จะใช้ AI เพื่อควบคุมกิจกรรมการซื้อขายบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ

ระหว่างการหารือ ณ ห้องประชุมรัฐสภาเช้าวันนี้ (5 พฤศจิกายน) นายโฮ ดึ๊ก ฝ็อก รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง ได้รับทราบและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับการบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญในการรักษาเสถียรภาพทางการเงินและการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ เนื้อหาหลักประกอบด้วย การจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ นโยบายการออมเพื่อการใช้จ่าย ความยากลำบากในโครงการเป้าหมายระดับชาติ ความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานภาครัฐ สถานการณ์เงินทุน และมาตรการเพิ่มรายได้งบประมาณ

รอง นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก โฟก

ความท้าทายจากการจัดสรรงบประมาณและการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า การจัดสรรและเบิกจ่ายงบประมาณการลงทุนสาธารณะเป็นหนึ่งในความท้าทายสำคัญที่สุดในปัจจุบัน เนื่องจากกฎระเบียบขั้นตอนที่เข้มงวด กระบวนการนี้ล่าช้าเนื่องจากต้องดำเนินการให้เป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานและราคาต่อหน่วย รวมถึงการปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายที่เข้มงวด

“การจัดสรรงบประมาณและรายจ่ายประจำยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างเต็มที่ และการเบิกจ่ายที่ล่าช้าเป็นปัญหาในทางปฏิบัติในปัจจุบัน จำเป็นต้องมีนวัตกรรมในการจัดสรรงบประมาณและแผนการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนา” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมชี้ให้เห็นถึงปัญหาทางกฎหมายบางประการ เช่น ตามกฎหมายปัจจุบัน ก่อนที่โครงการจะได้รับการอนุมัติและมีงบประมาณครบถ้วน กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ไม่สามารถให้คำแนะนำแก่รัฐบาลหรือรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนได้ เขากล่าวว่าในโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างหลายโครงการ กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังไม่มีการกำหนดราคาต่อหน่วยและเกณฑ์มาตรฐานที่ได้รับการอนุมัติ ดังนั้นจึงไม่สามารถจัดสรรงบประมาณได้อย่างถูกต้อง

กรณีตัวอย่างคือการจัดสรรเงินทุนสำหรับกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รองนายกรัฐมนตรีอธิบายว่า แม้รัฐสภาจะกำหนดอัตราการใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมเหล่านี้ไว้ที่ 2% แต่ในความเป็นจริงกลับมีการใช้จ่ายเพียง 1% เท่านั้น เนื่องจากต้องรอการอนุมัติกฎระเบียบและบรรทัดฐานจากภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เขากล่าวว่าหากไม่มีการปฏิรูปกระบวนการนี้ การเบิกจ่ายที่ล่าช้าจะยังคงดำเนินต่อไปและจะเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาโครงการสำคัญๆ

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ข้างต้น รองนายกรัฐมนตรีได้เสนอแนวทางปฏิรูปการจัดสรรงบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากที่รัฐสภาอนุมัติงบประมาณโดยรวมแล้ว งบประมาณจะถูกจัดสรรโดยตรงไปยังกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ กระทรวงการคลังจะตรวจสอบการดำเนินงานเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพในการใช้จ่าย โดยย้ำว่า “หากเรามีความเห็นพ้องต้องกันในความคิดเช่นนี้ กระบวนการจะราบรื่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น”

ปรับปรุงประสิทธิผลของนโยบายการออมงบประมาณ

ในบริบทของทรัพยากรทางการเงินที่จำกัด รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าการประหยัดรายจ่ายเป็นมาตรการที่จำเป็นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพงบประมาณ รัฐบาลได้ดำเนินมาตรการที่เข้มแข็งเพื่อประหยัดรายจ่ายประจำโดยการตัดรายจ่ายที่ไม่จำเป็น

“เราประหยัดค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ไปกับค่าใช้จ่ายด้านเศรษฐกิจ ค่าใช้จ่ายในเมือง ค่าใช้จ่ายช้อปปิ้ง ค่าใช้จ่ายการเดินทางเพื่อธุรกิจ ค่าใช้จ่ายการประชุม ค่าใช้จ่ายต้อนรับ และค่าใช้จ่ายอื่นๆ อย่างไรก็ตาม งบประมาณส่วนใหญ่สำหรับเงินเดือนและค่าใช้จ่ายอื่นๆ ถูกกำหนดตายตัว จึงยากที่จะตัดลดงบประมาณลงอีก” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

จนถึงปัจจุบัน นโยบายนี้ช่วยประหยัดงบประมาณแผ่นดินได้ประมาณ 7,000 พันล้านดอง ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่น่ายินดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บางกระทรวงและหน่วยงานได้ดำเนินนโยบายการออมสูงสุด เช่น กระทรวงวัฒนธรรม ซึ่งได้รับงบประมาณเพียงเล็กน้อย ประมาณไม่กี่แสนล้านดอง จึงแทบไม่เหลือเงินเหลือให้ออมเพิ่ม นอกจากนี้ รัฐบาลยังกำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ พยายามประหยัดค่าใช้จ่ายอื่นๆ เช่น ค่าเดินทางไปต่างประเทศ ค่าเดินทางเพื่อธุรกิจ และค่าประชุม เพื่อจัดสรรงบประมาณสำหรับกิจกรรมที่จำเป็น

รองนายกรัฐมนตรียังได้ให้แนวทางการประหยัดการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง โดยการลดบรรทัดฐานและต้นทุนในทุกขั้นตอน “เราจะประหยัดในกระบวนการประเมินบรรทัดฐาน การก่อสร้าง การขนส่ง และการบำรุงรักษางานสาธารณะ เงินที่ประหยัดได้เหล่านี้จะถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน” รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงความยากลำบากในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติว่า หนึ่งในความท้าทายที่สำคัญที่สุดคือการขาดแคลนที่ดินสำหรับการก่อสร้าง เนื่องจากกฎหมายกำหนดให้ที่ดินเป็นแร่ ทำให้เกิดอุปสรรคทางกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้เป็นอุปสรรคต่อโครงการที่ต้องมีการขออนุญาตใช้ที่ดิน ซึ่งรัฐบาลจะเสนอให้ปรับปรุงให้เหมาะสมยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำถึงความยากลำบากในกระบวนการเรียกคืนที่ดินและการประเมินราคา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบการประเมินราคาที่ดินทำให้หน่วยงานภาษีไม่สามารถออกใบแจ้งหนี้ให้กับธุรกิจได้ ส่งผลให้การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินล่าช้าออกไป เมื่อยังไม่ได้กำหนดราคาที่ดิน ก็จะไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปได้

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงปัญหาการค้างชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินว่า ปัจจุบันหนี้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินค้างชำระคิดเป็นสัดส่วนถึง 45% ของหนี้ภาษีทั้งหมดของประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นค่าปรับจากการชำระล่าช้า สถานการณ์เช่นนี้เกิดจากการที่ผู้ประกอบการได้รับการจัดสรรที่ดินก่อนที่จะชำระหนี้ตามภาระผูกพันทางการเงิน การไม่ชำระภาษีตรงเวลาทำให้ผู้ประกอบการต้องเสียค่าปรับจำนวนมากเพิ่มขึ้น ก่อให้เกิดความยุ่งยากทั้งต่อผู้ประกอบการและงบประมาณแผ่นดิน

ความท้าทายของความเป็นอิสระทางการเงินในหน่วยงานภาครัฐ

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ในบริบทของความต้องการความเป็นอิสระที่เพิ่มมากขึ้น หน่วยบริการสาธารณะหลายแห่ง โดยเฉพาะโรงพยาบาลขนาดใหญ่ เช่น โรงพยาบาลบั๊กไม และโรงพยาบาลเค ได้ยื่นคำร้องเพื่อขอให้กลับมาใช้อำนาจปกครองตนเองบางส่วนในกิจกรรมการใช้จ่ายตามปกติ ซึ่งรัฐบาลได้อนุมัติแล้วเพื่อรับประกันการบริการที่ดีที่สุดแก่ประชาชน

รองนายกรัฐมนตรีอธิบายว่า “หน่วยงานเหล่านี้จะเป็นอิสระในการใช้จ่ายประจำ แต่การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานจะยังคงได้รับการรับประกันโดยงบประมาณ ซึ่งจะช่วยให้โรงพยาบาลสามารถมุ่งเน้นไปที่ภารกิจด้านบริการทางการแพทย์ควบคู่ไปกับการรักษาความมั่นคงทางการเงิน”

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียืนยันว่ารัฐบาลสนับสนุนให้หน่วยงานภาครัฐมีความเป็นอิสระในการใช้จ่าย เช่น การเช่าสินทรัพย์ การร่วมทุน และการร่วมทุน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลต้องมั่นใจว่าสินทรัพย์ของรัฐได้รับการอนุรักษ์ไว้และไม่สูญหายไป “ความเป็นอิสระเป็นสิ่งจำเป็น แต่ต้องไม่นำไปสู่การสูญเสียสินทรัพย์ของรัฐ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารกองทุนการเงินและขยายแหล่งรายได้

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก อธิบายถึงสถานการณ์ของกองทุนการเงิน โดยเฉพาะกองทุนประกันสังคมและงบประมาณแผ่นดินว่า ปัจจุบันกองทุนประกันสังคมมีเงินคงเหลือจำนวนมาก แต่ส่วนใหญ่ลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลหรือฝากไว้ในธนาคารพาณิชย์ของรัฐ การลงทุนนี้ไม่เพียงแต่ช่วยรับประกันความปลอดภัยของกองทุนเท่านั้น แต่ยังสร้างประโยชน์ให้กับรัฐบาลอีกด้วย

สำหรับเงินงบประมาณที่ฝากไว้ในธนาคารนั้น นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า งบประมาณคงเหลือเป็นเพียงเงินชั่วคราวและยังไม่สามารถเบิกจ่ายได้ เมื่อมีปริมาณและขั้นตอนเพียงพอ งบประมาณเหล่านี้จะถูกถอนออกเพื่อนำไปใช้ทันที รัฐบาลจึงมุ่งเน้นการนำเงินเหล่านี้ฝากไว้ที่ธนาคารของรัฐ เพื่อความมั่นคงและเสถียรภาพทางการเงิน

สำหรับนโยบายการคลังแบบขยายตัวและมาตรการเพิ่มรายรับงบประมาณ ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวเพื่อลดภาระภาษีสำหรับภาคธุรกิจและประชาชน ควบคู่ไปกับการเพิ่มงบประมาณเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า “เราได้ลดภาษีไปเกือบ 800,000 พันล้านดอง ขณะที่รายรับงบประมาณยังคงสูงกว่าเกือบหนึ่งพันล้านล้านดอง นโยบายนี้ช่วยให้รัฐบาลมีทรัพยากรมากขึ้นสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ทางหลวง สนามบิน และโครงการประกันสังคม”

ความสำเร็จนี้เกิดขึ้นได้จากการปฏิรูปวิธีการจัดเก็บงบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำระบบจัดเก็บภาษีอิเล็กทรอนิกส์และการเชื่อมโยงข้อมูลมาใช้ ท่านย้ำว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ช่วยเพิ่มรายได้จากอีคอมเมิร์ซ อสังหาริมทรัพย์ และภาคส่วนอื่นๆ อีกมากมาย

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงความสำเร็จด้านการจัดเก็บภาษีจากแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนและในประเทศว่า ปัจจุบันกรมสรรพากรจัดเก็บภาษีจากผู้ประกอบการอีคอมเมิร์ซต่างประเทศได้มากกว่า 18,600 พันล้านดอง และแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซในประเทศก็เริ่มมีส่วนร่วมในงบประมาณแล้ว กระทรวงการคลังวางแผนที่จะใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพื่อควบคุมกิจกรรมการซื้อขายบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและการบริหารจัดการรายได้อย่างมีประสิทธิภาพ “สัปดาห์หน้า เราจะเปิดตัวเครื่องมือ AI เพื่อควบคุมรายได้และธุรกรรมบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html