื่นๆ เช่น ความจำเป็นในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับความเข้าใจเกี่ยวกับอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 146/2025/ND-CP และหนังสือเวียนหมายเลข 40/2025/TT-BCT คำแนะนำเกี่ยวกับความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับอำนาจของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 146/2025/ND-CP ซึ่งระบุว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะออกใบอนุญาตผ่านแดนสำหรับสินค้าในรายการสินค้าที่ห้ามส่งออกและนำเข้า สินค้าที่ถูกระงับการส่งออกและนำเข้าชั่วคราว สินค้าที่ห้ามทำการค้า

นอกจากนี้ ยังไม่มีแนวทางเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการอนุญาตในการบริหารจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 139/2025/ND-CP งานบางส่วนได้รับมอบหมายให้ดำเนินการในระดับตำบล แต่จำเป็นต้องได้รับการประเมินและอนุมัติจากระดับจังหวัด (เช่น โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรม การขออนุญาตขายปลีกไฟฟ้า การวางแผนคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ฯลฯ) ทำให้เกิดการรอคอย การละเลยความรับผิดชอบ หรือความล่าช้าในการดำเนินการเอกสาร และไม่มีกฎระเบียบการประสานงานที่ชัดเจน ทำให้เกิดความซ้ำซ้อนและขาดความสอดคล้องกัน

ปัญหาและความยากลำบากบางประการเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารที่ท้องถิ่นประสบ ได้แก่ ขั้นตอนการบริหารบางประการในภาคอุตสาหกรรมและการค้า กำหนดระยะเวลาในการดำเนินการ 5-20 วัน แต่กระบวนการประมวลผลบันทึกนั้นต้องอาศัยการประสานงานจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน ส่งผลให้บันทึกขั้นตอนการบริหารในสาขาเหล่านี้ล่าช้าบ่อยครั้ง

ผู้บริหารกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้มอบหมายให้กรมกฎหมายทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย เช่น การตรวจสอบเอกสารกฎหมายต่างๆ ให้รีบออก แก้ไข เพิ่มเติม ทันที การแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง ความซ้ำซ้อน ความไม่สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

กรมกฎหมายจะดำเนินการศึกษา แก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้กระบวนการทำงาน ปฏิรูป และปรับปรุงขั้นตอนการบริหารงานให้เรียบง่ายและครบถ้วนโดยเร็ว สำหรับงานที่ได้รับการกระจายอำนาจ มอบหมาย และมอบอำนาจให้แก่ระดับจังหวัดและส่วนท้องถิ่น เพื่อให้การปฏิบัติและการตรวจสอบเป็นไปอย่างสะดวก รวดเร็ว จัดให้มีการฝึกอบรมและเสริมความรู้และทักษะแก่ข้าราชการระดับจังหวัดและส่วนท้องถิ่น เพื่อปฏิบัติงานที่กระจายอำนาจและมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ให้พิจารณาทบทวนและประเมินความเป็นไปได้ในการดำเนินงานการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจในการบริหารงานให้ทั่วถึง เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงทีและทั่วถึง ปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมและเสนอ รัฐบาล เพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ในภาคอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมโดยเร็ว ทบทวนและปรับปรุงการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสู่ระดับรากหญ้า

สำนักงานกระทรวงได้รับมอบหมายให้ดูแลและประสานงานกับฝ่ายกฎหมายเพื่อพิจารณารายงานต่อรัฐมนตรีเพื่อออกคำสั่งประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติทางปกครองฉบับแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมสำหรับระเบียบปฏิบัติทางปกครองที่มีการเปลี่ยนแปลงแก้ไขเพิ่มเติมหลายฉบับ ปัจจุบันมีระเบียบปฏิบัติทางปกครองหลายฉบับที่อำนาจการตัดสินใจถูกปรับเปลี่ยนจากกรมอุตสาหกรรมและการค้าเป็นอำนาจการตัดสินใจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด แต่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังไม่ได้ประกาศคำสั่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมตามระเบียบปฏิบัติเพื่อแก้ไขปัญหาระเบียบปฏิบัติทางปกครองสำหรับประชาชนและธุรกิจโดยเร็ว

กรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัลได้รับมอบหมายให้ดูแลและให้คำปรึกษาอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการดำเนินงานของหน่วยงาน ติดตามและกระตุ้นให้หน่วยงานต่างๆ มุ่งเน้นการดำเนินงานตามแผนหมายเลข 02-KH/BCĐTW ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เชื่อมโยงกัน พร้อมกัน รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ เพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับโครงสร้างกลไกของระบบ การเมือง

ให้กรมการจัดองค์กรบุคคล เป็นผู้นำในการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระทรวง เพื่อเร่งรัดจัดทำข้อเสนอการจัดหน่วยงานบริการสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ และกลไกภายในรัฐวิสาหกิจที่อยู่ในอำนาจบริหารของกระทรวง ทบวง กรม ราชการ และท้องถิ่น ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่ ให้แล้วเสร็จภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๘

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยังได้เรียกร้องให้ดำเนินการชำระเงินค่างวดและนโยบายให้แก่แกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างที่ตัดสินใจเกษียณอายุหรือลาออกก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568 และยังไม่ได้รับเงินอีกด้วย

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/ra-soat-khac-phuc-nhung-ton-tai-trong-phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-post1068827.vnp