ในเวียดนาม กระบวนการขยายเมืองอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมาส่งผลให้มีการอพยพจากชนบทเข้าสู่เขตเมืองจำนวนมาก คนหนุ่มสาวละทิ้งหมู่บ้านเพื่อแสวงหาโอกาสการทำงานในเมืองใหญ่ เช่น ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้ และทิ้งพื้นที่ชนบทที่มีประชากรสูงอายุไว้เบื้องหลัง
ตามข้อมูลของสำนักงานสถิติทั่วไป อัตราการขยายตัวเป็นเมืองจะสูงถึง 44% ในปี 2567 ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากจากประมาณ 17% ในปี 2533
ส่งผลให้พื้นที่เกษตรกรรมจำนวนมากถูกทิ้งร้าง โดยเฉพาะในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและจังหวัดภาคกลาง ซึ่งที่ดิน เพื่อ การเกษตรเคยเป็นแหล่งรายได้หลักในอดีต
นโยบายล่าสุดในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน รวมทั้งการเพิ่มการเข้าถึงทรัพยากร เช่น ที่ดินและทุน สำหรับวิสาหกิจเอกชน สามารถช่วยส่งเสริมให้วิสาหกิจขนาดใหญ่และขนาดเล็กพัฒนาเศรษฐกิจไม่เฉพาะในเมืองใหญ่เท่านั้น แต่รวมถึงในระดับท้องถิ่นและชนบท ตั้งแต่ภาคอุตสาหกรรม บริการ ไปจนถึงการท่องเที่ยวและเกษตรกรรม
มติที่ 68 มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคด้านการบริหารและปลดปล่อยศักยภาพของภาคเอกชนในทุกภาคส่วน แนวโน้มดังกล่าวเกิดขึ้นในประเทศจีน
จีน: เปลี่ยนพื้นที่รกร้างให้กลายเป็น 'สมบัติ' ในชนบท
ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา จีนได้ประสบกับอัตราการขยายตัวของเมืองที่ "น่าเวียนหัว" ตามรายงานของ South China Morning Post ระบุว่าภายในปี 2023 ประชากรจีนมากกว่าร้อยละ 65 จะอาศัยอยู่ในเขตเมือง ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากจากไม่ถึงร้อยละ 20 ในปี 1980 คนหนุ่มสาวจากพื้นที่ชนบทแห่กันเข้ามาในเมือง ส่งผลให้พื้นที่เกษตรกรรมหลายแห่งถูกทิ้งร้าง ไม่ได้รับการเพาะปลูกหรือใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพอีกต่อไป
อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2018 รัฐบาลจีนได้เปิดตัวกลยุทธ์ “การฟื้นฟูชนบท” หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า “การพัฒนาชนบทแบบใหม่” ภายใต้นโยบายดังกล่าว จีนตั้งเป้าที่จะบรรลุ “การปรับปรุงชนบทอย่างครอบคลุม” ภายในปี 2578 และสร้าง “ภาคการเกษตรที่แข็งแกร่งและความเจริญรุ่งเรืองที่ครอบคลุมสำหรับเกษตรกร” ให้สำเร็จภายในปี 2593
แน่นอนว่ารัฐบาลจีนยังรักษาพื้นที่เกษตรกรรมขั้นต่ำอย่างเคร่งครัดไว้ที่ 1.8 พันล้านหมู่ (ประมาณ 120 ล้านเฮกตาร์) ที่เรียกว่า “เส้นแดงของพื้นที่เพาะปลูก” เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ถูกเปลี่ยนไปเป็นพื้นที่ที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรโดยพลการ
ประเทศจีนได้ดำเนินนโยบาย "การรวมชนบท" มากมาย โดยระดมผู้คนให้บริจาคที่ดินให้กับสหกรณ์และบริษัทต่าง ๆ เพื่อปรับโครงสร้างการผลิตในระดับใหญ่และมีประสิทธิภาพสูงกว่า ตามรายงานของ สำนักข่าวซินหัว นโยบายนี้ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านจากเกษตรกรรมขนาดเล็กไปสู่รูปแบบการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่ ควบคู่ไปกับการลงทุนด้านเทคโนโลยี เครื่องจักร และการเชื่อมโยงตลาด
โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่เช่น Alibaba, JD, Tencent... ได้ก้าวเข้ามาสู่ภาคการเกษตร อาลีบาบาจัดตั้งบริษัทในเครือ “Alibaba Digital Agriculture” เพื่อปรับใช้แพลตฟอร์มการจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรผ่านทางอีคอมเมิร์ซและห่วงโซ่อุปทาน ในมณฑลเสฉวน อาลีบาบาได้ลงทุนสร้าง “ศูนย์ข้อมูลด้านการเกษตร” เพื่อช่วยให้เกษตรกรขายผลิตภัณฑ์ของตนผ่านแพลตฟอร์ม Taobao
นอกจากการผลิตแล้ว ที่ดินทางการเกษตรยังถูกแปลงให้เป็นพื้นที่พัฒนาพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม หรือเป็นแหล่งท่องเที่ยวในชนบท ผู้คนบริจาคที่ดินและบ้านร้างให้กับบริษัทขนาดใหญ่เพื่อให้บริษัทเหล่านี้สามารถปรับปรุงพัฒนาโครงการและแบ่งปันผลกำไรตามอัตราส่วนที่ตกลงกัน
ส่งผลให้ครัวเรือนชาวจีนในชนบทจำนวนมากค่อยๆ ร่ำรวยขึ้น ไม่ใช่เพียงเพราะราคาที่ดินที่สูงขึ้นเท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะพวกเขารู้วิธี "บริจาคที่ดินเพื่อทำธุรกิจ" อีกด้วย
โอกาสของเกษตรกรเวียดนามที่จะก้าวข้ามขีดจำกัด
ในเวียดนาม ภาพรวมของชนบทมีความคล้ายคลึงกันมาก กระบวนการขยายเมืองทำให้คนหนุ่มสาวในจังหวัดเล็กๆ แห่กันเข้าสู่เมืองใหญ่เพื่อเรียนและทำงาน ในหมู่บ้านหลายแห่งส่วนใหญ่มีแต่คนชราและเด็กเท่านั้น ในหลายพื้นที่ที่ดินสวนและทุ่งนาถูกทิ้งร้างหรือถูกใช้อย่างไม่มีประสิทธิภาพ
สถิติแสดงให้เห็นว่าทั้งประเทศมีพื้นที่เพาะปลูกประมาณ 12 ล้านเฮกตาร์
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้เพิ่มการยกเว้นภาษีที่ดินเพื่อการเกษตร ผ่อนปรนข้อกำหนดในการซื้อและขายที่ดินเพื่อการเกษตร... เพื่อส่งเสริมการรวมศูนย์ที่ดินเพื่อการผลิตขนาดใหญ่ และปรับโครงสร้างเศรษฐกิจการเกษตรและชนบทไปสู่การปรับปรุงให้ทันสมัย
ในระยะหลังนี้ พื้นที่ชนบทของเวียดนามได้กลับมาพัฒนาอย่างแข็งแกร่งอีกครั้ง ไม่เพียงแต่ต้องขอบคุณโครงสร้างพื้นฐานที่ดีขึ้น ราคาที่ดินที่เพิ่มขึ้น ผู้คนลงทุนในการผลิตในระดับที่ใหญ่ขึ้น แต่ยังรวมถึงบริการอื่นๆ อีกมากมาย เช่น การพัฒนาการท่องเที่ยว
เช่นเดียวกับประเทศจีน โอกาสที่ใหญ่ที่สุดสำหรับเกษตรกรชาวเวียดนามอาจอยู่ที่การเรียนรู้วิธีใช้ประโยชน์จากที่ดินในชนบทเพื่อร่วมมือหรือพัฒนาโมเดลเศรษฐกิจใหม่ๆ เอง การสร้างแบบจำลองการเกษตรขนาดใหญ่สามารถนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาประยุกต์ใช้เพื่อเพิ่มผลผลิตและคุณภาพ
บริษัทขนาดใหญ่หลายแห่ง เช่น Vinamilk, TH True Milk หรือสตาร์ทอัพ เช่น GreenPath, Orlar... ได้นำโมเดลการเชื่อมโยงเกษตรกรตามห่วงโซ่คุณค่ามาใช้ในเบื้องต้น โดยเริ่มจากการจัดหาปัจจัยการผลิตและบริโภคผลผลิต
เวียดนามมีพื้นที่ชนบทหลายแห่งที่มีทิวทัศน์ธรรมชาติที่สวยงาม ภูมิอากาศสดชื่น และมีศักยภาพในการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศอย่างยิ่ง โฮมสเตย์และฟาร์มสเตย์จำนวนมากเกิดขึ้นจากผู้คนที่นำที่ดินและบ้านมาแบ่งปัน จากนั้นบริษัทต่างๆ ก็ปรับปรุงและแบ่งปันกำไร โครงการโมเดลหมู่บ้านท่องเที่ยวชุมชนในจังหวัดม่ายจาว ปูลวง นิญบิ่ญ หรือในจังหวัดม็อคจาว ห่าซาง... ล้วนเป็นหลักฐานชัดเจน
ในภาคพลังงาน แหล่งผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ในนิญถ่วนและบิ่ญถ่วนเริ่มต้นด้วยการซื้อที่ดินจากคนในพื้นที่ จากนั้นบริษัทต่างๆ ก็เข้ามาลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการดำเนินการ
เกษตรกรชาวเวียดนามที่มีความได้เปรียบด้านที่ดิน และกระแสของคนรุ่นใหม่และบริษัทขนาดใหญ่จำนวนมากที่กลับคืนสู่ชนบท สามารถก้าวเข้าสู่ “ยุคใหม่แห่งความเจริญรุ่งเรือง” ได้อย่างสมบูรณ์
ที่มา: https://vietnamnet.vn/so-huu-tai-nguyen-dac-biet-nong-dan-co-co-hoi-giau-but-pha-2404209.html
การแสดงความคิดเห็น (0)