มาตรการเข้มงวดขึ้นในเมืองเก่าฮอยอัน: อย่ามัวแต่สนใจจับปลาตัวเล็กจนพลาดปลาตัวใหญ่ไป

เกี่ยวกับนโยบายของเมืองฮอยอันในการเข้มงวดค่าธรรมเนียมเข้าชมสำหรับนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ มีความคิดเห็นเชิงล้อเลียนหนึ่งกล่าวว่า "พวกเขาใช้ 'กุ้งตัวเล็ก' เพื่อจับ 'กุ้งตัวใหญ่' แต่เรามัวแต่จ้องจับ 'กุ้งตัวเล็ก' จน 'กุ้งตัวใหญ่ ปู ปลา และกุ้งมังกร' หนีไปหมด..."

พระอาทิตย์ตกดินอันงดงามสาดแสงลงบนเมืองโบราณฮอยอัน (ภาพ: CTV/Vietnam+)

การเก็บค่าเข้าชมเมืองโบราณฮอยอันไม่ใช่เรื่องใหม่ เนื่องจากทางการท้องถิ่นได้เก็บค่าธรรมเนียม 120,000 ดองต่อนักท่องเที่ยวต่างชาติ และ 80,000 ดองต่อนักท่องเที่ยวในประเทศมาตั้งแต่ปี 2012 แล้ว

อย่างไรก็ตาม ประเด็นดังกล่าวกลับทวีความรุนแรงขึ้นอย่างกะทันหันหลังจากที่เมืองประกาศว่าจะเริ่มใช้แผนการเบี่ยงเส้นทางจราจรสำหรับนักท่องเที่ยวและคนท้องถิ่นตั้งแต่วันที่ 15 พฤษภาคม โดยมีเป้าหมายเพื่อควบคุมการเก็บค่าธรรมเนียมที่หย่อนยานในอดีตให้เข้มงวดขึ้น

ดังนั้น ค่าธรรมเนียมระดับนี้สมเหตุสมผลจริงหรือไม่ และเมืองฮอยอันสามารถเรียนรู้จากประเทศอื่นๆ ทั่ว โลก รวมถึงจังหวัดและเมืองอื่นๆ ที่มีแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมอยู่ในปัจจุบันได้อย่างไรบ้าง?

ตัวอย่างสำหรับ เมืองฮอยอัน

เวนิส (อิตาลี) เป็นจุดหมายปลายทางท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียงระดับโลก ทางการเมืองได้เสนอให้เก็บค่าธรรมเนียมจากนักท่องเที่ยวหลายครั้ง โดยล่าสุดเสนอให้เก็บค่าธรรมเนียม 3-10 ยูโรต่อคน (ประมาณ 77,000-260,000 ดองเวียดนาม) เริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม 2023 ขึ้นอยู่กับช่วงฤดูกาลท่องเที่ยว ค่าธรรมเนียมนี้จะใช้กับ นักท่องเที่ยวที่ มาเที่ยวแบบไปเช้าเย็นกลับ และฟรีสำหรับนักท่องเที่ยวที่พักค้างคืน

ทางการเมือง เวนิส มีจุดประสงค์ในการเก็บค่าเข้าชมเพื่อควบคุมความแออัดของนักท่องเที่ยว ก่อนการระบาดของโควิด-19 เวนิสเป็นหนึ่งในจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวชั้นนำของโลก ซึ่งมีนักท่องเที่ยวจำนวนมหาศาลมาเยือนตลอดทั้งปี นักท่องเที่ยวจากทั้งห้าทวีปต่างหลั่งไหลเข้ามาในเมือง ทำให้ถนนแคบๆ เต็มไปด้วยผู้คน และส่งผลให้ชาวเมืองต้องอพยพออกไป

นักท่องเที่ยวล่องเรือกอนโดลาในเมืองเวนิส ประเทศอิตาลี (ภาพ: AFP/VNA)

ความแออัดยัดเยียดและมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการท่องเที่ยวในเวนิส ทำให้ องค์การยูเนสโก ขู่ว่าจะเพิกถอนสถานะมรดกโลกของเมืองนี้ ภายใต้แรงกดดันนี้ หน่วยงานท้องถิ่นจึงถูกบังคับให้วางแผนเพื่อลดจำนวนนักท่องเที่ยวที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง วิธีแก้ปัญหาเฉพาะหน้าของพวกเขาคือการเก็บค่าธรรมเนียมเข้าชม

อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นปีนี้ เวนิสยังไม่ได้นำนโยบายนี้มาใช้ และยังไม่ได้กำหนดเวลาที่แน่ชัดสำหรับการเริ่มใช้นโยบายดังกล่าว

วัตถุประสงค์ของการเก็บค่าธรรมเนียมในฮอยอันก็คล้ายคลึงกัน โดยนายเหงียน วัน ซอน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอัน กล่าวว่า เพื่อ "ควบคุมกลุ่มทัวร์และบุคคลที่เดินทางมาเที่ยวชมเมืองฮอยอัน"

“เป็นเวลานานแล้วที่เมืองฮอยอันมีผู้คนหนาแน่นเกินไป ส่งผลกระทบอย่างมากต่อนักท่องเที่ยวต่างชาติที่ต้องซื้อตั๋วเข้าชม พวกเขารู้สึกว่าไม่ยุติธรรม เพราะมีคนจำนวนมากเข้าชมเมืองโบราณแห่งนี้โดยไม่ต้องซื้อตั๋ว และจำนวนนักท่องเที่ยวที่มากเกินไปนี่เองที่ขัดขวางไม่ให้นักท่องเที่ยวได้ชื่นชมทิวทัศน์ของฮอยอันอย่างเต็มที่” นายซอนอธิบาย

"ในความเป็นจริง นี่เป็นเพียงเรื่องของการปรับปรุงและจัดระเบียบสิ่งต่างๆ ใหม่ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ผู้มาเยือนและผู้ที่เข้ามาทำธุรกรรมและการค้าต่างใช้เส้นทางเดียวกัน ซึ่งจะนำไปสู่ความวุ่นวายและ ไร้ระเบียบ " นายซอนอธิบายเพิ่มเติม

ค่าธรรมเนียมมีอะไรบ้าง และคำนวณอย่างไร?

โดยพื้นฐานแล้ว ตามที่ตัวแทนจากบริษัทท่องเที่ยวหลายแห่งกล่าว การเก็บค่าธรรมเนียมเป็นสิ่งจำเป็น บางแห่งถึงกับเสนอให้เพิ่มค่าธรรมเนียมเข้าชมสถานที่ทางประวัติศาสตร์ภายในเขตมรดกโลก เพื่อสร้างรายได้เพิ่มเติมสำหรับการอนุรักษ์ บูรณะ และปรับปรุง ตลอดจนการลงทุนในกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศิลปะ เทศกาล การพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวใหม่ โครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว และสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม ตามนโยบายของรัฐบาลท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม การกำหนดระดับค่าธรรมเนียมและวิธีการจัดเก็บที่เหมาะสมเป็นประเด็นสำคัญที่ผู้จัดการต้องพิจารณาและคำนวณอย่างรอบคอบ

ในส่วนของค่าธรรมเนียมนั้น จากการประเมินโดยทั่วไปของบริษัทท่องเที่ยว ค่าธรรมเนียมเข้าชม แหล่งมรดกโลก ฮอยอันที่ประกาศไว้นั้นถือว่าต่ำ เมื่อพิจารณาจากขนาดของแหล่งมรดกโลกนั้น

ตัวอย่างเช่น แหล่งมรดกโลกในประเทศจีน เช่น ระบบถ้ำฟงญา-เกบัง คิดค่าเข้าชมถ้ำฟงญา 150,000 ดง/ตั๋ว และถ้ำเทียนดวง 250,000 ดง/ตั๋ว; อ่าวฮาลอง คิดค่าเข้าชม 290,000 ดง/ตั๋ว; แหล่งท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติตรังอาน คิดค่าเข้าชม 250,000 ดง/ตั๋ว; และพระราชวังอิมพีเรียลเว้ คิดค่าเข้าชม 200,000 ดง/ตั๋ว…

เมื่อเทียบกับแหล่งท่องเที่ยวทางประวัติศาสตร์อื่นๆ ในภูมิภาคเดียวกัน เช่น ทัชมาฮาลในอินเดีย (ประมาณ 300,000 VND/ตั๋ว) และนครวัดในกัมพูชา (ประมาณ 900,000 VND/ตั๋ว) ค่าเข้าชมเมืองฮอยอันถือว่าต่ำที่สุด

อย่างไรก็ตาม การเปรียบเทียบราคาในกรณีนี้ไม่น่าเชื่อถือ

ผู้เชี่ยวชาญด้านการท่องเที่ยวในประเทศไม่เห็นด้วยกับการเปรียบเทียบราคา โดยกล่าวว่า ฟองญา-เกบัง อ่าวฮาลอง ตรังอัน พระราชวังอิมพีเรียล และนครวัด... ล้วนเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่แยกจากกัน โดยไม่มีผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น

ในขณะเดียวกัน นักท่องเที่ยวที่มาเยือนฮอยอันไม่เพียงแต่เที่ยวชมสถานที่ต่างๆ เท่านั้น แต่ยังใช้บริการที่หลากหลาย เช่น ร้านอาหาร ที่พัก การล่องเรือ และการช้อปปิ้งอีกด้วย

นักท่องเที่ยวต่างชาติเยี่ยมชมฉากถ่ายทำภาพยนตร์เรื่อง Kong: Skull Island ในตรังอาน จังหวัดนิงบิงห์ ก่อนที่จะถูกรื้อถอน (ภาพ: Mai Mai/Vietnam+)

ผู้แสดงความคิดเห็นคนหนึ่งกล่าวอย่างมีไหวพริบว่า "ฉันเป็นนักท่องเที่ยวที่มาพักผ่อนบริเวณชานเมืองเก่า และความต้องการประจำวันของฉันคือการไปใจกลางเมืองฮอยอันเพื่อลิ้มลองอาหารท้องถิ่นหรือไปช้อปปิ้ง นั่นหมายความว่าฉันต้องซื้อตั๋วเข้าทุกครั้งที่มาเที่ยวเพียงเพื่อกินข้าวหน้าต่างๆ อย่างนั้นหรือ?"

ดังนั้น วิธีการเก็บค่าเข้าชมเมืองโบราณในปัจจุบัน ซึ่งก็คือการซื้อตั๋วเมื่อเข้าเมืองนั้น จึงไม่เหมาะสม การเก็บค่าเข้าชมเมืองฮอยอันควรคำนึงถึงเสน่ห์ที่แท้จริงของชีวิตประจำวันอันอุดมสมบูรณ์ การผสมผสานระหว่างสิ่งเก่าและสิ่งใหม่ ประเพณีอันเป็นเอกลักษณ์ของอาหารและแฟชั่น ความแตกต่างทางวัฒนธรรมที่สะท้อนออกมาจากการตกแต่งตามท้องถนน เสียงหัวเราะ และรูปแบบการสื่อสารของผู้คน... อย่ามัวแต่สนใจผลประโยชน์เล็กๆ น้อยๆ จนมองข้ามผลประโยชน์ที่ยิ่งใหญ่กว่า

ในส่วนของคำกล่าวของประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอันที่ว่า "ต้องรับประกันความเป็นธรรมในการจำหน่ายบัตรเข้าชม" นั้น หลายคนเห็นด้วยและเชื่อว่าจำเป็นต้องขจัดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างนักท่องเที่ยวต่างชาติและนักท่องเที่ยวชาวเวียดนาม เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างความประทับใจในแง่ลบต่อนักท่องเที่ยวโดยทั่วไป

นักท่องเที่ยวเที่ยวชมเมืองเก่า (ภาพ: ไม ไม/เวียดนาม+)

จากข้อมูลของ ดร. นูโน เอฟ. ริเบโร รองคณบดีอาวุโส ภาควิชาการจัดการการท่องเที่ยวและการโรงแรม มหาวิทยาลัยอาร์เอ็มที เวียดนาม สถิติจากปี 2019 แสดงให้เห็นว่า นักท่องเที่ยวชาวเวียดนามใช้จ่าย 9.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่นักท่องเที่ยวต่างชาติใช้จ่าย 12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเฉลี่ยแล้วนักท่องเที่ยวชาวเวียดนามใช้จ่าย 61 ดอลลาร์สหรัฐ และนักท่องเที่ยวต่างชาติใช้จ่าย 673 ดอลลาร์สหรัฐ ดังนั้น นักท่องเที่ยวต่างชาติใช้จ่ายมากกว่านักท่องเที่ยวชาวเวียดนามโดยเฉลี่ยถึง 11 เท่า

นี่คือเหตุผลสำคัญที่ทำให้ภาคการท่องเที่ยวตั้งเป้าหมายสำหรับช่วงเวลานี้ไว้ นั่นคือ วิธีเปิดประตูต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติอีกครั้งหลังจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 ที่ยาวนานกว่าสามปี

กลับมาที่ประเด็นเรื่องค่าธรรมเนียมของเมืองฮอยอัน ผู้เชี่ยวชาญบางคนโต้แย้งว่า ในเมื่อโลกยังไม่ค่อยกระตือรือร้นที่จะมาเที่ยวเวียดนาม ทำไมต้องเพิ่มภาระที่ไม่จำเป็นด้วยค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น? พวกเขาเสนอแนวทางที่ยั่งยืนกว่า นั่นคือ ดึงดูดนักท่องเที่ยว เสิร์ฟอาหารอร่อย และให้บริการอย่างเอาใจใส่และเป็นมืออาชีพ... พวกเขาก็จะเต็มใจจ่ายเงินเองไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

ในทางกลับกัน แม้ว่านักท่องเที่ยวในประเทศจะใช้จ่ายน้อยกว่านักท่องเที่ยวต่างชาติอย่างมาก แต่พวกเขาก็เป็นแหล่งนักท่องเที่ยวที่มีศักยภาพและยั่งยืน หากเรารู้จักวิธีดึงดูดพวกเขา

HP ผู้ที่ไปเที่ยวฮอยอันบ่อยๆ กล่าวว่า “เมื่อก่อนฉันชอบไปฮอยอันเพราะมันเงียบสงบมาก และผู้คนก็มีอัธยาศัยดี แต่ตอนนี้มันวุ่นวาย เสียงดัง แออัด... ยิ่งไปกว่านั้น ไม่มีอะไรใหม่เลย มันก็เหมือนเดิมทุกอย่าง... จำนวนคนและธุรกิจที่ให้บริการเพิ่มขึ้น แต่ความเป็นมืออาชีพกลับลดลง และบริการที่จำเป็นหลายอย่างสำหรับนักท่องเที่ยวก็หายไป”

คุณเอ็น.ดี. ผู้ซึ่งเป็น "คนติดฮอยอัน" และมักจะเดินทางมากินเกาเหลาที่นี่หลายครั้งต่อปี กล่าวว่า "ฮอยอันดึงดูดผู้คนมากมาย ไม่ใช่เพื่อการท่องเที่ยว แต่เพื่อมาสูดอากาศบริสุทธิ์ และเดินเล่นไปตามถนนที่คุ้นเคย ผ่านตรอกซอกซอยแคบๆ ที่ตั้งเรียงรายอยู่ท่ามกลางบ้านเรือนหลังคามุงกระเบื้อง..."

“ความรู้สึกที่ได้นั่งอยู่ริมแม่น้ำ ถือข้าวเกรียบแผ่นบางๆ ตักหอยจากจานที่มีหอยตัวเล็กๆ ขนาดเท่ากระดุมเสื้อของคุณยาย... และมองดูโคมลอยล่องไปอย่างช้าๆ บนแม่น้ำฮอย นำพาความทรงจำ ความคิดถึง และแม้แต่ความปรารถนาเล็กๆ น้อยๆ... มันช่างสวยงามและเป็นเอกลักษณ์ของฮอยอันจริงๆ” คุณเอ็น.ดี. กล่าว

นักท่องเที่ยวต่างชาติกำลังช้อปปิ้งในเมืองฮอยอัน (ภาพ: ไม ไม/เวียดนาม+)

สำหรับคนอย่างคุณ N.D. บางทีพวกเขาอาจจะไม่รังเกียจที่จะจ่ายค่าเข้าชมเล็กน้อยเพื่อ "ซื้อ" ประสบการณ์สุดพิเศษที่มีเฉพาะในฮอยอัน แต่ค่าธรรมเนียมนั้น เช่นเดียวกับกำแพงที่กั้นนักท่องเที่ยว จะลดความเต็มใจที่จะ "รีบกลับบ้าน..." อย่างที่เคยเป็นมาอย่างแน่นอน

นักท่องเที่ยวจากไฮฟองคนหนึ่งได้แสดงความคิดเห็นอย่างขบขันเกี่ยวกับนโยบายการเก็บค่าธรรมเนียมของฮอยอันว่า "คนเราโยน 'กุ้ง' ลงไปเพื่อจับ 'ปลาใหญ่' แต่เรากลับมุ่งเน้นแต่การจับ 'กุ้ง' ปล่อยให้ 'ปลาใหญ่' 'ปู และอาหารทะเลอื่นๆ' หนีไปหมด..."

ปัจจุบัน นักท่องเที่ยวที่ซื้อตั๋วสามารถเข้าชมและฟังไกด์นำเที่ยวได้ที่สะพานญี่ปุ่น วัดกัมโพ วัดตุยเตียนดวงมินห์ฮวง วัดกวนกง พิพิธภัณฑ์ฮอยอัน บ้านโบราณกวนทัง ดึ๊กอัน ฟุงฮุง และตันกี โบสถ์ตระกูลเจิ่น โบสถ์ตระกูลเหงียนตวง หอประชุมฝูเจี้ยน กวางตุ้ง และเฉาโจว เป็นต้น นอกจากนี้ นักท่องเที่ยวยังสามารถชมการแสดงศิลปะดั้งเดิมได้ทุกวัน เวลา 10:15 น. และ 15:15 น. ส่วนความคิดเห็นต่างๆ เกี่ยวกับการที่ฮอยอันกำหนดให้ทั้งนักท่องเที่ยวชาวไทยและชาวต่างชาติทุกคนต้องซื้อตั๋วเข้าชมนั้น ผู้นำของเมืองโบราณฮอยอันกล่าวว่า พวกเขาจะพิจารณาข้อเสนอแนะและคำติชมทั้งหมดเพื่อปรับปรุงและเพิ่มเติมการท่องเที่ยวให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง แทนที่จะดื้อรั้นและไม่ยอมเปลี่ยนแปลง

ไมไม (เวียดนาม+)