อุปสรรคทางสถาบันจะต้องถูกกำจัดออกด้วยการคิดที่ก้าวล้ำ

เมื่อวานนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ใช้เวลาทั้งวันหารือร่างกฎหมาย 3 ฉบับ และร่างมติ 1 ฉบับ เกี่ยวกับการศึกษาและการฝึกอบรม ตลอดการหารือ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำว่า การศึกษา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี จะกลายเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับการพัฒนาประเทศได้ก็ต่อเมื่ออุปสรรคทางสถาบันถูกขจัดออกไปด้วยแนวคิดที่ก้าวหน้า เมื่อกฎหมายสอดคล้องกับมติอย่างครบถ้วน เราจะสามารถเปลี่ยนทิศทางไปสู่การปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ นำพาประเทศก้าวไปข้างหน้าอย่างรวดเร็วและมั่นคงบนเส้นทางแห่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ผู้แทนรัฐสภา ตรัน วัน ไค ( นิญบิ่ญ ) : สถาบันนโยบายที่ก้าวล้ำของมติให้เป็นระบบอย่างทั่วถึง

พรรคฯ ยืนยันเสมอมาว่า การศึกษา การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญที่สุดและเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาประเทศ การออกข้อมติที่ 57 ในปี พ.ศ. 2567 ร่วมกับข้อมติที่ 71 ได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างเวียดนามให้แข็งแกร่งในยุคดิจิทัล ข้อมติทั้งสองฉบับนี้ได้กำหนดทิศทางใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุม การเผยแพร่ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์อย่างเข้มแข็งในการศึกษาและการฝึกอบรม อย่างไรก็ตาม เมื่อเปรียบเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภา จะเห็นได้ว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังไม่ได้ทำให้ข้อมติเหล่านี้กลายเป็นมาตรฐาน

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา (ฉบับแก้ไข) ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมและการทำให้เป็นสากลตามที่กำหนดไว้ในข้อมติที่ 71 กฎหมายยังไม่ได้กำหนดแนวทางการทำให้เป็นสากลสำหรับทักษะดิจิทัลสำหรับนักเรียน ยังไม่ได้กำหนดให้รัฐต้องจัดให้มีโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศสำหรับสถาบันการศึกษาทุกแห่ง โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกล ยังไม่ได้กล่าวถึงการพัฒนาสื่อการเรียนรู้แบบเปิดระดับชาติ และยังไม่ได้กล่าวถึงการฝึกอบรมศักยภาพด้านดิจิทัลสำหรับครู ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มเติมมาตรา 19 เพื่อกำหนดความรับผิดชอบของรัฐในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการศึกษาอย่างชัดเจน และในขณะเดียวกันก็แก้ไขมาตรา 29 เพื่อกำหนดให้มีการบูรณาการทักษะดิจิทัลเข้ากับหลักสูตรการศึกษาทั่วไป

สำหรับร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) ข้อกำหนดในการเชื่อมโยงมหาวิทยาลัยกับภาคธุรกิจตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 71 ยังไม่มีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์ ข้าพเจ้าขอเสนอให้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยและภาคธุรกิจ โดยกำหนดให้สถาบันอุดมศึกษาประสานงานกับภาคธุรกิจเพื่อออกแบบหลักสูตรที่ตอบสนองความต้องการของสังคมและจัดให้นักศึกษาได้ฝึกงานในธุรกิจ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจมีส่วนร่วมในการฝึกอบรมและสนับสนุนมหาวิทยาลัยในการสร้างศูนย์นวัตกรรมและศูนย์บ่มเพาะธุรกิจสตาร์ทอัพ การแก้ไขเพิ่มเติมเหล่านี้สอดคล้องกับมติที่ 57 ซึ่งถือว่า วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุดในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

สำหรับร่างกฎหมายอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไข) หากกฎหมายไม่ได้เสริมกรอบกฎหมายว่าด้วยการประเมินและรับรองทักษะดิจิทัล การส่งเสริมการศึกษา การเตรียมความพร้อมให้กับภาคการศึกษา สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา และการเตรียมความพร้อมให้กับทักษะดิจิทัลจะเป็นเรื่องยาก จำเป็นต้องประกาศใช้กรอบทักษะอาชีวศึกษาระดับชาติ ซึ่งรวมถึงทักษะดิจิทัลเป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินและรับรองคุณสมบัติของแรงงาน รวมถึงระบบที่เป็นทางการและการให้ใบรับรองทักษะอาชีวศึกษาระดับชาติ รวมถึงทักษะดิจิทัล ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมการอนุญาตให้ธุรกิจและสมาคมมีส่วนร่วมในการประเมินทักษะอาชีวศึกษาของผู้เรียน เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการประเมินของธุรกิจ

ร่างกฎหมายการศึกษาแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม แต่เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า กฎหมายจะต้องสร้างสถาบันนโยบายความก้าวหน้าตามมติ 57 และมติ 71 อย่างละเอียดถี่ถ้วน

การศึกษา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี จะกลายเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญและพัฒนาประเทศได้ก็ต่อเมื่ออุปสรรคทางสถาบันถูกขจัดออกไปด้วยแนวคิดที่ก้าวล้ำ และเมื่อกฎหมายสอดคล้องกับมติอย่างครบถ้วน เมื่อนั้นเราจึงจะเปลี่ยนทิศทางไปสู่การปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อนำพาประเทศก้าวไปข้างหน้าอย่างรวดเร็วและมั่นคงบนเส้นทางแห่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ผู้แทนรัฐสภา Luu Ba Mac (Lang Son): จำเป็นต้องมีกลไกทางการเงินพิเศษสำหรับการใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

มาตรา 4 วรรค 1 แห่งร่างมติสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อดำเนินการตามมติที่ 71-NQ/TW ของกรมโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ข้าพเจ้าเสนอให้พิจารณาเพิ่มกลไกหลายประการ เช่น กลไกทางการเงินเฉพาะเกี่ยวกับมาตรฐานการใช้จ่ายสำหรับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ฐานข้อมูล สื่อการเรียนรู้ดิจิทัล กลไกการจ้างบริการดิจิทัลและแพลตฟอร์มดิจิทัลจากวิสาหกิจภายในประเทศ แทนการลงทุนในอุปกรณ์เพียงอย่างเดียว กลไกนี้เปิดโอกาสให้สถาบันอุดมศึกษาขนาดใหญ่และมหาวิทยาลัยแห่งชาติหลายแห่งได้รับเลือกเป็นแกนนำในการนำร่องการศึกษาระดับอุดมศึกษาดิจิทัลที่มีอำนาจตัดสินใจทางการเงินและการบริหารทรัพยากรบุคคลในระดับที่สูงขึ้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบ

นอกจากนี้ ควรพิจารณาเพิ่มเนื้อหาและชี้แจงกลไกเพื่อให้สามารถสร้าง พัฒนา และดำเนินการโครงสร้างพื้นฐาน AI อิสระสำหรับภาคการศึกษาและการฝึกอบรมโดยเฉพาะ ซึ่งทำงานบนเซิร์ฟเวอร์ภายในประเทศ โดยไม่ต้องพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานจากต่างประเทศ ระบบ AI นี้ต้องได้รับการฝึกอบรมด้วยข้อมูลของเวียดนาม ความรู้ภาษาเวียดนามที่เกี่ยวข้องกับโครงการการศึกษาของเวียดนาม และมาตรฐานผลลัพธ์

เหตุผลประการหนึ่งคือเพื่อให้ภาคการศึกษาและการฝึกอบรมสามารถดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการประยุกต์ใช้เครื่องมือปัญญาประดิษฐ์ในกิจกรรมทางการศึกษา ขณะเดียวกันก็สามารถรักษาความปลอดภัยข้อมูลสำคัญ เช่น ประวัติการศึกษา ความสามารถ และพฤติกรรมการเรียนรู้ของนักเรียน... และที่สำคัญคือ ไม่ต้องพึ่งพานโยบายขององค์กรต่างชาติ

สำหรับเนื้อหานี้ เป็นไปได้ที่จะสืบทอดและปรับแต่งโมเดล AI โอเพนซอร์สที่แข็งแกร่งในปัจจุบัน เพื่อพัฒนาเป็นระบบ AI ที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริงของกิจกรรมการศึกษาและการฝึกอบรมในเวียดนาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าครูจำนวนมากกำลังใช้เครื่องมือ AI เช่น ChatGPT, Gemini, Grok, Deep Seek... เพื่อสนับสนุนการสอน เตรียมบทเรียน ประเมินความสามารถ และจัดการข้อมูลนักเรียน ซึ่งมีส่วนช่วยอย่างมากในการพัฒนาคุณภาพการสอน ในขณะเดียวกัน คาดว่าเนื้อหานี้จะได้รับการอธิบายอย่างชัดเจนมากขึ้นโดยหน่วยงานร่างในร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข)

ผู้แทนรัฐสภา เหงียน ถิ ลาน (ฮานอย): ให้ความสำคัญกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในภาคเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมที่จำเป็น

ร่างมติมีรายละเอียดมาก แสดงให้เห็นถึงแนวคิดที่ก้าวล้ำ แนวทางที่ทันสมัย ​​และเสนอวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้มากมายที่สามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนสำหรับภาคการศึกษาและการฝึกอบรมทั้งหมด
ข้าพเจ้าขอเน้นย้ำประเด็นเชิงยุทธศาสตร์และเร่งด่วนในปัจจุบัน นั่นคือการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สำหรับภาคการเกษตรและภาคส่วนสำคัญที่กำลังประสบปัญหาในการดึงดูดผู้เรียน ร่างมติดังกล่าวได้กำหนดกลไกเพื่อให้ความสำคัญกับวัฒนธรรม ศิลปะ กีฬา และภาคส่วนเฉพาะอื่นๆ ตามมาตรา 4 วรรค 4 อย่างไรก็ตาม ข้าพเจ้าเชื่อว่ายังคงมีช่องว่างทางนโยบายที่สำคัญอย่างยิ่ง ภาคส่วนบางภาคส่วนในภาคการเกษตร ป่าไม้ และประมง กำลังขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงอย่างรุนแรง และจำเป็นต้องได้รับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์

ความเป็นจริงในช่วงหลายปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าภาคส่วนสำคัญของภาคเกษตรกรรมหลายภาคส่วน เช่น วิทยาศาสตร์ดิน วิทยาศาสตร์พืชผล การปศุสัตว์ การป้องกันพืช ธุรกิจการเกษตร การพัฒนาชนบท การส่งเสริมการเกษตร การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ หรือการประมงและป่าไม้ ล้วนประสบปัญหาในการดึงดูดบุคลากรรุ่นใหม่ แม้จะมีความต้องการสูงจากสังคมและภาคธุรกิจก็ตาม ภาคส่วนสำคัญๆ เช่น เทคโนโลยีหลังการเก็บเกี่ยว หรือวิศวกรรมทรัพยากรน้ำ ก็ประสบปัญหาเช่นเดียวกัน ภาคส่วนเหล่านี้ล้วนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อความมั่นคงทางอาหาร การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืน แต่ด้วยลักษณะของงานที่ยาก รายได้ที่ไม่น่าดึงดูด และการขาดนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอ ภาคส่วนเหล่านี้จึงยังไม่สามารถดึงดูดผู้เรียนได้

ด้วยนโยบายที่เข้มแข็งและยั่งยืน สาขาวิชาที่ไม่น่าดึงดูดใจนักยังคงสามารถดึงดูดนักศึกษาจำนวนมากและตอบสนองความต้องการของสังคมได้ ดิฉันขอเสนอให้เพิ่มกลไกที่มีความสำคัญ เช่น การให้ทุนการศึกษาเฉพาะกลุ่ม การให้หน่วยกิตพิเศษตามสาขาวิชา การจัดอบรม และการลงทุนอย่างเข้มข้นในห้องปฏิบัติการและรูปแบบการฝึกปฏิบัติ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างสถาบันและภาคธุรกิจ เพื่อเพิ่มความน่าดึงดูดใจและรับประกันผลผลิตของนักศึกษา

นอกจากนี้ ข้าพเจ้าเสนอให้เสริมกลไกการคาดการณ์ความต้องการทรัพยากรบุคคลระดับชาติตามอุตสาหกรรม มอบหมายให้รัฐบาลพัฒนาและเผยแพร่การคาดการณ์ทรัพยากรบุคคลระดับชาติเป็นระยะๆ เพื่อเป็นแนวทางในการฝึกอบรมและจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม

ผู้แทนรัฐสภาเบ จุง อันห์ (วินห์ลอง): เราจะสร้างสถาปัตยกรรมระบบนิเวศทางกฎหมายการศึกษาตามแบบจำลองใด?

เมื่อเราแก้ไขกฎหมายการศึกษา กฎหมายอาชีวศึกษา และกฎหมายอุดมศึกษาไปพร้อมๆ กัน และได้ผ่านกฎหมายครูไปแล้ว คำถามที่นี่ไม่ใช่ว่าจะแก้ไขอะไร แต่เป็นว่าเราสร้างสถาปัตยกรรมระบบนิเวศทางกฎหมายของการศึกษาตามแบบจำลองใด มีกฎหมายใดที่ทำหน้าที่เป็นแกน หลัก ทางกฎหมายให้กฎหมายอื่นๆ ทั้งหมดยึดถือและปฏิบัติตามหรือไม่

ประเทศต่างๆ ในโลกที่มีระบบการศึกษาขั้นสูงต่างยึดถือมาตรฐานการศึกษาเป็นกฎหมายแกนกลาง (Axis Law) และกฎหมายเอกภาพ (Unified Law) เป็นรากฐานสำหรับกฎหมายการศึกษาอื่นๆ ในระบบนิเวศที่จะปฏิบัติตาม ดังนั้น ในทางทฤษฎี ร่างกฎหมายการศึกษาควบคู่กับมติที่ 71 ควรเป็นกฎหมายแกนกลางเพื่อกำหนดเป้าหมาย หลักการ โครงสร้าง ระบบ แนวคิด และมาตรฐานทั่วไปของครู ส่วนกฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษา อุดมศึกษา และครู ควรเป็นเพียง "เข็มขัด" เฉพาะที่หมุนรอบแกนกลางเท่านั้น

ผมขอเสนอให้รัฐสภาชี้แจงใน 3 ประเด็นดังต่อไปนี้:

ประการแรก ยืนยันว่ากฎหมายว่าด้วยการศึกษาเป็นกฎหมายแกนของภาคการศึกษา และกฎหมายเฉพาะภาคส่วนได้รับอนุญาตให้ระบุไว้ภายในกรอบของแกนนั้นเท่านั้น

ประการที่สอง ทบทวนและลบกฎเกณฑ์ที่ซ้ำซ้อนทั้งหมด รวมถึงคำจำกัดความมาตรฐานครูและกฎหมายที่ประกาศใช้โดยเปิดเผยเอง โดยบังคับให้กลับไปใช้การอ้างอิงแบบรวมในมาตรา 66, 67, 69 และ 72 ของกฎหมายการศึกษาและมาตราที่เกี่ยวข้องของกฎหมายว่าด้วยครู

ประการที่สาม รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ ควรพัฒนาเฉพาะกฎหมายและกลไกเฉพาะที่ยึดตามมาตรฐานเดียวกัน และไม่ควรมีกฎหมาย รอง หากไม่แก้ไขโครงสร้าง กฎหมาย คำสั่ง และหนังสือเวียนต่างๆ จะยังคงได้รับการแก้ไขต่อไป ส่งผลให้ระบบยังคงเอียงอยู่ และกลุ่มแรกที่ได้รับผลกระทบคือกลุ่มที่เราพยายามยกย่อง ครูชาวเวียดนาม และคนรุ่นหลังของเรา

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/rao-can-the-che-phai-duoc-thao-go-bang-tu-duy-dot-pha-10396484.html