“รัดเข็มขัด” เก็บค่าผ่านทางเมืองโบราณหอยอัน : อย่ามัวแต่หา “กุ้ง” จนพลาด “กุ้ง”

เกี่ยวกับนโยบายของฮอยอันที่ "เข้มงวด" ค่าธรรมเนียมเข้าชมสำหรับนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ มีความคิดเห็นตลกๆ ว่า "คนปล่อย 'กุ้ง' เพื่อจับ 'กุ้งแม่น้ำ' แต่เรากลับตามหา 'กุ้ง' และ 'กุ้ง ปู ปลา และปู' ก็หนีไปหมด..."

พระอาทิตย์ตกอันงดงามปกคลุมเมืองโบราณฮอยอัน (ภาพ: Contributor/Vietnam+)

การเก็บค่าธรรมเนียมเข้าชมเมืองโบราณฮอยอันไม่ใช่เรื่องใหม่ เพราะท้องถิ่นแห่งนี้เก็บค่าธรรมเนียมเข้าชมเมืองโบราณฮอยอัน 120,000 ดองต่อนักท่องเที่ยวต่างชาติต่อบัตร และ 80,000 ดองต่อนักท่องเที่ยวชาวเวียดนามต่อบัตร ตั้งแต่ปี 2012 เป็นต้นมา

อย่างไรก็ตาม เรื่องราวดังกล่าวกลับกลายเป็น “ประเด็นร้อน” ขึ้นมาทันที หลังจากที่ทางเมืองประกาศว่าจะมีแผนที่จะแยกการจราจรสำหรับนักท่องเที่ยวและคนในพื้นที่ตั้งแต่วันที่ 15 พฤษภาคม เพื่อ “เพิ่มความเข้มงวด” ในการเก็บค่าผ่านทางที่ “หย่อนยาน” ในช่วงที่ผ่านมา

แล้วค่าธรรมเนียมนี้สมเหตุสมผลจริงหรือ และเมื่อหลายประเทศทั่ว โลก รวมถึงจังหวัดและเมืองต่างๆ ต่างก็เป็นเจ้าของมรดกแล้ว ฮอยอันจะเรียนรู้อะไรได้บ้าง?

“กระจก” สำหรับ ฮอยอัน

เวนิส (อิตาลี) เป็นจุดหมายปลายทางที่มีชื่อเสียงระดับโลก รัฐบาลเมืองได้เสนอให้เก็บค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวหลายครั้ง ล่าสุดตั้งแต่เดือนมกราคม 2566 คาดว่าจะเก็บค่าธรรมเนียม 3-10 ยูโรต่อคน (ประมาณ 77,000-260,000 ดอง) ขึ้นอยู่กับช่วงไฮซีซั่นหรือโลว์ซีซั่น ค่าธรรมเนียมนี้คิดจาก นักท่องเที่ยว ที่มาเยือนในช่วงกลางวัน และฟรีสำหรับผู้เข้าพักค้างคืน

วัตถุประสงค์ของรัฐบาล เวนิส ในการใช้มาตรการเก็บค่าธรรมเนียมเข้าชมคือการควบคุมสถานการณ์นักท่องเที่ยวล้นเมือง เนื่องจากก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 เวนิสเป็นหนึ่งใน "จุดท่องเที่ยวยอดนิยม" ของโลกที่มักมีนักท่องเที่ยว "ล้นหลาม" ตลอดทั้งปี นักท่องเที่ยวจาก 5 ทวีปหลั่งไหลเข้ามาตามตรอกซอกซอยแคบๆ ทำให้คนท้องถิ่นมักละทิ้งบ้านเกิดของตน

นักท่องเที่ยวนั่งเรือกอนโดลาในเมืองเวนิส ประเทศอิตาลี (ภาพ: AFP/VNA)

ความแออัดยัดเยียดและมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมของเมืองเวนิสทำให้ ยูเนสโก ขู่ที่จะถอดถอนเมืองเวนิสออกจากสถานะมรดกโลก เมื่อเผชิญกับแรงกดดันดังกล่าว หน่วยงานท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องวางแผนเพื่อลดจำนวนนักท่องเที่ยวที่หลั่งไหลเข้ามา ทางออกเร่งด่วนที่พวกเขาเลือกคือการเก็บค่าธรรมเนียมเข้าชม

อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นปีนี้ นโยบายนี้ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ในเมืองเวนิส และยังไม่ได้กำหนดระยะเวลาที่ชัดเจนในการดำเนินการ

วัตถุประสงค์ในการเก็บค่าธรรมเนียมของฮอยอันก็คล้ายคลึงกัน คุณเหงียน วัน เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอัน กล่าวว่า การเก็บค่าธรรมเนียมนี้เพื่อ "ควบคุมกลุ่มทัวร์และผู้คนที่มาเที่ยวชมเมืองฮอยอัน"

เป็นเวลานานที่พื้นที่ในฮอยอันถูกจำกัด และนักท่องเที่ยวต่างชาติได้รับผลกระทบอย่างมากจากการซื้อตั๋วเข้าชม พวกเขามองว่ามันไม่ยุติธรรม เพราะหลายคนเข้ามาในเขตเมืองเก่าเหมือนพวกเขา แต่กลับไม่ต้องซื้อตั๋ว และด้วยจำนวนนักท่องเที่ยวที่มากขนาดนี้ ทำให้นักท่องเที่ยวไม่สามารถเพลิดเพลินกับทัศนียภาพของฮอยอันได้..." คุณเซินอธิบาย

“ที่จริงแล้วการดำเนินการดังกล่าวเป็นเพียงการแยกและจัดระเบียบใหม่ให้เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่นักท่องเที่ยว ผู้คนที่มาค้าขายและทำธุรกิจไปในทางเดียวกันทั้งหมด ซึ่งอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่วุ่นวายและ ไม่เป็นวิทยาศาสตร์ ” นายซอนกล่าวเสริม

ค่าธรรมเนียมและวิธีการมีอะไรบ้าง?

โดยพื้นฐานแล้ว ตัวแทนจากบริษัทนำเที่ยวบางแห่งระบุว่าการเก็บค่าธรรมเนียมเป็นสิ่งจำเป็น แม้จะมีข้อเสนอให้เพิ่มค่าธรรมเนียมเข้าชมโบราณสถานภายในเขตอนุรักษ์ เพื่อให้ได้งบประมาณเพิ่มเติมสำหรับการอนุรักษ์ บูรณะ และลงทุนในกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศิลปะ งานเทศกาล การพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวใหม่ๆ โครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว สุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม ฯลฯ ตามนโยบายท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม การจะจัดเก็บค่าธรรมเนียมอย่างไรและจะจัดเก็บค่าธรรมเนียมอย่างไรถือเป็นปัญหาที่ผู้จัดการต้องพิจารณาและคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อให้สมเหตุสมผล

ในส่วนของระดับค่าธรรมเนียม ตามการประเมินโดยทั่วไปของธุรกิจการท่องเที่ยว ค่าธรรมเนียมเข้าชม สถานที่มรดกโลก ฮอยอันที่ประกาศไว้ถือว่าต่ำเมื่อเทียบกับอัตราปกติ

ตัวอย่างเช่น แหล่งมรดกโลกในประเทศ เช่น ระบบถ้ำ Phong Nha-Ke Bang เก็บค่าเข้าถ้ำ Phong Nha 150,000 ดอง/ตั๋ว, ถ้ำ Thien Duong 250,000 ดอง/ตั๋ว; อ่าวฮาลอง 290,000 ดอง/ตั๋ว; ตรัง แหล่งชมทัศนียภาพ 250,000 ดอง/ตั๋ว หรือ พระราชวังหลวงเว้ (200,000 ดอง/ตั๋ว)...

หากเปรียบเทียบกับสถานที่มรดกในภูมิภาค เช่น ทัชมาฮาล ประเทศอินเดีย (ราคาประมาณ 300,000 ดอง/ใบ) หรือนครวัด กัมพูชา (เทียบเท่า 900,000 ดอง/ใบ) ราคาตั๋วเข้าชมเมืองฮอยอันก็อยู่ในระดับต่ำที่สุดเช่นกัน

อย่างไรก็ตามการเปรียบเทียบราคาในกรณีนี้ไม่น่าเชื่อถือ

ผู้เชี่ยวชาญด้านการท่องเที่ยวภายในประเทศไม่เห็นด้วยกับการเปรียบเทียบราคาดังกล่าว โดยกล่าวว่า ฟองญา-เคอบ่าง อ่าวฮาลอง ตรังอาน ป้อมปราการหลวง หรือนครวัด... ล้วนเป็นกลุ่มสถานที่ท่องเที่ยวที่แยกจากกัน โดยไม่มีผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น

ในขณะเดียวกัน นักท่องเที่ยวที่มาเมืองฮอยอันไม่เพียงแต่มาเยี่ยมชมเท่านั้น แต่ยังใช้บริการต่างๆ มากมาย เช่น รับประทานอาหาร พักผ่อน ล่องเรือ ช้อปปิ้ง...

นักท่องเที่ยวต่างชาติเยี่ยมชมสถานที่ถ่ายทำภาพยนตร์เรื่อง Kong: Skull Island ที่จังหวัด Trang An จังหวัด Ninh Binh ก่อนที่พื้นที่ดังกล่าวจะถูกรื้อถอน (ภาพ: Mai Mai/เวียดนาม+)

มีคอมเมนต์ตลกๆ ว่า "ฉันเป็นนักท่องเที่ยวที่พักอยู่ชานเมืองของเมืองเก่า แล้วทุกวันฉันก็แค่ไปใจกลางเมืองฮอยอันเพื่อชิมอาหารพื้นเมืองหรือช้อปปิ้งเท่านั้น ฉันต้องซื้อตั๋วเข้าชมทุกครั้งที่เข้าไปกินเกาเหลาสักชามหรือเปล่า"

ดังนั้น วิธีการเก็บค่าเข้าชมเมืองโบราณแบบแค่เข้าและซื้อตั๋วจึงไม่เหมาะสม การเก็บค่าเข้าชมในฮอยอันจำเป็นต้องคำนึงถึงเสน่ห์ของที่นี่ ซึ่งได้แก่ วิถีชีวิตอันรุ่มรวยที่ผสมผสานระหว่างความเก่าและความใหม่ อาหารพื้นเมืองอันเป็นเอกลักษณ์ แฟชั่น วัฒนธรรมที่แฝงอยู่ในรูปแบบถนนหนทาง เสียงหัวเราะ และการสื่อสารของชาวฮอยอัน... อย่ามัวแต่มองหา "กุ้ง" จนพลาด "กุ้ง"

ในส่วนของประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอันที่กล่าวถึง “ความจำเป็นในการสร้างความเป็นธรรมในกิจกรรมการจำหน่ายตั๋ว” หลายคนเห็นด้วยและเชื่อว่าจำเป็นต้องขจัดความแตกต่างระหว่างนักท่องเที่ยวต่างชาติและนักท่องเที่ยวชาวเวียดนาม เพื่อไม่ให้เกิดความรู้สึกด้านลบต่อนักท่องเที่ยวโดยทั่วไป

นักท่องเที่ยวเยี่ยมชมเมืองเก่า (ภาพ: Mai Mai/เวียดนาม+)

ดร. นูโน เอฟ. ริเบโร รองประธานอาวุโสฝ่ายการจัดการการท่องเที่ยวและการบริการ มหาวิทยาลัย RMIT ประเทศเวียดนาม ระบุว่า สถิติในปี 2562 แสดงให้เห็นว่านักท่องเที่ยวชาวเวียดนามในประเทศใช้จ่าย 9.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่นักท่องเที่ยวต่างชาติใช้จ่าย 1.2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเฉลี่ยแล้วนักท่องเที่ยวชาวเวียดนามในประเทศใช้จ่าย 61 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน และนักท่องเที่ยวต่างชาติใช้จ่าย 673 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน ซึ่งหมายความว่านักท่องเที่ยวต่างชาติใช้จ่ายมากกว่านักท่องเที่ยวชาวเวียดนามโดยเฉลี่ยถึง 11 เท่า

นี่คือกุญแจสำคัญที่อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวต้องกำหนดเป้าหมายในช่วงนี้ไว้ว่า จะเปิดประตูต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติกลับมาอย่างไรหลังจากการระบาดของโควิด-19 มานานกว่า 3 ปี

กลับมาที่การเก็บค่าธรรมเนียมของฮอยอัน ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าในเวลานี้ เมื่อโลกยังไม่สนใจเวียดนาม เหตุใดเราจึงต้องเพิ่ม "เงื่อนไข" ด้วยค่าธรรมเนียมที่ไม่จำเป็น? ดังนั้น แนวทางที่ยั่งยืนคือการดึงดูดแขกให้มาที่บ้าน เชิญพวกเขามาเพลิดเพลินกับอาหารจานอร่อยพร้อมการต้อนรับที่ใส่ใจและเป็นมืออาชีพ... พวกเขายินดีที่จะ "ควักกระเป๋า" ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

ในทางกลับกัน แม้ว่าค่าใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวในประเทศจะต่ำกว่านักท่องเที่ยวต่างชาติมาก แต่ก็ถือเป็นฐานลูกค้าที่มีศักยภาพและยั่งยืนหากเรารู้วิธีดึงดูดพวกเขา

เอชพี นักท่องเที่ยวที่เคยไปฮอยอันหลายครั้ง เล่าว่า “เมื่อก่อนผมชอบไปฮอยอันเพราะสงบเงียบ ผู้คนเป็นมิตร แต่ตอนนี้กลับวุ่นวาย เสียงดัง และแออัด... อีกอย่าง ไม่มีอะไรแปลกใหม่ ก็แค่นั้นแหละ... จำนวนคนและผู้ให้บริการเพิ่มขึ้น แต่ความเป็นมืออาชีพยังไม่มากพอ บริการที่จำเป็นหลายอย่างที่นักท่องเที่ยวต้องการยังขาดแคลนอยู่”

คุณเอ็น.ดี. “ผู้เสพติดฮอยอัน” ผู้ที่มักจะ “วิ่งเข้าไปกินเกาเหลา” ทุกๆ ปี กล่าวว่า “ฮอยอันดึงดูดผู้คนมากมาย ไม่ใช่เพื่อมาเที่ยว แต่เพื่อไปสูดอากาศ เดินเล่นบนถนนที่คุ้นเคยระหว่างตรอกซอกซอยเล็กๆ และบ้านหลังคามุงกระเบื้อง...”

“ความรู้สึกของการนั่งริมแม่น้ำ ถือกระดาษห่อข้าวบางๆ ตักหอยแมลงภู่ขึ้นจานพร้อมกับหอยแมลงภู่ตัวเล็กๆ เหมือนกระดุมเสื้อคุณยาย... และชมโคมลอยบนแม่น้ำฮว่ายที่นำพาความทรงจำ ความคิดถึง และแม้แต่ความปรารถนาเล็กๆ น้อยๆ กลับมา... มันช่างงดงามและหาได้เฉพาะที่ฮอยอันเท่านั้น” คุณเอ็น.ดี. กล่าว

นักท่องเที่ยวต่างชาติช้อปปิ้งในฮอยอัน (ภาพ: Mai Mai/Vietnam+)

สำหรับคนอย่างคุณ N.D. บางทีพวกเขาอาจไม่รังเกียจที่จะจ่ายเงินค่าเข้าชมเล็กน้อยเพื่อ "ซื้อ" ความรู้สึกที่ว่า "มีแต่ฮอยอันเท่านั้นที่มี" แต่ค่าธรรมเนียมดังกล่าว รวมถึงกำแพงจราจร จะลดความเต็มใจที่จะ "วิ่งกลับบ้าน..." ลงอย่างแน่นอน ซึ่งเคยเป็นมาตลอด

เหมือนกับการเปรียบเทียบอย่างตลกขบขันของนักท่องเที่ยว HP เกี่ยวกับนโยบายค่าธรรมเนียมของฮอยอัน: "คนปล่อย 'กุ้ง' เพื่อจับ 'กุ้ง' เราแค่ตามหา 'กุ้ง' และ 'กุ้ง ปู ปลา และปู' ทั้งหมดก็หนีไป..."

ปัจจุบัน นักท่องเที่ยวที่ซื้อตั๋วสามารถเข้าชมและรับฟังคำอธิบายได้ที่สะพานญี่ปุ่น, บ้านพักชุมชน Cam Pho, Tuy Tien Duong Minh Huong, วัด Quan Cong, พิพิธภัณฑ์ฮอยอัน, บ้านโบราณ Quan Thang, Duc An, Phung Hung, Tan Ky, วัดตระกูล Tran, วัดตระกูล Nguyen Tuong, หอประชุม Phuc Kien, Quang Dong, Trieu Chau... นอกจากนี้ นักท่องเที่ยวยังสามารถชมการแสดงศิลปะพื้นบ้านได้สองช่วงเวลา คือ 10:15 น. และ 15:15 น. ทุกวัน เนื่องด้วยมีความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับฮอยอันที่กำหนดให้นักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศต้องซื้อตั๋วเข้าชม ผู้นำของเมืองโบราณกล่าวว่า เราจะรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากทุกท่าน เพื่อนำมาปรับปรุงและเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับสภาพการณ์จริง ไม่ใช่การยึดมั่นถือมั่นหรือยึดติด

ไมไม (เวียดนาม+)