ท่าอากาศยานลองถั่น สัญลักษณ์ใหม่แห่งศักยภาพของเวียดนาม - บทความสุดท้าย: ภาพขนาดเล็กของเส้นทางการเปลี่ยนแปลงของประเทศ

(PLVN) - ท่าอากาศยานลองแถ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนแนวคิดการวางแผน จากแนวคิดระดับท้องถิ่นสู่แนวคิดระดับภูมิภาค จากการบริหารจัดการสู่การประสานงานแบบบูรณาการ หากประสบความสำเร็จ รูปแบบนี้จะนำไปสู่กรอบโครงสร้างสถาบันใหม่สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการ ลดความสิ้นเปลือง และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร

Báo Pháp Luật Việt Nam•22/04/2025

แบบจำลองการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี

สามปีหลังจากพิธีวางศิลาฤกษ์ สนามบินลองถั่นได้กลายเป็นภาพลักษณ์ทั่วไปของสถานที่ก่อสร้างระดับชาติ ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2568 พัสดุจำนวนมากมีปริมาณถึง 40-50% ของปริมาณทั้งหมด กระทรวงก่อสร้าง ระบุว่า ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2568 รายการหลักที่สนามบินลองถั่นเป็นไปตามกำหนดการที่ปรับปรุงแล้ว ได้แก่ รันเวย์ยาว 4,000 เมตร จำนวน 2 เส้น ซึ่งอยู่ระหว่างการก่อสร้างฐานรากและโครงสร้างหลัก อาคารผู้โดยสารได้ดำเนินการวางฐานรากทั้งหมดแล้วเสร็จ และกำลังประกอบโครงสร้างเหล็ก ระบบเชื่อมต่อการจราจร สะพานลอย อุโมงค์ทางเทคนิค และทะเลสาบควบคุม มีปริมาณถึง 60-80% ของปริมาณทั้งหมด พัสดุ 4.9 (น้ำมันเชื้อเพลิง) 4.7 (ที่จอดรถ) และ 4.8 (ท่าเรือภายใน) กำลังดำเนินการควบคู่กันไป

ลองถั่นไม่เพียงแต่เป็นพื้นที่ก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีในอุตสาหกรรมการบินของเวียดนามอีกด้วย ด้วยเป้าหมายที่จะเป็นศูนย์กลางการขนส่งระดับภูมิภาค ท่าอากาศยานแห่งนี้จึงมีความจำเป็นเร่งด่วน นั่นคือการเตรียมความพร้อมให้กับบุคลากรรุ่นใหม่ที่มีคุณภาพ มีความเชี่ยวชาญ เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี ภาษาต่างประเทศ และทัศนคติการทำงานที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล

Trên công trường Long Thành có hàng ngàn người là lao động địa phương được đào tạo ngắn hạn, chuyển nghề từ sản xuất nông nghiệp sang thi công hạ tầng.

ที่ไซต์งานก่อสร้างลองถั่น มีคนงานในพื้นที่หลายพันคนที่ได้รับการฝึกอบรมระยะสั้นและเปลี่ยนงานจากการผลิต ทางการเกษตร ไปเป็นการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน

Long Thanh ไม่เพียงแต่ต้องการวิศวกรและคนงานก่อสร้างเท่านั้น แต่ยังต้องการทีมงานขนาดใหญ่ที่ควบคุมระบบอัตโนมัติ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า เซ็นเซอร์ (IoT) RFID... ในทุกกระบวนการตั้งแต่การประสานงานการบิน การควบคุมความปลอดภัย ไปจนถึงการจัดการสัมภาระ การขนส่ง การดำเนินงานที่เทอร์มินัล และการจัดการพลังงาน

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กำกับในระหว่างการตรวจสอบภาคสนามของจังหวัด Long Thanh ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ว่า "ไม่เพียงแต่จำเป็นต้องมีความคืบหน้าอย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ยังจำเป็นต้องมีคุณภาพของทรัพยากรบุคคลให้สอดคล้องกับขนาดของโครงการด้วย"

ดังนั้น ท่าอากาศยานลองแถ่งจึงจำเป็นต้องกลายเป็นศูนย์กลางของคลัสเตอร์การฝึกอบรมระดับภูมิภาคสำหรับการบิน โลจิสติกส์ บริการ และเทคโนโลยีปฏิบัติการ คลัสเตอร์นี้จำเป็นต้องเชื่อมโยงมหาวิทยาลัยที่เชี่ยวชาญด้านวิศวกรรม โลจิสติกส์ และเทคโนโลยีสารสนเทศในนครโฮจิมินห์และเมืองบิ่ญเซือง สถาบันอาชีวศึกษาและวิทยาลัยในด่งนายและบ่าเรีย-หวุงเต่า ศูนย์วิจัยและทดลองที่ได้รับการสนับสนุนจากวิสาหกิจ และเครือข่ายความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อการรับรองและการตรวจสอบวิชาชีพด้านการบิน

สนามบินลองแถ่งเป็นสัญลักษณ์ของเวียดนามที่ทันสมัยและบูรณาการ แต่เพื่อการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีบุคลากรรุ่นใหม่ที่ไม่เพียงแต่เชี่ยวชาญด้านทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังมีความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี มีวินัยในการทำงาน มีความคิดเชิงบูรณาการ และมุ่งมั่นในระยะยาว

ลองถั่นคือจุดเริ่มต้นของห่วงโซ่แห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหม่ และเพื่อให้ห่วงโซ่นี้ดำเนินงานได้อย่างราบรื่น ปัจจัยด้านมนุษย์ต้องมีความเท่าเทียมกับโครงสร้างพื้นฐาน สนามบินที่ทันสมัยไม่เพียงแต่จะมีอาคารผู้โดยสารที่สวยงาม รันเวย์ยาว หรือระบบเรดาร์ที่ทันสมัยเท่านั้น แต่ยังต้องมีทีมงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการดำเนินงานและควบคุม ซึ่งจะช่วยผลักดันให้เวียดนามก้าวขึ้นสู่ยุคใหม่

ตามที่กระทรวงก่อสร้าง ระบุว่าในระยะแรกของการดำเนินการ (พ.ศ. 2569 - 2573) สนามบินลองถั่นจะต้องมีพนักงานโดยตรงอย่างน้อย 25,000 คนสำหรับตำแหน่งต่างๆ เช่น เจ้าหน้าที่ภาคพื้นดิน เจ้าหน้าที่ควบคุมการจราจรทางอากาศ วิศวกรระบบ ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ช่างบำรุงรักษา เจ้าหน้าที่ด้านโลจิสติกส์ ผู้เชี่ยวชาญด้านบริการผู้โดยสาร เป็นต้น

นอกจากนี้ ยังมีแรงงานทางอ้อมในอุตสาหกรรมบริการที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ การจัดเลี้ยง การค้าปลีก โลจิสติกส์ห้องเย็น การขนส่งสินค้า การค้าและการเงิน และบริการสนามบิน คาดว่าระบบนิเวศสนามบินลองถั่นทั้งหมดจะสร้างงานทั้งทางตรงและทางอ้อมได้มากกว่า 200,000 ตำแหน่ง

ผู้เชี่ยวชาญจากสมาคมโลจิสติกส์เวียดนาม (VLA) ระบุว่า ระยะเวลาการฝึกอบรมมาตรฐานสำหรับช่างเทคนิคหรือผู้ปฏิบัติงานเพื่อให้มีความเชี่ยวชาญในสภาพแวดล้อมท่าอากาศยานนานาชาติคือ 2-3 ปี ดังนั้น การจัดสรร สรรหา และดำเนินการฝึกอบรมบุคลากรของลองถั่นจึงจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ชัดเจนในระดับประเทศ การพัฒนากลยุทธ์ระดับชาติเพื่อพัฒนาทรัพยากรบุคคลด้านการบิน โลจิสติกส์ และการดำเนินงานท่าอากาศยานสมัยใหม่จึงเป็นสิ่งจำเป็น

กลยุทธ์นี้จำเป็นต้องมีเสาหลักดังต่อไปนี้: การสร้างกลุ่มศูนย์ฝึกอบรมแห่งชาติที่ตั้งอยู่ในบริเวณใกล้เคียงกับลองถั่น เชื่อมโยงกับนครโฮจิมินห์ บิ่ญเซือง บาเรีย-หวุงเต่า; การนำกรอบความสามารถด้านอาชีวศึกษาระดับชาติมาใช้ การกำหนดมาตรฐานใบรับรองและการประเมินตามมาตรฐาน ICAO และ ISO; การเสริมสร้างรูปแบบความร่วมมือ "โรงเรียน - วิสาหกิจ - รัฐ - นานาชาติ"; การสนับสนุนทุนการศึกษา หน่วยกิตการฝึกอบรมพิเศษและโปรแกรมฝึกงาน และการสัมผัสประสบการณ์ที่สนามบินหลักๆ เช่น โหน่ยบ่าย เตินเซินเญิ้ต กามรานห์; การให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนแปลงอาชีพสำหรับแรงงานไร้ทักษะ โดยเฉพาะผู้ที่มีที่ดินได้รับการฟื้นฟูหรือเยาวชนในท้องถิ่นรอบๆ ลองถั่น

นอกจากนี้ ยังสามารถพิจารณาทางเลือกในการสร้าง “สวนเทคโนโลยีและฝึกอบรมการบินลองถั่น” ซึ่งเป็นศูนย์รวมของโรงเรียน ศูนย์ฝึกอบรมภาคปฏิบัติ ห้องจำลองสถานการณ์ หอพัก และพื้นที่รับสมัครงาน ณ สถานที่จริง รูปแบบนี้สามารถดำเนินงานภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ระดมทุนทางสังคม และการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น

การเปลี่ยนแปลงความคิดในการวางแผน

ในการตรวจสอบหลายครั้งล่าสุด รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำว่า "เราต้องไม่ปล่อยให้ความก้าวหน้าของ Long Thanh หลุดออกจากเส้นทาง เราต้องไปถึงเส้นชัยตรงเวลา ด้วยคุณภาพและเป้าหมาย"

หนึ่งในปัญหาปัจจุบันคือการแบ่งแยกความรับผิดชอบระหว่างระดับต่างๆ ในขณะที่รัฐบาลกลางเป็นผู้รับผิดชอบการก่อสร้างสนามบิน หน่วยงานท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในการอนุมัติพื้นที่และการวางโครงสร้างพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม กลไกการประสานงานและการกระจายอำนาจไม่ได้ทำงานประสานกันอย่างสอดประสานกัน ทำให้บางครั้งการจัดการปัญหาใช้เวลานานและส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าโดยรวม จากข้อเท็จจริงดังกล่าว จึงมีการเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการประสานงานการพัฒนาสนามบินลองแถ่ง ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทางที่มีอำนาจในการประสานงานการวางแผน จัดสรรทรัพยากร ติดตามความคืบหน้า และแก้ไขปัญหาระหว่างภูมิภาค ซึ่งอาจเป็นตัวอย่างนำร่องของกลไกระดับภูมิภาค ซึ่งจะช่วยให้รัฐบาลกลางสามารถมอบหมายอำนาจที่แท้จริงได้ ในขณะที่หน่วยงานท้องถิ่นปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการแบบรวมศูนย์

ลองถั่นไม่เพียงแต่เป็นสัญลักษณ์ของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังเป็นบททดสอบความสามารถในการบริหารจัดการโครงการขนาดใหญ่ภายใต้บริบทของการบูรณาการทางเศรษฐกิจและข้อกำหนดการกำกับดูแลที่โปร่งใส ประสบการณ์จากสนามบินลองถั่นแสดงให้เห็นว่าโครงการขนาดใหญ่ไม่สามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากยังคงดำเนินตามรูปแบบการบริหารแบบกระจายอำนาจ

หากสามารถจัดตั้งรูปแบบการประสานงานระดับภูมิภาคได้สำเร็จ ลองถั่นก็จะกลายเป็นบรรทัดฐานสำหรับโครงการอื่นๆ เช่น ทางด่วนเหนือ-ใต้ ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศกานเส้า เขตการค้าเสรีก๋ายเม็ปฮา... และลองถั่นจะไม่เพียงแต่เป็นสนามบินที่ยอดเยี่ยมเท่านั้น แต่ยังกลายมาเป็นสัญลักษณ์ที่ความเร็ว ความโปร่งใส และความสามารถในการกำกับดูแลมาบรรจบกันอีกด้วย

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น โครงการลองถั่นจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงแนวคิดการวางแผน จากแนวคิดระดับท้องถิ่นสู่ระดับภูมิภาค จากการบริหารจัดการสู่การประสานงานแบบบูรณาการ หากประสบความสำเร็จ รูปแบบนี้จะนำไปสู่กรอบโครงสร้างสถาบันใหม่สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการ ลดความสิ้นเปลือง และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร

รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย เพื่อจัดทำแผนแม่บทการประสานงานพื้นที่โดยรอบสนามบินลองถั่น ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการเสริมสร้างกลไกผูกพัน การแบ่งปันทรัพยากร การบูรณาการการวางแผน และการสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับรูปแบบการพัฒนา "พื้นที่สนามบิน"

Tính đến tháng 4/2025, nhiều gói thầu đã đạt đến 50% khối lượng. (Ảnh trong bài: Duy Khương)

ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2568 พัสดุจำนวนมากมีปริมาณถึง 50% แล้ว (ภาพในบทความ: Duy Khuong)

ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การขาดแคลนเงินทุน เทคโนโลยี หรือแรงงาน แต่อยู่ที่ความสามารถในการจัดระเบียบและออกแบบกฎระเบียบที่เหมาะสม หลายฝ่ายมองว่า ตั้งแต่พื้นที่ก่อสร้างขนาดใหญ่ไปจนถึงรูปแบบการกำกับดูแลที่เป็นแบบอย่าง เมืองลองถั่นคือภาพจำลองขนาดเล็กของเส้นทางการเปลี่ยนแปลงของประเทศที่ก้าวออกไปสู่โลกกว้างด้วยความรวดเร็ว ความโปร่งใส และความปรารถนาที่จะบูรณาการ

ด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 109,000 พันล้านดองสำหรับระยะที่ 1 โครงการลองถั่นจึงเป็นหนึ่งในโครงการลงทุนภาครัฐที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ การติดตามความคืบหน้า คุณภาพ และต้นทุนไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากปราศจากบทบาทของหน่วยงานตรวจสอบและสอบบัญชีอิสระและความคิดเห็นสาธารณะ วิธีแก้ปัญหาที่เสนอคือการประยุกต์ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลเพื่ออัปเดตความคืบหน้าแบบเรียลไทม์ เผยแพร่ข้อมูลโครงการบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และขยายบทบาทการกำกับดูแลจากผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้ง สื่อมวลชน ไปจนถึงองค์กรทางสังคม ประสบการณ์จากโครงการขนาดใหญ่ เช่น โครงการรถไฟฟ้าใต้ดินฮานอยและทางด่วนสายเหนือ-ใต้ แสดงให้เห็นว่าหากมีการกำกับดูแลทางสังคมที่ดี การละเมิดกฎเกณฑ์จะลดน้อยลง และประสิทธิภาพการลงทุนก็ดีขึ้น

ณ ไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2568 ณ พื้นที่ก่อสร้างลองถั่น มีคนงานท้องถิ่นหลายพันคนที่ได้รับการฝึกอบรมระยะสั้น โดยเปลี่ยนจากการผลิตทางการเกษตรมาเป็นการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่เพียงแต่ช่วยแก้ปัญหาประกันสังคมหลังการเวนคืนที่ดินเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานทรัพยากรมนุษย์สำหรับการดำเนินงานสนามบินในอนาคตอีกด้วย รูปแบบ "ฝึกอบรม - เปลี่ยนแปลง - ประยุกต์ใช้จริง" ในลองถั่น แสดงให้เห็นถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของแรงงานชนบท หากพวกเขาสามารถเข้าถึงเทคโนโลยี คำแนะนำที่เหมาะสม และโอกาสในการเลื่อนตำแหน่ง นอกจากนี้ การจัดโปรแกรมฝึกอบรมเกี่ยวกับทักษะทางสังคม ความปลอดภัยของแรงงาน ภาษาต่างประเทศขั้นพื้นฐาน และทักษะการสื่อสารกับลูกค้าสำหรับคนงานก่อสร้างในปัจจุบัน ก็เป็นรากฐานที่สำคัญเช่นกัน ผู้ที่มีส่วนร่วมในการก่อสร้างสนามบินสามารถได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติมเพื่อเข้าร่วมการดำเนินงานสนามบินในระยะต่อไปเป็นลำดับแรก

ดุย เคออง

ที่มา: https://baophapluat.vn/san-bay-long-thanh-bieu-tuong-moi-cua-nang-luc-viet-nam-bai-cuoi-hinh-anh-thu-nho-ve-hanh-trinh-chuyen-minh-cua-mot-quoc-gia-post546295.html