กรมโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดกว๋างหงาย ชี้ปัญหาการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม

เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม นาย Pham Viet Ha รองอธิบดีกรมก่อสร้างจังหวัดกวางงาย ได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงกระทรวงก่อสร้างเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ "การลงทุนก่อสร้างอพาร์ทเมนต์ที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในสวนอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิต" ในจังหวัด

กรมก่อสร้างจังหวัดกวางงาย กล่าวว่า มีความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมาย และมีข้อเสนอและคำแนะนำในการบริหารจัดการและพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในพื้นที่

โดยเฉพาะตามหน่วยงาน เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2023/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาภายใต้การบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงก่อสร้าง

อสังหาฯ-กรมโยธาธิการและผังเมือง ชี้ปัญหาการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม — นาย Pham Viet Ha รองอธิบดีกรมก่อสร้าง จังหวัดกวางงาย

ด้วยเหตุนี้ พ.ร.ก. จึงไม่กำหนดให้ผู้ลงทุนโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม (ที่ไม่ใช้ทุนภาครัฐ ทุนต่างประเทศที่ลงทุนในภาครัฐ ฯลฯ) สงวนพื้นที่ดินอยู่อาศัยทั้งหมดที่ลงทุนในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายในขอบข่ายโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม (รวมถึงโครงการที่ใช้เงินกองทุนที่ดิน 20%) ไว้ลงทุนก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยเชิงพาณิชย์เพื่อชดเชยต้นทุนการลงทุน โดยมีส่วนทำให้ราคาขาย ค่าเช่า ค่าเช่าซื้อของบ้านพักอาศัยสังคมลดลง และลดต้นทุนการบริหารจัดการและดำเนินการบริการบ้านพักอาศัยสังคมภายหลังการลงทุน

ซึ่งจะกระทบต่อสิทธิและแผนการลงทุนของเจ้าของโครงการบ้านจัดสรรเป็นอย่างมาก

สำหรับเขตเศรษฐกิจ Dung Quat และเขตอุตสาหกรรมของจังหวัดนั้น ส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดเล็ก ดังนั้น วิสาหกิจจึงไม่ได้สนใจที่จะลงทุนในการสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อรองรับความต้องการของคนงานมากนัก

ขณะเดียวกัน การสืบสวนความต้องการที่อยู่อาศัยของคนงานยังไม่ได้รับความสนใจและการประสานงานจากสถานประกอบการมากนัก ทำให้คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจประสบปัญหาในการสำรวจและประเมินความต้องการที่อยู่อาศัยที่แท้จริงของคนงาน เพื่อหาพื้นฐานในการปรับปรุงและเสริมแผนงานและการก่อสร้างที่อยู่อาศัยให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

ข้อกำหนดเกี่ยวกับกระบวนการและขั้นตอนการลงทุน...เพื่อโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ระหว่างกฎหมายการลงทุนและกฎหมายที่อยู่อาศัยไม่สอดคล้องกัน ก่อให้เกิดความสับสนในกระบวนการดำเนินการ

ในทางกฎหมายมีข้อขัดแย้งที่ว่าโครงการบ้านพักอาศัยสังคมนั้นได้รับการดำเนินการภายใต้นโยบายทางกฎหมายเดียวกันกับโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ ซึ่งทำให้ความคืบหน้าของการดำเนินโครงการยาวนานขึ้น ขั้นตอนทางกฎหมายซับซ้อนขึ้น ไม่ดึงดูดนักลงทุน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งทุนเงินกู้เพื่อสนับสนุนนักลงทุนในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเหล่านี้ยังไม่ได้รับการดำเนินการ

การลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมไม่ได้นำมาซึ่งผลกำไรเหมือนการลงทุนในรูปแบบอื่นในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์และที่ดินเชิงพาณิชย์ (กฎหมายควบคุมมาตรฐานการออกแบบ ประเภทที่อยู่อาศัย ราคาสูงสุดในการขาย เช่า เช่าซื้อ บรรทัดฐานผลกำไร หัวข้อการซื้อ เช่า และเช่าซื้อบ้านพักอาศัยสังคม) และนโยบายให้สิทธิพิเศษด้านบ้านพักอาศัยสังคมในปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่การลดต้นทุนเป็นหลัก ดังนั้นผู้รับประโยชน์หลักๆ คือ ผู้ซื้อ ผู้เช่า และผู้ซื้อแบบเช่าซื้อ

ดังนั้นตามกฎหมายธุรกิจ การดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาลงทุนในโครงการบ้านพักสังคมโดยสมัครใจจึงเป็นเรื่องยากมาก

อสังหาริมทรัพย์ - กรมก่อสร้างจังหวัดกวางงาย ชี้ปัญหาในการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม (ภาพที่ 2) — หอพักคนงานในจังหวัดกว๋างหงาย

ดังนั้น กรมก่อสร้างจังหวัดกวางงายจึงได้เสนอให้กระทรวงก่อสร้างศึกษาและให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการออกกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกระบวนการและขั้นตอนการลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยของรัฐ... เพื่อลดขั้นตอนและความซับซ้อน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดการลงทุนและการดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ ให้ศึกษากลไกและออกนโยบายแยกด้านการลงทุนด้านก่อสร้างที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรมเป็นแนวทางสำคัญ จัดเตรียมกองทุนที่ดินและสถาบันในเขตอุตสาหกรรม และพิจารณาที่พักอาศัยสำหรับคนงานเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในเขตอุตสาหกรรม

ผู้ลงทุนในธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรมจะต้องรับผิดชอบการลงทุนในที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม พร้อมกันนี้ ให้มีกลไกการวิจัยและออกนโยบายสนับสนุนเพื่อสร้างเงื่อนไขให้ผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมได้จองที่ดินส่วนหนึ่งภายในขอบเขตโครงการบ้านพักอาศัยสังคม เพื่อลงทุนสร้างอาคารพาณิชย์เพื่อชดเชยต้นทุนการลงทุน อันจะส่งผลให้ราคาขาย ราคาเช่า และราคาเช่าซื้อของบ้านพักอาศัยสังคมลดลง

แหล่งที่มา