กรมโยธาธิการและผังเมือง : การพัฒนาระบบราชการให้มีความเป็นอิสระ

(QBĐT) - เมื่อเร็วๆ นี้ กรมโยธาธิการและผังเมืองได้เน้นย้ำถึงการนำกลไกของความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองมาใช้ในหน่วยงานบริการสาธารณะ (PSUs) ด้วยเหตุนี้ คุณภาพของบริการสาธารณะที่จัดทำโดยหน่วยงานเหล่านี้จึงได้รับการปรับปรุง

ปัจจุบันกรมก่อสร้างมีหน่วยงานในเครือ 5 แห่ง ได้แก่ คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรระดับจังหวัด ศูนย์บริการและจัดการสถานีโดยสาร ศูนย์ทะเบียนยานยนต์ สถาบันวางแผนการก่อสร้าง (QHXD) ศูนย์ตรวจสอบคุณภาพการก่อสร้าง หน่วยงานเหล่านี้เป็นหน่วยงานที่ดำเนินการให้ตนเองทางการเงินตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 60/2021/ND-CP ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2021 หน่วยงานอิสระรับประกันการใช้จ่ายประจำด้วยตนเอง (กลุ่มที่ 2) ได้รับอำนาจทางการเงินอิสระ 100% ตามมติของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด

สถาบันการวางแผนเมืองและการก่อสร้างมีโครงสร้างองค์กรประกอบด้วยผู้อำนวยการ 1 คน รองผู้อำนวยการ 3 คน และแผนกวิชาชีพ 6 แผนก โดยมีเจ้าหน้าที่รวมทั้งสิ้น 60 คน สถาบันเริ่มใช้ระบบอิสระทางการเงินตั้งแต่วันที่ 24 ธันวาคม 2021 ตามมติหมายเลข 4283/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

สถาบันการวางแผนการก่อสร้าง Quang Binh มุ่งมั่นที่จะบรรลุภารกิจประจำปีให้สำเร็จ

ผู้อำนวยการสถาบันการวางผังเมืองและการพัฒนา Pham Xuan Thao กล่าวว่า “เมื่อได้รับอิสระและความรับผิดชอบทางการเงิน หน่วยงานได้ใช้ทรัพยากรทางการเงินอย่างกระตือรือร้นสำหรับกิจกรรมระดับมืออาชีพเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพการบริการ ในเวลาเดียวกัน ยังได้จัดสรรค่าใช้จ่ายในการผลิตอย่างสมเหตุสมผล ใช้มาตรการในการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองเพื่อสร้างรายได้เพิ่มเติมสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้าง จัดสรรเงินทุนสำหรับการลงทุนซ้ำและการพัฒนา ใน เศรษฐกิจ ตลาดปัจจุบัน หน่วยงานต้องมีความคิดสร้างสรรค์ คล่องตัว และคิดค้นนวัตกรรมใหม่ๆ อย่างสม่ำเสมอในแผนและวิธีการผลิต และค้นหางานเพื่อสร้างรายได้ให้กับหน่วยงาน...”

นอกจากข้อได้เปรียบแล้ว สถาบันการวางผังเมืองและการก่อสร้างยังต้องเผชิญกับความยากลำบากบางประการในการดำเนินการให้มีความเป็นอิสระทางการเงิน นั่นคือ หน่วยงานจะต้องหาวิธีเพิ่มรายได้เนื่องจากรายได้จากงบประมาณแผ่นดินถูกตัดไปทั้งหมด กฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับการจัดการการเงินของรัฐยังไม่ยืดหยุ่น มีข้อจำกัดหลายประการที่ทำให้หน่วยงานไม่สามารถขยายบริการหรือร่วมมือกับบุคคลภายนอกได้ เมื่อมีความเป็นอิสระทางการเงิน หน่วยงานจะต้องเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากบริษัทเอกชนซึ่งมีข้อได้เปรียบหลายประการในแง่ของกลไกที่เปิดกว้างและการดำเนินงานที่ยืดหยุ่น

เพื่อเอาชนะความยากลำบาก ในอนาคต สถาบันการวางแผนและพัฒนาเมืองจะดำเนินการแก้ไขต่างๆ เช่น การกระจายแหล่งรายได้ การขยายการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ และการขยายตลาดนอกจังหวัด การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การเชื่อมโยงกับธุรกิจและหน่วยงานอื่นๆ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในการหางาน การปรับปรุงชื่อเสียงและคุณภาพสินค้าเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน การสร้างแผนการรับและรายจ่ายที่เหมาะสม การฝึกการประหยัด การลดรายจ่ายที่ไม่จำเป็น... ด้วยวิธีนี้ จึงมั่นใจได้ว่าจะมีรายจ่าย ระบบ และรายได้ปกติสำหรับผู้บริหารและข้าราชการ ตลอดจนการทำงานและแผนงานที่ได้รับมอบหมายให้เสร็จสมบูรณ์

กลไกความเป็นอิสระทางการเงินส่งเสริมให้หน่วยก่อสร้างริเริ่มนวัตกรรมในแผนงานและวิธีการดำเนินการเพื่อเพิ่มรายได้

ปัจจุบัน คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรของจังหวัดมีเจ้าหน้าที่และพนักงาน 59 คน ตามที่ผู้อำนวยการ Nguyen Ngoc Quy ระบุว่า ด้วยกลไกอิสระทางการเงิน 100% หน่วยงานได้พัฒนาระเบียบการใช้จ่ายภายในและระเบียบการบริหารทรัพย์สินสาธารณะเป็นประจำทุกปี โดยเพิ่มเติมและแก้ไขให้สอดคล้องกับระเบียบปัจจุบัน ในระหว่างการดำเนินงาน คณะกรรมการได้ติดตามเนื้อหาของระเบียบและระบบการเงินอย่างใกล้ชิดเพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการทำงานของกลไกอิสระและการจัดการแหล่งรายได้จากงานโครงการ คณะกรรมการได้เสนอความจำเป็นในการมีระเบียบทั่วไปที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานอิสระสามารถมั่นใจได้ว่าการใช้จ่ายปกติจะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ตามรายงานของกรมโยธาธิการ ระบุว่าจากความพยายามในการนำกลไกอิสระทางการเงินมาปฏิบัติในหน่วยงานบริการสาธารณะในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายได้และมาตรฐานการครองชีพของเจ้าหน้าที่ได้เพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และสิทธิของพนักงานก็ได้รับการรับรองและมีเสถียรภาพ รายได้ของข้าราชการและพนักงานของรัฐเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทุกปี ตั้งแต่ปี 2022-2024 หน่วยงานเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 10-30%

ตามการประเมินของผู้นำกรมโยธาธิการ นโยบายการให้อำนาจปกครองตนเองแก่หน่วยงานบริการสาธารณะนั้นมีความจำเป็นและถูกต้อง การดำเนินการดังกล่าวช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานและเพิ่มความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของหน่วยงานให้สูงสุด เมื่อได้รับอำนาจปกครองตนเอง หน่วยงานต่างๆ จะมีอำนาจปกครองตนเองมากขึ้นในการผลิต ธุรกิจ และการบริการ และกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดสรรและใช้ทรัพยากรทางการเงินเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพการบริการ

นอกจากนี้ หน่วยงานยังแสวงหางาน คิดค้นแผนการผลิต และวิธีการเพิ่มรายได้อย่างเป็นเชิงรุก กลไกของความเป็นอิสระและความรับผิดชอบตนเองยังช่วยส่งเสริมให้หน่วยงานมีความกระตือรือร้นและสร้างสรรค์ในการปรับโครงสร้างองค์กร การจัดและใช้บุคลากรและข้าราชการให้สอดคล้องกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของแต่ละหน่วยงาน หน่วยงานส่วนใหญ่ได้สร้างกลไกการใช้จ่ายภายในและระเบียบเกี่ยวกับการบริหารทรัพย์สินของรัฐ จึงมีเงื่อนไขในการบริหารและใช้เงินอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัด ระเบียบเกี่ยวกับการจัดสรรรายได้เพิ่มเติมสำหรับบุคลากรและข้าราชการต้องนำไปปฏิบัติอย่างเปิดเผย โปร่งใส และประชาธิปไตย...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีกลไกการบริหารงานอิสระที่ถูกสร้างขึ้นเพื่อให้แกนนำและข้าราชการในหน่วยงานมีจิตสำนึกในการรับผิดชอบส่วนตัวมากขึ้น ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ส่วนรวมเป็นอันดับแรก ตระหนักถึงการรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง และใช้จ่ายเงินงบประมาณเพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและประชาธิปไตยในการจัดเก็บและใช้จ่ายงบประมาณ... นอกจากนี้ยังถือเป็นผลงานที่โดดเด่นในการปฏิรูปการบริหารของอุตสาหกรรมก่อสร้างในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอีกด้วย

เลอแม

ที่มา: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/