โครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำอยู่ใน "ทางตัน" รัสเซียยืนยันว่าไม่สามารถหาเหตุผลมาขยายโครงการได้ เพราะเหตุใด?

รัสเซียกล่าวเมื่อวันที่ 30 มิถุนายนว่าไม่เห็นเหตุผลที่จะขยายข้อตกลงธัญพืชทะเลดำออกไปเกินกว่าวันที่ 17 กรกฎาคม เนื่องจากชาติตะวันตกได้ดำเนินการ "มากเกินไป" ต่อข้อตกลงดังกล่าว แต่รับรองว่าการส่งออกธัญพืชของรัสเซียไปยังประเทศยากจนจะยังคงดำเนินต่อไป

'Số phận' bấp bênh của Sáng kiến ngũ cốc Biển Đen, Nga không có lý do gì để gia hạn thỏa thuận

เรือพาณิชย์ภายใต้โครงการ Black Sea Grain Initiative รออยู่บริเวณนอกชายฝั่งตุรกีในช่วงเช้าของวันที่ 31 ตุลาคม 2565 (ที่มา: รอยเตอร์)

สหประชาชาติและตุรกีเป็นตัวกลางในการริเริ่ม Black Sea Grains ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 เพื่อช่วยป้องกันไม่ให้วิกฤตอาหารทั่วโลกเลวร้ายลงอันเนื่องมาจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนและการปิดล้อมท่าเรือทะเลดำของยูเครน

ข้อตกลงนี้อนุญาตให้ส่งออกอาหารและปุ๋ยจากท่าเรือสามแห่งของยูเครน ได้แก่ ชอร์โนมอร์สก์ โอเดสซา และปิฟเดนนี (ยูซนี) ข้อตกลงนี้ได้รับการขยายระยะเวลาออกไปสามครั้ง

ในวันเดียวกันนั้น สหประชาชาติแสดงความกังวลว่าไม่มีเรือลำใหม่ใดได้รับการอนุญาตตามข้อตกลงทะเลดำเลยนับตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน แม้จะมีการยื่นคำร้องถึง 29 ฉบับก็ตาม และเรียกร้องให้ทุกฝ่าย "มุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามข้อตกลงต่อไปและมีประสิทธิผลโดยไม่ชักช้าต่อไป"

ฟาร์ฮาน ฮัก โฆษกของสหประชาชาติ กล่าวว่าขณะนี้มีเรือเพียง 13 ลำเท่านั้นที่กำลังบรรทุกสินค้าที่ท่าเรือของยูเครน หรือกำลังเคลื่อนตัวไป/มาจากอิสตันบูล (ตุรกี)

รัสเซียและยูเครนเป็นสองประเทศผู้ผลิต สินค้าเกษตร ชั้นนำของโลก และเป็นผู้เล่นหลักในตลาดข้าวสาลี ข้าวบาร์เลย์ ข้าวโพด เรพซีด น้ำมันเรพซีด เมล็ดทานตะวัน และน้ำมันดอกทานตะวัน นอกจากนี้ รัสเซียยังครองตลาดปุ๋ยอีกด้วย

ตามรายงานขององค์การสหประชาชาติ ในช่วงปี 2561-2563 แอฟริกานำเข้าข้าวสาลีจากรัสเซีย มูลค่า 3.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (32% ของการนำเข้าข้าวสาลีทั้งหมดของแอฟริกา) และจากยูเครน มูลค่า 1.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (12% ของการนำเข้าข้าวสาลีทั้งหมดของแอฟริกา)

เพื่อโน้มน้าวให้รัสเซียยอมรับข้อริเริ่มนี้ สนธิสัญญาดังกล่าวจึงได้รับการลงนามเมื่อเดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว โดยสหประชาชาติตกลงที่จะช่วยรัสเซียเอาชนะอุปสรรคในการส่งออกอาหารและปุ๋ย ข้อเรียกร้องเฉพาะของรัสเซียคือให้ธนาคารเกษตรรัสเซีย (Rosselkhozbank) เชื่อมต่อกับระบบการชำระเงินระหว่างประเทศ (SWIFT) อีกครั้ง กลับมาจัดหาเครื่องจักรกลการเกษตรและอุปกรณ์การผลิตให้รัสเซียอีกครั้ง และยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับการประกันภัยและการประกันภัยต่อ

ข้อเรียกร้องอื่นๆ ได้แก่ การกลับมาดำเนินการวางท่อส่งแอมโมเนีย Togliatti-Odesa อีกครั้ง การอนุญาตให้รัสเซียสูบสารเคมีไปที่ท่าเรือทะเลดำของยูเครน และการยกเลิกการอายัดทรัพย์สินและบัญชีของบริษัทรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกอาหารและปุ๋ย

อย่างไรก็ตาม รัสเซียกล่าวว่ายังไม่มีความคืบหน้าใดๆ เกี่ยวกับคำร้องเหล่านี้

แหล่งที่มา